Miljøudvalget

Godkendt

På sit ordinære møde den 24. marts 2010 (dagsordenspunkt 19/10) indledte Miljøudvalget en drøftelse af det eventuelle behov for justeringer af natur- og miljøpolitikken. Disse drøftelser blev fortsat på udvalgets temamøde den 14. april 2010 (dagsordenspunkt 29/10). Her blev administrationen bedt om at udarbejde et konkret forslag til nye mål for natur- og miljøpolitikken.

På den baggrund udarbejdede administrationen et 1. udkast til Natur- og Miljøpolitik 2011-2014, der blev præsenteret for Miljøudvalget på et temamøde den 1. december 2010.

Efterfølgende udarbejdede administrationen et 2. udkast til Natur- og Miljøpolitik 2011-2014. Dette blev behandlet af Miljøudvalget den 23. februar (dagsordenspunkt 13/11), Økonomiudvalget den 1. marts (dagsordenspunkt 32/11) og af Byrådet den 7. marts 2011 (dagsordenspunkt 24/11). Byrådet besluttede at sende udkast nr. 2 til Natur- og Miljøpolitik 2011-2014 i høring hos Dialogforum for Natur, Miljø og Planlægning i 4 uger.

Dialogforum for Natur, Miljø og Planlægning mødtes den 14. marts, hvor 2. udkast til Natur- og Miljøpolitik 2011-2014 blev præsenteret og drøftet. Herefter blev udkastet udsendt i høring hos Dialogforum frem til 8. april. Danmarks Naturfredningsforenings lokalkomité i Fredericia har den 4. april 2011 som de eneste indsendt bemærkninger i forbindelse med høringen (bilag 1). 

Natur & Miljø har udarbejdet et notat (bilag 2) med et kort resumé af DN’s høringssvar samt en vurdering af dets betydning i relation til indholdet af den kommende natur- og miljøpolitik.

Desuden har Natur & Miljø udarbejdet et udkast nr. 3 til ny natur- og miljøpolitik (bilag 3). Heri er der indarbejdet justeringsforslag som opfølgning på DN’s høringssvar. 

Ingen.

Som det fremgår af bilag 2, er det Natur & Miljøs opfattelse, at DN’s bemærkninger ikke i noget særligt omfang udløser behov for justeringer i udkast nr. 2 til ny natur- og miljøpolitik. Dette hænger sammen med, at DN’s forslag og bemærkninger er meget konkrete. Natur- og miljøpolitikken er et overordnet dokument, der ikke egner sig til at favne alle detaljer.

I stedet må bemærkningerne fra DN løbende indgå i kommunens overvejelser om forskellige konkrete aktiviteter og projekter, der sigter imod at udmønte målene i natur- og miljøpolitikken. Hertil hører naturligvis den dynamiske handleplan, der skal knytte sig til natur- og miljøpolitikken, og også elementer som klimatilpasningsplanen (er under udarbejdelse), den kommende kommuneplan (revisionsprocessen er igangsat) og et kommende administrationsgrundlag for landskabsparkerne.

På to punkter lægges der i notatet op til, at DN’s bemærkninger udløser justeringer i forhold til udkast nr. 2 til ny natur- og miljøpolitik.

I udkast nr. 3 til ny natur- og miljøpolitik er der således indarbejdet følgende justeringsforslag:

1.    I temaet ”Klima og energi” er der i afsnittet ”Status og fremadrettede indsatser” indarbejdet en tilkendegivelse af, at der i forbindelse med den igangværende kommuneplanrevision sigtes imod, at den nye kommuneplan vil koncentrere den fremtidige byvækst i de eksisterede byområder. Det tilkendegives desuden, at der i forbindelse med kommuneplanrevisionen samtidig skal tages stilling til, hvorvidt allerede kommuneplanudlagte, men ikke lokalplanlagte byudviklingsområder, skal opretholdes. Det anføres, at begge dele vil have gavnlig effekt på energiforbruget til transport mv. og dermed på CO₂-udledningen.

2.    I temaet ”Luftforurening” er der i afsnittet ”Status og fremadrettede indsatser” indarbejdet en tilkendegivelse af, at husdyrbrug giver anledning til luftforurening i form af ammoniak (fra stalde og gødningsopbevaringsanlæg samt fra dyrkningsarealer efter udspredning af husdyrgødning), og at dette bidrager til en forringelse af naturlokaliteter i nærområdet, der er sårbare overfor kvælstof. Det tilkendegives også, at de samme kilder kan give anledning til lugtgener ved boliger i næromgivelserne. Det anføres, at Fredericia Kommune i forbindelse med godkendelser mv. af husdyrproduktioner stiller krav om anvendelse af den bedste tilgængelige teknologi for i størst muligt omfang at nedbringe ammoniakfordampningen, og at dette i mange tilfælde også medvirker til at nedbringe lugtgenerne hos omkringboende.

I flerårigt indsatsområde A i temaet ”Luftforurening” er husdyrproduktion derfor tilføjet som en af en række bidragsydere til luftforureningen.

Ændringerne (tilføjelser i forhold til udkast nr. 2) findes tydeligt markeret på siderne 9 og 37-39 i udkast nr. 3.

Det er administrationens opfattelse, at der med 3. udkast til Natur- og Miljøpolitik 2011-2014 foreligger et hensigtsmæssigt grundlag for en politisk beslutning om vedtagelse af den næste generation af Fredericia Byråds natur- og miljøpolitik.

For at sikre udmøntningen af målene i en ny natur- og miljøpolitik er det væsentligt, at disse følges op af konkrete planer for deres realisering. Derfor arbejder administrationen videre på en handlingsplan, som dels beskriver de konkrete indsatser, der påtænkes iværksat for at udmønte natur- og miljøpolitikkens 4-årige mål, og dels angiver, hvornår dette forventes at ske inden for politikkens 4-årige gyldighedsperiode.

I praksis må en sådan handlingsplan være dynamisk. Dette skyldes først og fremmest, at mulighederne for at gennemføre de mange indsatser vil bero på kommunens økonomi, der vil være under fortsat pres i de kommende år. Endvidere skyldes det, at en række indsatser, der forudsættes at foregå på privat jord, vil være helt afhængige af lodsejernes velvillighed.

Natur- og miljøpolitikken og handlingsplanen vil udgøre et væsentligt grundlag for den årlige kommunale budgetlægning. I forbindelse med budgetlægningen fastlægges endeligt, hvilke aktiviteter der i det følgende år skal prioriteres for at udmønte 4-årige mål i natur- og miljøpolitikken. Disse beskrives i aktivitetsbeskrivelserne for de enkelte politiske udvalgs politikområder.

Sammen med det årlige budget med tilhørende aktivitetsbeskrivelse vil Natur- og Miljøpolitik 2011-2014 således fastlægge rammerne for konkrete indsatser på natur- og miljøområdet. Desuden vil politikken og budget med aktivitetsbeskrivelse lægge rammer for indholdet af en række planer, strategier mv., der efterfølgende vil fastlægge rammerne for en række indsatser, tiltag mv. af relevans for naturen og miljøet.

Med udgangspunkt i handlingsplanen vil administrationen med passende mellemrum kunne følge op på fremdriften i realiseringen af indsatserne i handlingsplanen og dermed i udmøntningen af de 4-årige mål i natur- og miljøpolitikken og rapportere til Miljøudvalget og Byrådet.

Natur & Miljø indstiller, at Miljøudvalget overfor Byrådet indstiller,

1.    at udkast nr. 3 til Natur- og Miljøpolitik 2011-2014 tiltrædes, og

2.    at administrationen bemyndiges til at færdigredigere politikken før offentliggørelsen af denne.

Udsat.

Et flertal bestående af John Bader, Kenny B. Olsen og Inger Nielsen anbefaler indstillingen. Marianne Thomsen, Kirsten Skjøde Hansen og Lars Ejby Pedersen undlod at stemme

Miljøudvalget skal i juni vedtage et forslag til aktivitetsbeskrivelse for 2012 for udvalgets politikområde. Sammen med tilsvarende aktivitetsbeskrivelser for de øvrige fagudvalgs områder bliver den endelige aktivitetsbeskrivelse for Natur og Miljø en del af Byrådets budget for 2012. Aktivitetsbeskrivelserne vedtages af Byrådet sammen med budgettet og udgør bemærkningerne til dette. Aktivitetsbeskrivelsen skal indeholde en redegørelse for de særlige indsatsområder i 2012 på natur- og miljøområdet, dvs. en redegørelse for, hvilke områder og aktiviteter der skal være særligt fokus på i 2012.

Et udkast til aktivitetsbeskrivelse blev forelagt for Miljøudvalget på udvalgsmødet den 25. maj (punkt 51/11). På baggrund af de bemærkninger, der faldt på mødet, har Natur & Miljø udarbejdet et endeligt udkast til aktivitetsbeskrivelsen Natur og Miljø 2012 (bilag 1).

Hvad angår indsatsområder, omhandler udkastet fortsat aktiviteter inden for følgende temaer:

-      Klima og energi

-      Vandløb, søer og kystvande

-      Natur og rekreative områder

-      Grundvand og vandforsyning

-      Luftforurening

-      Kommunal virksomhed

I forhold til det udkast, der blev forelagt på udvalgsmødet den 25. maj, er der i overensstemmelse med drøftelserne på mødet foretaget følgende ændringer:

-      Under temaet ”Klima og energi” er et indsatsområde om videreførelse af aktiviteter til fremme af energirenovering af private boliger udtaget.

-      Under temaet ”Natur og rekreative områder” er der indarbejdet et indsatsområde, der går på, at der skal rettes særligt fokus på kommunale aktiveringsprojekter, som kan forbedre naturen og de rekreative muligheder.

Der skal mindes om, at der - på baggrund af den pressede økonomiske situation - alene er indarbejdet forslag til indsatser, der vil kunne gennemføres inden for de sædvanlige budgetmæssige rammer.

Desuden skal der mindes om, at de seneste års aktivitetsbeskrivelse er bygget op omkring Natur- og Miljøpolitik 2008-2012. Denne forventes inden for kort tid erstattet af en ny politik, Natur- og Miljøpolitik 2011-2014. I udkastet til aktivitetsbeskrivelse er derfor fortsat indarbejdet visioner og mål fra det seneste udkast til den nye natur- og miljøpolitik. 

Ingen.

Det reviderede udkast til aktivitetsbeskrivelse for 2012 vurderes at kunne tjene som grundlag for en række indsatser, der vil bidrage til at udmønte målene i den kommende natur- og miljøpolitik, og som kan realiseres inden for de sædvanlige budgetmæssige rammer.

Natur & Miljø indstiller, at Miljøudvalget tiltræder det reviderede udkast til aktivitetsbeskrivelse Natur og Miljø, 2012.

Fredericia Kommune indmeldte sig i 1995 i miljønetværket Green Network. Oprindelig bestod Green Networks offentlige medlemmer af Vejle Amt, de daværende kommuner i Vejle Amt og den daværende Middelfart Kommune.

Green Network startede udelukkende som et miljønetværk med den hovedopgave at muliggøre en miljøcertificering af medlemsvirksomhederne (miljøredegørelser). Derfor var det helt naturligt, at Fredericia Kommune i kraft af sin rolle som miljømyndighed var med som en dialogpartner i forhold til udarbejdelsen af virksomhedernes miljøredegørelser. Arbejdet med miljøredegørelserne hang naturligt og logisk sammen med kommunens arbejde med miljøgodkendelser og miljøtilsyn. Samtidig havde kommunen naturligvis en interesse i, at virksomhederne opnåede miljøforbedringer, der lå ud over miljølovgivningens krav.

I de senere år har Green Network udviklet sig til et CSR-netværk (Corporate Social Responsibility). Det er således gået fra udelukkende at være et miljønetværk til også at favne arbejdsmiljø, socialt engagement og sundhed. Der er tale om naturlig udvikling, idet især de store virksomheder lægger vægt på at kunne aflægge et CSR-regnskab. Til gengæld kan man stille sig det spørgsmål, i hvilket omfang det er en kommunal opgave at bistå virksomhederne med redegørelser på disse områder.

På den baggrund og også i lyset af nogle vanskeligheder omkring samspillet mellem Green Network og medlemskommunerne trak Fredericia Kommune sig i oktober 2010 ud af Green Network med virkning fra 1. januar 2011. Der var brug for at overveje, om det koncept, som Green Network havde bevæget sig hen imod, skabte nok værdi for kommunen i forhold til de ressourcer, vi lagde i det.

Middelfart Kommune valgte i kølvandet herpå også at trække sig ud, og da Hedensted, Horsens og Kolding kommuner havde trukket sig ud allerede i 2008-2009, er der pt. kun Vejle Kommune tilbage som offentligt medlem af Green Network.

Der er ingen tvivl om, at Green Networks oprindelige koncept omkring miljødelen giver mening og værdi for kommunen, idet det hænger rigtig godt sammen med den dialogbaserede tilgang, som kommunen gerne vil have i miljøgodkendelsesarbejdet og arbejdet med miljøtilsyn. Spørgsmålet er imidlertid, om resten af konceptet giver værdi for kommunen, eller om vi skal etablere et nyt og anderledes samspil med virksomhederne.

Der har siden 2010 være overvejet forskellige muligheder:

1.    Etablering i samarbejde med Kolding og Middelfart kommuner af et rent miljønetværk med miljøcertificering som kerneydelse

2.    Genindtrædelse i Green Network

3.    Etablering af et lokalt netværk alene dækkende Fredericia Kommune

4.    Sammenlægning af Trekantområdet Danmark og Green Network

5.    Fredericia Kommune deltager ikke i et miljønetværk 

Modellerne 3 og 4 anses ikke for realistiske. Tankerne om en sammenlægning af Trekantområdet Danmark og Green Network blev opgivet i 2010, da der ikke kunne skabes enighed om konditionerne for en eventuel sammenlægning. Tanken om et lokalt netværk alene for Fredericia Kommune vil være meget ressourcekrævende og er derfor ikke en fremkommelig løsning.

De tre tilbageværende løsninger blev den 7. juni 2011 drøftet på en workshop med deltagelse af en række virksomheder samt en række medlemmer af Byrådet. I forbindelse med workshoppen var der blandt virksomhederne helt overvejende stemning for, at Fredericia Kommune deltager i et fortsat miljønetværk og genovervejer et medlemskab af Green Network. Begrundelserne for det sidstnævnte var ikke mindst, at Green Network allerede findes, har mange medlemmer i Fredericia, har et stærkt brand og dækker både miljøområdet og CSR-området. 

Fortsat deltagelse i et netværk på miljøområdet vil understøtte natur- og miljøpolitikken og være at stor betydning for det praktiske arbejde med at indføre miljøstyring i kommunen.

Hvad det sidstnævnte angår, baseres Fredericia Kommunes miljøstyringsmodel på miljøredegørelser, således som de udføres i regi af de danske miljønetværk, herunder Green Network.

På baggrund af udmeldingerne fra de virksomheder, der deltog i workshoppen den 7. juni, anbefaler Natur & Miljø, at der optages kontakt til Green Network med henblik på en drøftelse af konditionerne for et eventuelt genoptaget medlemskab af Green Network. Det vides med en rimelig grad af sikkerhed, at nogle af de ønsker, som Fredericia Kommune havde til justeringer af Green Network i tiden op imod udmeldelsen, i realiteten efterfølgende er blevet imødekommet.

Før der træffes eventuel beslutning om genindtrædelse, bør Fredericia Kommune imidlertid sikre sig fuldstændigt, at Green Network i tilstrækkelig grad har bevæget sig eller vil bevæge sig i en retning, der imødekommer kommunens ønsker og synspunkter.

Natur & Miljø indstiller, at Miljøudvalget over for Byrådet indstiller, at der indledes forhandlinger med Green Network om konditionerne for et eventuelt genoptaget medlemskab af Green Network.

På sit møde den 25. maj 2011 drøftede Miljøudvalget den fremtidige strategi for Agenda 21 indsatsen i Fredericia Kommune, der i overensstemmelse med en tidligere beslutning skal indgå som en del af samme dokument som den kommende kommuneplanstrategi 2012-15.

I hovedpunkter nåede udvalget frem til, at Agenda 21 strategien skal favne følgende indsatsområder, der helt overordnet skal prioriteres højt:

Den borgerrettede indsats

Involvering af borgere skal fortsat være et vigtigt element i det lokale agenda 21 arbejde. Især de mange frivillige borgergrupper skal fortsat understøttes og gerne involveres i flere projekter. I den forbindelse skal i særlig grad indtænkes sammenhængen til Frivillighedsprojektet (Fredericia Former Fremtiden) og til udviklingen af Fredericia C.

Agenda 21 indsatsen skal især involvere børn og unge, idet disse grupper er vigtige for en fremtidig bæredygtig udvikling. Her vil Børne- og Ungebyrådet kunne spille en vigtig rolle.  

Involvering af virksomheder skal også være et vigtigt indsatsområde, gerne via forskellige virksomhedsnetværk og via byrådspolitikernes indflydelse i bestyrelser i erhvervslivet.

Agenda 21 – kampagner

Der skal fortsat være fokus på kampagner for bæredygtig udvikling, gerne i samarbejde med frivillige borgergrupper, virksomheder og andre samarbejdspartnere. Kampagner kan både være rettet indad og udad til.

Emnerne skal fortsat have fokus på miljø og biodiversitet, men skal også tænkes bredere og fremme sundhed og sociale hensyn.

Kommunen som virksomhed (”Fej for egen dør”)

Fredericia Kommune skal gå foran som godt eksempel og gøre en indsats i egen virksomhed for bæredygtig udvikling.

Indsatsområderne skal være klima, herunder energiforbrug, energiproduktion og transport.

Projekter i egen virksomhed skal desuden have en positiv effekt på uddannelse og erhvervsudvikling.

Bæredygtig udvikling i kommuneplanstrategien

I den kommende kommuneplanstrategi indarbejdes hensynet til agenda 21 fokuspunkterne således, at bæredygtig udvikling kommer til at indgå i den kommende kommuneplan som et gennemgående emne/hensyn.

Især skal der planlægges under hensyntagen til fremme af bæredygtig byudvikling og byomdannelse, mht. til klima, transport og klimatilpasning.

Ingen.

De nævnte indsatsområder vil kunne sikre en bredt forankret og ambitiøs bæredygtighedsstrategi.

Natur & Miljø indstiller til Miljøudvalget, at de nævnte indsatsområder prioriteres højt i den kommende agenda 21 strategi.

Fredericia Kommunes grønne regnskab for 2009 foreligger nu som elektronisk udgave. Administrationen har afventet en opdatering af KL’s CO2-beregner, der er det beregningsværktøj, der tidligere er anvendt. Derfor er det grønne regnskab for 2009 blevet forsinket.

Regnskabet redegør for miljøpåvirkningen dels fra virksomheden Fredericia Kommune, dels fra borgerne og virksomhederne i Fredericia Kommune.

Med udgangspunkt i den for 2009 gældende natur- og miljøpolitiks mål er udviklingen beskrevet indenfor en række områder f.eks. udledningen af drivhusgasser, forbruget af el, varme og vand, affaldsmængder, støj og brugen af pesticider. Regnskabet viser, hvor langt vi er nået med at opfylde vores mål inden for de forskellige områder. Desuden fortælles årets ”gode historier”, som i 2009 handler om klimaindsatsen.

2009 var året, hvor klimatopmødet blev afholdt i København, og i Fredericia Kommune lå klima også højt på dagsordenen. Her blev der afholdt klimatopmøde for unge. Et stort elbilsprojekt, der skal fremme udbredelsen af elbiler, blev igangsat. Fredericia Kommune blev klimakommune og underskrev borgmesterpagten, som er et EU initiativ til samarbejde om klima. Kommunen indgik samarbejdsaftale med Better Place om etablering af en infrastruktur til elbiler, og der blev afholdt cykelkampagne for at få folk til at cykle til arbejde. Alle disse initiativer er beskrevet i regnskabet for 2009.    

Borgernes regnskab
I 2009 var den gennemsnitlige CO2-udledning 8,9 tons pr. borger i kommunen (ikke medregnet udledningen fra Shell Raffinaderiet).  I 2006 og 2008 var den tilsvarende udledning 10,4 tons pr. borger. Årsagen til dette tilsyneladende fald i CO2-udledningen er et markant mindre elforbrug, der er indberettet fra TRE-FOR. Det mindskede elforbrug kan sandsynligvis tilskrives en ændret opgørelsesmetode hos TRE-FOR, snarere end der er tale om et reelt fald i elforbruget af denne størrelsesorden.

Fra alle øvrige kilder er CO2-udledningen steget med 1 % i forhold til 2006. Målet i natur- og miljøpolitikken 2008 – 2012 er, at CO2-udledningen i 2015 er faldet med 25 % i forhold til 2006.  

På nogle andre områder ses en positiv udvikling. F.eks. er målet om højst 5 % affaldsdeponering opfyldt, og målet om en genanvendelsesprocent på 80 % er tæt på at være opfyldt. Målet om at udarbejde en støjhandlingsplan er opfyldt, og flere initiativer til reduktion af støjgener er igangsat. De mange igangsatte aktiviteter indenfor overfladevand, natur og friluftsliv er nævnt i regnskabet.

Kommunens regnskab
Kommunens elforbrug var i 2009 uændret i forhold til året før, varmeforbruget var lavere, mens brændselsforbruget til transport var steget. Alt i alt gav det anledning til en stigning i CO2-udledningen på 0,4 %. Vi har dermed ikke overholdt aftalen om en årlig reduktion på 2 %, som er indgået med Danmarks Naturfredningsforening. Resultatet af flere af initiativerne til nedbringelse af energiforbruget, som f.eks. energirenoveringen af kommunens bygninger, vil først på et senere tidspunkt påvirke regnskabet.   

Brugen af sprøjtemidler er på vej til at blive afviklet, mens der for vandforbruget, andelen af økologiske fødevarer og miljørigtigt byggeri ikke ses forbedringer.  

Ingen.

Natur & Miljø vurderer, at regnskabet, på trods af usikkerhederne for visse data, giver den bedst mulige opgørelse over miljøbelastningen og indsatserne i 2009.  

Natur & Miljø indstiller til Miljøudvalget, at det grønne regnskab for 2009 godkendes og sendes til Byrådet til orientering.

Fredericia Kommune har udarbejdet forslag til ny miljøtilladelse på Tingskovvej 31 om en udvidelse af det eksisterende hestehold fra 30 til 60 heste.
 
Miljøtilladelsen meddeles efter husdyrbrugsloven (jf. lovbekendtgørelse nr. 1486 af 1. december 2009 om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug).
 
Forslaget til den nye miljøtilladelse sendes i høring hos ansøger og ansøgers naboer. Derefter vil den endelige tilladelse blive offentliggjort.

Der er i forslaget til tilladelsen stillet en række vilkår, der skal sikre, at den ansøgte udvidelse og fremtidig drift kan ske uden at påvirke miljøet, dvs. omgivelserne i bred forstand, herunder befolkning, flora og fauna, vandmiljø, landskab og kulturhistorie samt ressourceforbrug, væsentligt – jf. bilag.

Ingen.

Natur & Miljø vurderer, at der kan meddeles tilladelse til det ansøgte fordi:

• Husdyrbruget kan drives på stedet uden at påvirke omgivelserne på en måde, som er uforenelig med hensynet til omgivelserne.
• Udvidelsen og driften af husdyrbruget vurderes ikke at medføre væsentlige virkninger på miljøet.
• Der er stillet vilkår, der skal sikre, at den ansøgte udvidelse og fremtidig drift kan ske uden at påvirke miljøet.

Natur & Miljø indstiller,

at forslaget til miljøtilladelsen sendes i høring og at der meddeles tilladelse til projektet, såfremt der ikke indkommer væsentlige indsigelser i høringsperioden.

Sagen blev på Miljøudvalgets møde den 23. juni 2010 udsat med henblik på nærmere undersøgelser.

Da det ikke har været muligt at finde anden og bedre placering, har der været indbudt 3 arkitektfirmaer til en konkurrence om, hvordan en ny genbrugsplads på Bundgårdsvej kunne se ud.

Der var indbudt 3 firmaer: tegnestuen mejeriet A/S, Kolding, ID Arkitekter, Fredericia, og ARKITEMA, Århus.

Tegnestuen mejeriet A/S i Kolding blev valgt som samarbejdspartner til det videre arbejde, og på den ingeniørmæssige side arbejdes der videre med COWI, Vejle.

Som det fremgår af bilaget, er den nye genbrugsplads ved Bundgårdsvej placeret i umiddelbart nærhed af den eksisterende. Endvidere fremgår, at pladsen er trukket tilbage mod jernbaneterrænet, hvilket frigør arealer til erhverv ud mod Bundgårdsvej.

Der skal ikke investeres i indkøb af nyt areal, da de tilstødende arealer blev købt i forbindelse med etableringen af genbrugspladsen i 1991.

Der er planlagt etablering af jordvarmeanlæg, solvarmeanlæg og solceller, så der ikke er brug for indkøb af energi, og der vil periodisk kunne være tale om salg af energi.

Energitiltagene vil være tilbage betalt efter maksimalt 4 år, alt efter hvor megen energi, der kan sælges tilbage til nettet.

Placeringen af pladsen vil umiddelbart gøre det muligt at etablere en til to såkaldte hus-vindmøller. Her er der dog tale om flere berørte parter, der skal involveres, så en ny sag vil blive fremlagt særskilt for dette projekt, når de berørte parter har givet fornøden accept.

Et system til opsamling af regnvand med henblik på anvendelse til toiletskyllevand og rengøring m.v. kan formodentligt etableres. Der er i øjeblikket overvejelser i Miljøstyrelsen om at lempe på kravene til sådan anvendelse af regnvand. Såfremt det sker, kan der etableres et sådant system.

Det fremlagte projekt vil overslagsmæssigt beløbe sig til 18 mio. kr., og de ekstra energimæssige foranstaltninger beløber sig til 1 mio. kr.

Containerne på pladserne er meget slidte og mange er på nippet til at være ulovlige at transportere gods i. De ældste containere er 20 år. Overslagsmæssigt skal der investeres 3 mio. kr. i nye containere (Bundgårdsvej og Industrivej).

På genbrugspladsen ved Industrivej fjernes det grønne bed ved indkørslen samt den eksisterende rampe. Der indkøbes betonelementer, så der kan etableres båse for direkte aflæsning af jord og tegl/beton. Endvidere foretages forbedringer af området for modtagelse af olie– og kemikalieaffald. Ændringerne er vurderet til 2.5 mio. kr.

Trafikmæssigt vil der på genbrugspladsen ved Bundgårdsvej være en direkte adskillelse af arbejdskørsel og besøgende på pladsen. Hermed vil der blive en større sikkerhed ved at færdes på pladsen, og borgere og erhverv vil fremover opleve, at der på Bundgårdsvej stort set ingen ventetid vil være.

På Industrivej vil der med de planlagte tiltag ske en bedring af forholdene for krydsende trafik, og en reduktion af ventetiden.

For en gennemførelse af projektet vil der være behov for i alt 24.5 mio. kr. Det vurderes dog, at den konkurrence der i øjeblikket er på bygge- og anlægsmarkedet vil kunne billiggøre projektet.

På budgettet er der afsat 15,073 mio. kr. til gennemførelse af projektet. Derudover er afsat 0,800 mio. kr. til renovering af bygninger på genbrugspladserne, samt 0,577 mio. kr. til anskaffelse af containere; i alt 16,450 mio. kr.

De resterende 8,050 mio. kr. vil blive optaget i anlægsprogrammet for 2012-2015, og betyder en stigning i renovationstaksten på ca. 18,50 kr. for 2012. Beløbet vil blive søgt frigivet i 1. Budgetrevision i 2012.

Ønsket om at etablere ”den energineutrale genbrugsplads” er i overensstemmelse med målsætningerne i Fredericia Kommunes Natur- og Miljøpolitik om lokalt at arbejde for energieffektivisering og energibesparelser og fremme brugen af vedvarende energi.

Det vurderes, at projektet vil give affaldshåndteringen i Fredericia et stort løft til gavn for både borgere og erhverv.

Projektet vil øge sikkerheden på pladserne, og give store driftsbesparelser på energisiden, samt på transport og tømning af containere, da der kan ske tømning, når det passer ind i transportfirmaernes tidsplaner.

Endvidere vil det give mulighed for, at der kan udsorteres i flere fraktioner med henblik på øget genanvendelse.

Drift & Forsyning, Affald og Genbrug indstiller,

1.    at projektet godkendes og videresendes til Økonomiudvalget og Byrådet, og

2.    at der søges om frigivelse af rådighedsbeløb på i alt 16,450 mio. kr. til projektet.

Anbefales.

I forbindelse med udvalgsformandens afholdelse af ferie kan udvalget vælge en konstitueret formand.

I § 21 i Fredericia Kommunes styrelsesvedtægt står følgende anført:

”Når et medlem af et stående udvalg på grund af formandens sygdom, ferie eller fravær af anden årsag af udvalget er konstitueret som formand i en periode på mindst 2 uger oppebærer vedkommende i funktionsperioden vederlag efter samme regler som formanden”.

Udvalgsformand John Bader holder ferie i tiden 11. juli til 24. juli.

Ingen.

Ingen.

Direktør for teknik og miljø Erik Jespersen indstiller, at udvalget træffer afgørelse om, hvem der konstitueres som formand.