Børne- og Skoleudvalget - 19-12-2018

Sagsbeskrivelse:

Godkendt.

Børn- og ungeområdet har lavet en status på implementering af de ekstraordinære bevillinger, der er givet til budget 2018 og 2019.

Endvidere fremlægges oplæg til anvendelse af anlægsbevilling for 2019 på 9 mio. kr., som er overførte bevillinger fra 2018. Der er i 2019 bevilget nye anlægsmidler for 40.000 kr.

Sagsbeskrivelse:

Til budget 2019 har Børn- og Ungeområdet fået en bevilling på 40.000 kr.

Vedlagt som bilag er der lavet en status for hver enkelt bevilling, som gennemgås på mødet.

Anlægsbevillinger 2019

Samtidig foreslås en række anlægsopgaver igangsat.

Ingen.

Sagen tages til efterretning og anbefales overfor Økonomiudvalget og Byrådet.

Byrådet skal orienteres om Danmarkskortet, som omhandler kommunernes omgørelsesprocenter på sager på social-, børne- og voksenhandicapområdet, som er påklaget til Ankestyrelsen. Kortet er udarbejdet af Børne og Socialministeriet.

Sagsbeskrivelse:

Børne- og Socialministeriet offentliggør hvert år oversigter over omgørelsesprocenterne af kommunernes afgørelser, som er påklaget til Ankestyrelsen. Det seneste danmarkskort, der er offentliggjort i 2018, kan ses på https://socialministeriet.dk/nyheder/nyhedsarkiv/2018/apr/der-er-stadig-...

Det følger nu af retssikkerhedslovens § 79 b, at byrådet inden udgangen af det år, hvor danmarkskortet er offentliggjort, skal behandle danmarkskortet på et møde. Kravet indebærer, at der hvert år skal ske en aktiv politisk behandling af danmarkskortet. Det danmarkskort, der er offentliggjort i 2018, skal derfor behandles på et byrådsmøde inden udgangen af 2018.

Ankestyrelsen er en uafhængig klageinstans, som blandt andet behandler klagesager indenfor social- og beskæftigelsesområdet.

Oversigterne med omgørelsesprocenterne er kommuneopdelt, og omfatter afgørelser inden for Serviceloven (kaldet Danmarkskort). De tre oversigter/kort, som er offentliggjort, er:

1. Kortet for socialområdet generelt
2. Kortet specifikt for børnehandicapområdet
3. Kortet specifikt for voksenhandicapområdet 

Formålet med disse oversigter er at skabe gennemsigtighed om, hvor mange sager, som de enkle kommuner får omgjort, samt at skabe et sammenligningsgrundlag for kommunerne.

I oversigterne anvendes tre begreber:

Stadfæstelse: Det betyder, at Ankestyrelsen er enig i afgørelsen. Der sker ingen ændringer for den, der har klaget.

Hjemvisning: Det betyder, at kommunen skal genoptage sagen og afgøre den på ny. Det kan eksempelvis ske, hvis der mangler oplysninger i en sag, eller at den indeholder formelle mangler.

Ændring: Det betyder, at Ankestyrelsen er helt eller delvist uenige i afgørelsen og ændrer den.

Når en afgørelse hjemvises eller ændres, kaldes det, at kommunens afgørelse bliver omgjort. Det hedder det, selvom en hjemvisning ikke nødvendigvis betyder, at afgørelsen bliver ændret. Omgørelsesprocenten er derfor andelen af sager, der bliver omgjort (hjemvist eller ændret) ud af alle realitetsbehandlede sager.

Kortet for socialområdet generelt:

I Danmarkskortet for hele socialområdet ses det, at Ankestyrelsen har truffet 79 afgørelser for Fredericia Kommune i 2017. Heraf blev 66 % stadfæstet, 10 % ændret og 24 % hjemvist til fornyet behandling efter serviceloven. Dette svarer til en omgørelsesprocent på 34 %. På landsplan er omgørelsen 38 % (Heraf er 25 % ændret og 75 % hjemvist). Fredericia Kommune ligger således lidt under landsgennemsnittet i forhold til omgjorte ankesager.

I forhold til kortet socialområdet generelt skal bemærkes, at Danmarkskortene for børne- og voksenhandicapområderne er en delmængde af hele socialområdet/Serviceloven. Det betyder, at man ikke kan lægge tallene fra de enkelte Danmarkskort sammen.

Kortet specifikt for børnehandicapområdet:

I Danmarkskortet for børnehandicapområdet indgår sager efter:

• Pasningstilbud, hjemmetræning m.m. §§ 32, 32a, 36, 39-40
• Merudgiftydelse § 41
• Tabt arbejdsfortjeneste §§ 42- 43
• Personlig hjælp og ledsagelse §§ 44 - 45

Det fremgår heraf, at Ankestyrelsen har truffet 17 afgørelse for Fredericia Kommune i 2017. Heraf blev 59 % stadfæstet, 12 % ændret og 29 % hjemvist til fornyet behandling. Dette svarer til en omgørelsesprocent på 41 %. På landsplan ligger omgørelsesprocenten på 52 %. Fredericia Kommune ligger således pænt under landsgennemsnittet.

 Kortet specifikt for voksenhandicapområdet:

 I Danmarkskortet for voksenhandicapområdet indgår sager efter:

• Voksne - kontante tilskud § 95
• Voksne - borgerstyret personlig assistance § 96
• Voksne - ledsageordning § 97
• Voksne - merudgifter § 100

Det fremgår heraf, at Ankestyrelsen har truffet 5 afgørelser for Fredericia Kommune i 2017. Heraf blev 100 % stadfæstet, 0 % ændret og 0 % hjemvist til fornyet behandling. Dette svarer til en omgørelsesprocent på 0 %. På landsplan ligger omgørelsesprocenten på 21 %. Fredericia Kommune ligger således markant under landsgennemsnittet.

I sammenligning med landsgennemsnittet ligger Fredericia Kommune pænt.

Taget til efterretning.

Taget til efterretning.

Orienteringen taget til efterretning.

Der er i forbindelse med budget 2019 truffet beslutning om en temperaturmåling på folkeskoleområdet. Temperaturmålingen skal være gennemført senest april 2019. Temperaturmålingen skal blandet andet danne afsæt for udmøntning af 6 mio., som er afsat i budget 2019 til en styrkelse af skoleområdet.

Sagsbeskrivelse:

Der orienteres om proces og tidsplan for temperaturmålingen på mødet.

Ingen

Budgetpartierne indkaldes primo 2019 til drøftelse.

Det kommende Fredericia Idrætsråd har tolv faste medlemmer, heraf tre udpeget af henholdsvis Kultur- og Idrætsudvalget, Børne- og Skoleudvalget og Sundhedsudvalget. Det indstilles, at de tre udvalg hver vælgee et eksternt medlem til rådet.

Sagsbeskrivelse:

Byrådet forventes på sit møde den 3. december 2018 at godkende oprettelse af Fredericia Idrætsråd. I forlængelse heraf skal rådets medlemmer vælges og udpeges.

Rådets tolv medlemmer er følgende:

Tre eksterne medlemmer udpeget af Byrådet efter indstilling fra Kultur- og Idrætsudvalget, Børne- og Skoleudvalget og Sundhedsudvalget.

Fem medlemmer valgt af og blandt de godkendte idrætsforeninger

Et medlem udpeget af de fire selvejende haller

Et medlem udpeget af Fredericia Idrætscenter

Et medlem udpeget af Business Fredericia

Et medlem udpeget af Ungebyrådet

De tre politisk udpegede medlemmer forventes at bidrage med perspektiver og synspunkter, der repræsenterer de tre udvalgs resort-områder.

Kultur & Idræt forventer at alle valghandlinger er afsluttede i løbet af januar 2019, hvorefter Fredericia idrætsråd kan konstituere sig og træde i funktion.

Ingen

Sundhedsudvalget ønsker at pege på Tony Brazil, Leder af Idræt i Dagtimerne.

Beslutning i Kultur- og Idrætsudvalget den 20-12-18

Kultur- og Idrætsudvalget ønsker at vælge et medlem med erfaring og et bredt funderet idrætssyn og peger på Nils

Skeby til Fredericia Idrætsråd.

I Fredericia findes to modeller for overgangen fra dagtilbud til skole. Når man er ”på vej i skole” bliver man enten en del af glidende overgang i foråret, hvilket betyder at det pædagogiske tilbud ligger på skolen, eller også er man en del af skolegrupperne i dagtilbud frem til skolestart. Arbejdet med overgange er inde i en god udvikling i alle distrikter.

Sagsbeskrivelse:

Det er af afgørende betydning for barnets trivsel, udvikling og læring, at der arbejdes professionelt med alle barnets overgange. I Fredericia Kommune kan forældrene ønske, at deres barn starter i Glidende overgang i foråret frem mod skolestart. Denne ordning findes på alle fire distriktsskoler. Antallet af pladser er begrænset, og det er ikke alle børn, der kan komme i glidende overgang. Det er skolen, der i tæt samarbejde med dagtilbuddet og Pladsanvisningen, har den centrale rolle i processen. Hvis flere børn ønskes i Glidende overgang, end der er pladser til, sker udvælgelsen ud fra en samlet vurdering af behovet for pladser i området.

Efterspørgsel 2019 (foreløbige tal)

Der vil komme flere ansøgere til efterhånden som de sidste børn bliver indskrevet.

Pladserne i glidende overgang bliver fordelt på såvel kommunale som private daginstitutioner. Generelt fordeles pladserne efter markedsandele, dog med små udsving, således at private dagtilbud har opnået lidt flere pladser end markedsandelen udgør.

Det er vigtigt, at alle børn får et tilbud med høj pædagogisk kvalitet, uanset om tilbuddet er Glidende overgang, eller om det er i storegruppen i dagtilbuddet. Den overordnede målsætning er, at alle børn opnår sammenhængende læring mellem dagtilbud og skole. Under overskriften Børn på vej i skole har der siden 2016 været særlig fokus på dette, bl.a. i form af et fælles årshjul, som alle distrikter forholder sig til:

August-Oktober: Fælles planlægning af aktiviteter ml. dagtilbud og skole. Evaluering af sidste års forløb.

November-December: Åbent hus på skolen for børn og forældre samt skoleindskrivning.

Januar-Marts: Børn i skolegrupperne besøger skolen og indgår i læringsforløb.

April-juni: Læringsforløbene intensiveres. Der afholdes velkomstmøder på skolerne.

Fra foråret 2019 skal der i den glidende overgang arbejdes på grundlag af de pædagogiske læreplaner. Det betyder, at det pædagogiske fundament er det samme, uanset om barnet deltager i glidende overgang eller forbliver i dagtilbuddets skolegruppe frem til august.

I Kirstinebjerg og Ullerup Bæk arbejdes der endvidere med projektet ”Tidlig indsats for sårbare familier”, hvor der bl.a. arbejdes med hjemmebesøg i et tværprofessionelt samarbejde mellem pædagoger og sundhedsplejen.

Børn og Unge vurderer, at den nuværende ordning er den mest hensigtsmæssige ud fra en samlet vurdering af de økonomiske, plads- og personalemæssige samt pædagogiske forhold. Samarbejdet mellem dagtilbud og skole er inde i en god og sund udvikling i alle distrikter.

Sagen udsættes til næste møde.