Byrådet - 14-12-2020

Overordnet set viser 3. budgetopfølgning, at kommunen har en sund økonomi i balance, med en robust kassebeholdning og et ambitiøst anlægsprogram for 2020. Med de nyeste forventninger indarbejdet er der udsigt til et overskud på 23,7 mio. kr. I budgettet var der forudsat et underskud på 8,4 mio. kr., altså en forbedring på 32,1 mio. kr. Likvide aktiver udgør 398 mio. kr. Servicerammen forventes overholdt.

Som følge af COVID-19 forventes væsentligt forøget udgifter på overførselsområdet pga. øget ledighed. Påvirkningen vurderes imidlertid at blive mindre end forventet ved 2. budgetopfølgning. Der søges i 3. budgetopfølgning om en række tillægsbevillinger og omplaceringer, som er beskrevet i sagen.

Sagsbeskrivelse:

Økonomiudvalget får den aktuelle status på kommunens økonomi på hvert møde. Herudover gennemgås den samlede økonomi ved tre årlige politiske budgetopfølgninger fra fagudvalgene. Ved disse budgetopfølgninger fremlægger stabschefen vurderingen af den samlede økonomi for Fredericia Kommune.

Efter gennemgang og behandling i Økonomiudvalget skal budgetopfølgningen sendes videre til godkendelse i Byrådet. Budgetopfølgningerne skal sikre, at Byrådet løbende informeres om kommunens økonomi, herunder om servicerammen og anlægsbudgettet overholdes.

3. budgetopfølgning 2020 viser, at Fredericia Kommune har en sund økonomi. Det forventes, at kommunen i 2020 får et overskud på 23,7 mio. kr., hvilket er en forbedring i forhold til det vedtagne budget på 32,1 mio. kr. Den primære årsag hertil er, at overførselsudgifterne er væsentligt mindre end forventet ved midtvejsreguleringen i juni.

Fredericia Kommunes økonomi er derudover præget af det ekstraordinære store anlægsbudget, som byrådet har vedtaget for 2020. Der er tale om Danmarks største anlægsbudget pr. indbyggere, som er vedtaget med udgangspunkt i byrådets ønske om, dels at understøtte beskæftigelsen i kommunen, dels at skabe gode rammer for byens borgere, virksomheder og ansatte.

SERVICEUDGIFTER

3. budgetopfølgning 2020 på serviceudgifterne viser, at servicerammen holder for 2020 med et forventet mindrebrug på 7,6 mio. kr.

Budgetopfølgningen viser samtidig, at der fortsat er udfordringer på udgifter til voksen-handicap pga. stigende antal borgere med behov for botilbud samt handicapbiler, hvor der er arbejdet med at nedbringe ventetiden. Det er særligt på udgifterne til botilbud, hvor presset opleves. Dette område var ikke en del af de retvisende budgetter i Budget 2020 men er tilrettet for den øgede efterspørgsel i 2021 og fremefter i forbindelse med byrådets vedtagelse af budget 2021-2024.

Der arbejdes på Senior- og Handicapudvalgets og Social- og Beskæftigelsesudvalgets områder fortsat med handleplaner for at sikre budgetoverholdelse i størst muligt omfang.

Ved 3. budgetopfølgning forventes et merforbrug på fagudvalgene på de ordinære serviceudgifter på i alt 1,8 mio. kr. i forhold til udvalgenes andel af servicerammen, men da der er i budgettet afsat en bufferpulje på 20 mio. kr., betyder det, at servicerammen ikke overskrides trods merforbruget på fagudvalgenes andel af servicerammen.

COVID-19

Fredericia Kommune har grundlæggende en god økonomi, hvilket er et godt udgangspunkt i en tid med økonomisk usikkerhed på baggrund af COVID-19. Byrådet vedtog på mødet den 27. april 2020 en række principper for håndtering af konsekvenserne af COVID-19. Hovedprincippet er, at udgifterne afholdes inden for egen budgetramme. Der kan dog være situationer, hvor merudgifter ikke kan undgås.

Der er ved 3. budgetopfølgning en forventning om udgifter på 15,5 mio. kr. Forventningerne er revurderet i forbindelse med budgetopfølgningen, og der er foretaget justering i de forventede udgifter og sparede driftsudgifter. Fredericia Kommune er blevet kompenseret 13,2 mio. kr. og har således en samlet opgjort forventet nettoudgift på 2,4 mio. kr.

Der er tidligere udmøntet kompensation i forhold til de forventede ekstraordinære udgifter i forbindelse med COVID-19. KL og regeringen har aftalt, at der ultimo 2020 forhandles om yderligere kompensation til kommunerne. Budgetopfølgningen viser, at såfremt Fredericia Kommune ikke kompenseres fuldt ud i forhold til de ekstraordinære udgifter og mindreindtægter, vil merudgifterne og manglende indtægter sandsynligvis kunne rummes indenfor servicerammen.

RETVISENDE BUDGETTER

Som led i arbejdet med retvisende budgetter i Fredericia Kommune, blev der i Budget 2020 tilført midler for at sikre retvisende budgetter på en række områder. Vurderingen ved 3. budgetopfølgning er, at de bevilgede midler til retvisende budgetter balancerer.

Det specialiserede social område, hvor der ved 3. budgetopfølgning er pres på botilbud, er ikke en del af retvisende budgetter i Budget 2020. 

OVERFØRSELSUDGIFTER

Overførselsudgifterne er påvirket af den stigende ledighed, der følger af COVID-19. Der er en række faktorer, der påvirker beskæftigelsen i Fredericia Kommune og deres effekt er på nuværende tidspunkt ubekendt. Udviklingen afhænger bl.a. af, hvordan den globale økonomi udvikler sig, om forbrugeradfærden kommer tilbage på niveau med tidligere, og hvilken effekt hjælpepakkerne til erhvervslivet får.

Ved midtvejsreguleringen i juni 2020 blev kommunen kompenseret med 81,2 mio. kr. som følge af det stigende overførselsudgifter. Ved 3. budgetopfølgning ser det imidlertid ud til, at Fredericia Kommune klarer sig bedre end forventet i 2020 med et forventet merforbrug på 41,7 mio. kr. Det er på nuværende tidspunkt uklart om, kompensationen skal tilbageføres med midtvejsreguleringen for 2021. Der forventes en afklaring i forbindelse med det kommende års kommuneaftale.

Udviklingen i ledigheden for 2021 vil blive fulgt tæt, da det forventes, at usikkerheden ift. den globale økonomi og påvirkningen af beskæftigelsen fortsætter et godt stykke ind i 2021.

På Børne- og Skoleudvalgets område forventes merforbrug til tabt arbejdsfortjeneste efter refusion på netto 1,1 mio. kr., hvilket skyldes et stigende antal sager.

ANLÆG OG JORDFORSYNING / DANMARK C

Ved 3. budgetopfølgning er derfor behov for at forskyde anlæg og lån til 2021 pga. leveringstid og manglende kapacitet i markedet. Det er indgået kontrakter på de anlæg, der forskydes, og lånerammen kan derfor forskydes tilsvarende. De søgte lånedispensationer udnyttes fuldt ud.

I forbindelse med COVID-19 har regeringen suspenderet anlægsloftet for 2020. Byrådet har på den baggrund vedtaget et ambitiøst anlægsprogram med fokus på reelle forbedringer for borgerne i kommunen. Der er stort fokus på at realisere det nye anlægsprogram, og der er i 3. budgetopfølgning behov for justering af budgetter på anlæg som tidligere beskrevet.

Der er fra fagudvalgsområderne ved 3. budgetopfølgning indmeldt et forventet behov for at overføre i alt 145,4 mio. kr. på udgiftssiden og 14,3 mio. kr. på indtægtssiden på kommunens anlægsbudget til 2021. Specifikation er vedlagt i bilag.

Der er tale om forskydning på projekter, hvor det primært pga. af leveringstid og kapacitet i markedet ikke er muligt at gennemføre aktiviteten i indeværende år og gennemførelse forventes udskudt til 2021. Som konsekvens af den forventede forskydning på anlægsprojekter indarbejdes en tilsvarende forventet forskydning i låneoptagelsen med 125, mio. kr. Endeligt behov opgøres som på anlægssiden i forbindelse med regnskabsafslutningen.

Anbefales.

Lokalplanen er udarbejdet på baggrund af Erritsø Idrætscenters ønske om en udvidelse med et nyt ketchercenter i forlængelse af de eksisterende bygninger ved Erritsø Idrætscenter (EIC).

Udvidelsen og renoveringen af EIC foranlediges på baggrund af byrådets ekstra anlægsmidler i 2020.

Lokalplanområdet omfatter EIC’s udendørs idrætsarealer, eksisterende bygninger og muligheden for udvidelse med 2 nye Ketcherhaller. Herudover omfattes muligheden for nye klubhuse/pavilloner til fodbold og rugby ved deres boldarealer. De udendørs idrætsarealer omlægges i forbindelse med udvidelsen af EIC.

Sagsbeskrivelse:

Lokalplanen er udarbejdet på baggrund af Erritsø Idrætscenters ønske om en udvidelse med et nyt ketchercenter i forlængelse af de eksisterende bygninger. Formålet med lokalplanen er at give mulighed for, at EIC kan udvides med nye indendørs faciliteter samt omlægge de eksisterende udendørs faciliteter til idrætsmæssige formål.

Der foreligger et skitseprojekt for renovering og udvidelse af idrætscentret med et nyt ketchercenter bestående af to haller på ca. 2.700 m2 samlet. Derudover søges anlagt et større parkeringsareal, som kan rumme EIC’s brugere indenfor lokalplanområdet.

Lokalplanforslaget fastlægger den overordnede placering og omfang af de kommende anlæg i området, infrastruktur, vejadgang, samt parkering. Ny bebyggelse i området begrænses til 2 udlagte byggefelter.

Lokalplanområdet er opdelt af jernbanen i to delområder. Delområde 1 omfatter den eksisterende halbebyggelse øst for jernbanen. Delområde 2 omfatter de udendørs idrætsarealer vest for jernbanen.

I delområde 1 giver lokalplanforslaget mulighed for udvidelsen af EIC’s eksisterende bygninger med 2 nye ketcherhaller i en højde på op til 12 meter. I delområde 2 giver lokalplanforslaget mulighed for etableringen af to klubhuse til henholdsvis fodbold og rugby ved idrætspladserne. Endelig muliggør lokalplanforslaget, at den eksisterende rugbybane i delområde 1 flyttes til delområde 2.

Befæstelsesgraden i delområde 1 overskrides med ny bebyggelse og parkeringsareal, hvorfor det er en forudsætning for en realisering af projektet, at der udarbejdes en plan for håndtering og forsinkelse af overfladevand.

Der er i lokalplanen fastsat bestemmelser, der sikrer fastholdelse af eksisterende plantebælter, så området fortsat skærmes mod tilstødende naboområder og områdets grønne karakter bevares.

Forhold til kommuneplanen

Lokalplanområdet er i kommuneplanen beliggende inden for rammeområde E.O.2., hvor anvendelsen er fastlagt til offentlige formål. De bebyggelsesregulerende bestemmelser fastsætter en maksimal bebyggelsesprocent på 40, maksimalt 2 etager og en maksimal bygningshøjde på 12 m.

Lokalplanen er i overensstemmelse med kommuneplanen, derfor udarbejdes ikke et kommuneplantillæg.

Gældende lokalplaner

En del af lokalplanområdet er i dag omfattet af Byplanvedtægt 21, som fastlægger anvendelse til offentlige formål. Med vedtagelsen af lokalplan 377 ophæves Byplanvedtægt 21 i sin helhed.

En anden del af lokalplanområdet er omfattet af Lokalplan nr. 8, som i delområde 2 fastlægger anvendelse til offentlige formål. Med vedtagelsen af nærværende lokalplan ophæves Lokalplan 8 for den del, der er omfattet af lokalplan 377.

Teknik & Miljø vurderer, at der med forslag til lokalplan 377 er tilvejebragt et plangrundlag, der giver mulighed for at Erritsø Idrætscenter kan udvides med indendørs og udendørs faciliteter til idrætsmæssige formål. Udvidelsen forventes at give EIC et løft, som kan bidrage til, at gøre området mere attraktivt.

Med lokalplanens bestemmelser fastlægges områdets anvendelse til offentlig formål herunder idrætsanlæg, og muliggør udlæggelse af areal til ny bebyggelse og udendørs idrætsfaciliteter.

Teknik & Miljø vurderer ligeledes, at der med forslag til lokalplan 377 fastsættes et passende mindstekrav til antallet af parkeringspladser, og udlægges tilstrækkeligt areal til parkering, således at kravet kan overholdes.

Anbefales.

Godkendt.

I forbindelse med klagesager i andre kommuner er der i afgørelserne blevet kommenteret på disse kommuners retningslinjer for gebyropkrævning.

Med baggrund i afgørelserne fra Byggeklageenheden anbefaler Byg og BBR, at byggesagsgebyret fremover opgøres pr. minut.

Sagsbeskrivelse:

I forbindelse med klagesager i andre kommuner er der blevet kommenteret på disse kommuners retningslinjer for gebyropkrævning. Retningslinjerne for disse kommuner følger tidligere udmeldinger, hvor tidsregistreringen påregnes pr. påbegyndt 15. minut.

I Fredericia har vi ligeledes fulgt vejledningerne og i retningslinjerne haft beskrevet, at tidsregistreringen påregnes pr. påbegyndt 15. minut.

Byggeklageenheden har i klagesagerne anført, at kommunerne kan have opkrævet gebyrer for et tidsforbrug på et kvarter, selvom et sagsbehandlingsskridt har taget kortere tid og dermed kan medføre, at kommunen kræver gebyrer for et større tidsforbrug end det faktiske. Byg og BBR vurderer, at dette ikke har været tilfældet i Fredericia Kommune.

Betalingsvedtægten er gennemgået og præciseret, hvor der har kunnet været tvivl om, hvordan gebyret afregnes.

Med baggrund i afgørelserne fra Byggeklageenheden anbefaler Byg og BBR, at byggesagsgebyret fremover opgøres pr. minut.

Godkendt.

Godkendt.

Fredericia Spildevand og Energi A/S (FRSE) har fremsendt budgetforslag og prisliste for afgifter og gebyrer for 2021 for spildevand mm. Prislisten skal godkendes af byrådet, der skal påse, at taksterne overholder den økonomiske ramme, som Forsyningssekretariatet har fastsat.

Teknik & Miljø vurderer, at FRSE` prisliste for 2021 er i overensstemmelse med den udmeldte 4 årige økonomiske ramme for perioden 2018-2021, som Forsyningssekretariatet har udmeldt den 21. august 2018.

Sagsbeskrivelse:

I henhold til § 3 i betalingsloven skal den af et spildevandsforsyningsselskab fastsatte kubikmetertakst og bidrag godkendes af kommunalbestyrelsen. Kommunalbestyrelsen skal sikre, at taksterne overholder den økonomiske ramme (tidligere betegnet ”prisloft”, og som betyder maksimum årlig indtægt), som Forsyningssekretariatet, der er myndighed for spildevandsselskaberne, har fastsat for det pågældende spildevandsforsyningsselskab i henhold til § 6 i vandsektorloven.

På den baggrund har FRSE med henblik på Fredericia Kommunes godkendelse fremsendt prisliste for afgifter og gebyrer for 2021 for spildevand, samt budgetforslag.

FRSE har i budget for 2021 beregnet en basispris på 29,00 kr. pr. m3 ekskl. moms afledt spildevand (stigning på 0,25 kr. i forhold til 2020).

Trappemodellen (indført på landsplan i 2014), som giver rabat til de store spildevandsforbrugere er fuldt ud implementeret. Det betyder, at der i 2020 gives 20% rabat på mængder mellem 500 og 20.000 m3 og 60% på mængder over 20.000 m³.

Gennemsnitsprisen er for 2021 beregnet til 19,96 kr. pr. m³ ekskl. moms afledt spildevand.

FRSE har i sin prisliste et fast bidrag pr. stik i afregningen med kunderne. I år 2021 sættes dette til 0 kr. årligt ekskl. moms. (FRSE ønsker at give en bonus til byens borgere, som følge af et godt regnskabsresultat for 2019 og samtidig medvirker dette til at FRSE budgetmæssigt kan holde sig indenfor den økonomiske ramme som er tildelt fra forsyningssekretariatet (dvs. fast bidrag indføres igen fra 2022 med 350,00 kr. årligt. Det er kun i år 2021 prisen er 0 kr.).

FRSE prisliste for 2021 er sammensat således:

Forsyningssekretariatet har udmeldt en 4 -årig økonomisk ramme (2018-2021) til Fredericia Spildevand og Energi A/S  og samtidig indgår rammen for 2017 også i den periode.

Fredericia Spildevand og Energi A/S` økonomiske rammer ser således ud:

Tal i mio. kr.

(-=Underskud / +=overskud i forhold til rammen)

FRSE holder sig i perioden 2017-2021 indenfor den samlede økonomiske ramme, som er udmeldt af Forsyningssekretariatet.

FRSE` prisliste for 2020 ligger i den lave ende sammenlignet med andre kommuner, herunder de øvrige kommuner i Trekantområdet. 

Priser på vandafledningsbidrag i 2020 for en husstand (ved forbrug på 84 m³ pr. år) i udvalgte kommuner (inkl. moms):

På grundlag af FRSE prisliste budgetforslag for 2021 er det Teknik & Miljø  vurdering, at FRSE vil kunne overholde den økonomiske ramme, som Forsyningssekretariatet har udmeldt for perioden 2018-2021.

Anbefales.

Godkendt.

Forslag til Fredericia Kommunes Spildevandsplan 2020, der blev vedtaget af Byrådet den 31. august 2020, har været i offentlig høring i 8 uger i perioden den 1. september 2020 til 27. oktober 2020. Spildevandsplanen 2020 fremlægges med henblik på byrådets endelige vedtagelse.

Der er i høringsperioden modtaget et høringssvar fra Vejle-Fredericia Landboforening.

Sagsbeskrivelse:

Forslag til Fredericia Kommunes Spildevandsplan 2020, der blev vedtaget af Byrådet den 31. august 2020, har været i offentlig høring i 8 uger i perioden den 1. september 2020 til 27. oktober 2020. 

Spildevandsplan 2020 skal udgøre Fredericia Kommunes retlige grundlag for administration af spildevandsområdet i de kommende år. Den beskriver forhold til anden lovgivning og planlægning, vandområder (recipienter), miljømål, status og plan for kloak- og renseanlæg, samt 10-års aktivitetsplan for fornyelse af Fredericia Spildevand og Energi A/S’ kloaksystem. Spildevandsplan 2020 skal medvirke til at opfylde miljøkvalitetsmål såvel som serviceniveau over for borgerne mht. afledning af regn- og spildevand.

Spildevandsplan 2020 har udover de 3 helt overordnede fokusområder (natur- og miljøhensyn, forsyningssikkerhed og klimatilpasning) også 3 faglige fokuspunkter: Vandområder (recipienter), regnvandsbassiner og overløb fra fællessystemet. Når der skal planlægges og gennemføres forskellige indsatser som led i realiseringen af spildevandsplanen, skal de tre fokuspunkter derfor alle også tænkes ind. Det betyder også, at der bliver fokus på mulighederne for at opnå positive sidegevinster og synergi ved de enkelte indsatser.

Endelig indeholder forslaget til Spildevandsplan 2020 en revideret version af kommunens administrationsgrundlag på spildevandsområdet, herunder også en revision af retningslinjerne i ”Vejledning til etablering og renovering af regnvandsbassiner i Fredericia Kommune”. For borgere og virksomheder vil spildevandsplanen også være en forhåndsorientering om de kommende års initiativer på spildevandsområdet.

I høringsperioden er indkommet 1 høringssvar fra Vejle-Fredericia Landboforening.
Vejle-Fredericia Landboforening mener, at Fredericia Kommunes forslag til Spildevandsplan 2020 er uambitiøst, da der ikke er større fokus på nedbringelse af overløb.

Desuden stiller Vejle-Fredericia Landboforening spørgsmål ved semiseparering, og spørger til hvordan kommunen vil sikre, at vand med algebekæmpende kemikalier til rens af fliser samt tage, overskudsvand fra bilvask osv. ikke ender i de nærliggende vandløb. 

I bilagene til sagen kan ses høringsbrevet fra Vejle-Fredericia Landboforening og Teknik & Miljøs svar på høringsbrevet fra Vejle-Fredericia Landboforening.

Høringen har ikke givet anledning til ændringer af spildevandsplanen.

Spildevandsplanen er som kommunens øvrige planer digital, og kan ses på:  

Fredericia Kommunes Spildevandsplan 2020

Natur & Miljø vurderer, at spildevandsplanen tager højde for de opmærksomhedspunkter, der fremgår af høringsbrevet fra Vejle Landboforening.

Natur & Miljø anbefaler, at der ikke sker ændringer af planen, men at Vejle-Fredericia Landboforening får fremsendt et uddybende og fyldestgørende svar på det fremsendte høringsbrev.  

Anbefales.

Godkendt.

Boligkontoret Fredericia ønsker at opføre de sidste 14 ud af i alt 40 almene ungdomsboliger i Kanalbyen Fredericia. Boligkontoret søger om Byrådets godkendelse til køb af byggeretter, skema A og fravigelse af ABT18.

Sagsbeskrivelse:

Byrådet godkendte den 17. juni 2019 opførsel af de første 26 boliger ud af i alt 40 almene ungdomsboliger i Kanalbyen Fredericia.

Boligkontoret Fredericia har indgået samarbejde med Promenaden Fredericia ApS om opførelse af almene ungdomsboliger, Oldenborghus, beliggende mod Oldenborggade. Projektet består af både private-, erhvervs- og almene lejemål.

Byrådet har i budget2019 afsat midler til 40 ungdomsboliger. Der var sammenlagt planer om 40 ungdomsboliger, men da byggeriet etapeopdeles, søger Boligkontoret nu godkendelse om de sidste 14 boliger i sidste etape.

Køb af byggeretter

Forud for Byrådets godkendelse af selve ansøgningen om de nye ungdomsboliger, skal Byrådet godkende at Boligkontoret må erhverve byggeretter til byggeriet.

Byggeretterne koster samlet 4.198.000 kr., svarende til 161.000 kr. pr. byggeret. Det vurderes at det afspejler markedsværdien. Købet er betinget af Byrådets godkendelse af skema A.

Selve projektet

Projektet gennemføres som en delegeret bygherremodel. Delegeret bygherremodel kaldes også for fuldmagtsmodellen, fordi den private developer, her Promenaden Fredericia ApS, sørger for at opførelsen sker efter gældende udbudsregler og øvrig lovgivning ved opførelse af alment byggeri. Det er fortsat Boligkontoret, der er ansvarlig for at lovgivning og støttebetingelser er overholdt.

Den delegerede bygherremodel er valgt, fordi ungdomsboligerne indgår som en integreret del af det private byggeri, og ikke lader sig udskille til selvstændig opførelse.

Projektet omfatter 14 almene ungdomsboliger med et samlet bruttoareal på 696 m², svarende til 50 m² pr. bolig. Boligkontoret har indsendt skema A, der beskriver hvordan udgifterne til byggeriet foreløbigt er fordelt.

Boligkontoret søger om godkendelse af en samlet anskaffelsessum på 17,427 mio. kr. som finansieres ved:

Ved byggeri af ungdomsboliger er kommune og stat forpligtet til at give et ungdomsboligbidrag til nedsættelse af huslejen. I 2020 udgør ungdomsboligbidraget 186 kr. pr. m². Kommunens andel udgør 20%. Det svarer til en årlig kommunal udgift på 25.900 kr. Ungdomsboligbidraget tilrettes i kommende budgetopfølgning.

Den månedlige husleje for en ungdomsbolig i Oldenborghus er på 875 kr. pr. m² ekskl. forbrugsafgifter svarende til en månedlig leje på 3.645 kr.

Boligkontoret søger om Byrådets godkendelse af fravigelse af punkter i de almindelige betingelser for totalentreprise i bygge- og anlægsvirksomhed (ABT18). Som følge af reglerne i almenboligloven er det op til Byrådet at godkende eventuelle fravigelser af ABT18.

Det vurderes, at projektet falder i tråd med byrådets bosætningsstrategi og budget 2019, hvor der er afsat grundkapital til i alt 40 ungdomsboliger.

Ud fra det indsendte materiale, vurderes det, at projektet er en integreret del af det private byggeri og ikke lader sig udskille til selvstændig opførelse. Det vurderes på baggrund af Boligkontoret og Kubens oplysninger, at projektet overholder gældende regler ved opførelse, når det gennemføres som en delegeret bygherremodel.

Det vurderes, at de ansøgte fravigelser til AB18 stiller Boligkontoret bedre end standardvilkårene, hvorfor det vurderes at de bør godkendes.

Der kan maksimalt godkendes en følgende anskaffelsessum:

696 m2 a maksimumbeløbet 18.000 kr. + 14 boliger * 350.000 svarende til 17,428 mio. kr.

Anbefales.

Boligkontoret Fredericia har indsendt regnskab for renovering af afd. 312, Nestlégården. Der er en mindre overskridelse af budgettet og der skal derfor godkendelse yderligere garanti.

Sagsbeskrivelse:

Byrådet godkendte den 8. oktober 2018 skema B til ombygningen og udskiftning af vinduer i afd. 312 - Nestlégården. Byrådet godkendte en renovering med støttede arbejder på 14,21 mio. kr. og ustøttede arbejder på 23 mio. kr. Af de ustøttede arbejder skulle de 16,30 mio. kr. optages som lån med 100 % kommunal støtte.

Ved indsendelse af byggeregnskab (skema C) er det oplyst, at det støttede arbejde får en endelig anskaffelsessum på 16.349.000 hvilket er en mindre overskridelse på 49.000 kr.

Kommunens garantistillelse er en betingelse for optagelse af lånet ved realkreditinstituttet. Der skal godkendes en øget garantiforpligtelse på kr. 49.000, så der garanteres for samlet 16,349 mio. kr. for ustøttede lån.

Garantistillelsen påvirker ikke kommunens låneramme jf. § 3, stk. 2, 1. pkt. i Bekendtgørelse om kommuner låntagning og meddelelse af garanti m.v.

Anbefales.

Boli.nu har ansøgt om godkendelse af renovering (Skema A) for afdeling 17, Raackmannsgården, samt kommunal garanti for lånene.

Sagsbeskrivelse:

Fredericia Kommune har modtaget ansøgning om anbefaling af helhedsplan samt godkendelse af renoveringsprojekt, skema A fra boli.nu vedrørende boli.nu, afdeling 17, Raackmannsgården, Norgesgade 15A og b, 17-23 og Sjællandsgade 34-38.   

Afdelingen søgte i april 2018 Landsbyggefonden (LBF) om renoveringsstøtte efter almenboliglovens § 91. LBF har nu tilkendegivet at projektet kan igangsættes.

Helhedsplanen er udarbejdet med udgangspunkt i, at der ikke har været foretaget større renoveringsarbejder på ejendommen siden ejendommen blev opført i 1981. Der er derfor behov for at få ejendommen gjort mere tidssvarende og for at fremtidssikre afdelingen.

Projektet omfatter bl.a. at lejlighederne i stueplan ombygges til handicapegnede lejligheder, etablering af altaner på 1. og 2. sal, udskiftning af vinduer, ventilationen, køkkener og bad samt tekniske installationer.

Afdelingsmødet har godkendt den fysiske helhedsplan med tilhørende økonomi, finansiering og huslejekonsekvens jf. almenboliglovens § 37, på ekstraordinært afdelingsmøde den 19. november 2020.

Det er et krav for Landbyggefondens tilsagn om støtte jvf. almenboliglovens § 91, at kommunalbestyrelsen har godkendt skema A, herunder anskaffelsessum, samt givet tilsagn om kommunal garanti efter almenboligloven § 91 stk. 6.

Den samlede andel af støttede arbejder i henhold til skema A udgør 12.804.580 kr. Herudover er der ustøttede arbejder på 35.690.886 kr., hvoraf de 17.812.000 kr. bruges på yderligere moderniseringsarbejde.

Landsbyggefonden sætter som forudsætning for gennemførsel af den samlede byggesag, at der tillige godkendes en kapitaltilførsel på i alt 500.000 kr. (1/5-dels ordning), svarende til en kommunal andel på 100.000 kr.

Huslejeniveauet er før gennemførsel af renoveringsprojektet gennemsnitligt på 795 kr./m2/år for 2021. Den gennemsnitlige husleje ender efter endt renovering på 850 kr. kr./m2/år. Boligselskabet oplyser at, huslejeniveauet afspejler forventningerne til markedslejen for en bolig af tilsvarende størrelse, beliggenhed og bokvalitet. Kommunen skal godkende huslejestigninger når de overstiger 5 % af årslejen jf. almenlejelovens § 10 stk. 3.

Det er Fællessekretariatets vurdering, at Rackmaansgaarden er en del af et område, hvor der bør gøres en indsats for at gøre området mere attraktivt både for de nuværende beboere, men også for at fremtidssikre området.

Med den ansøgte helhedsplan vil dette kunne understøttes og sikre et kvalitativt løft af bebyggelsen.

Det vurderes, at ansøgningen omfatter anbefaling af helhedsplanen, godkendelse af skema A, anskaffelsessum, tilsagn om kapitaltilførsel på 100.000 kr. som kommunens andel, samt at kommunen stiller kommunegaranti efter reglerne i almenboliglovens § 91, stk. 6. Det følger endvidere af almenboliglovens § 91, stk. 7, at det er en forudsætning for kommunalbestyrelsens garanti efter stk. 6, at Landsbyggefonden påtager sig forpligtelse til at godtgøre kommunen halvdelen af dens eventuelle tab som følge af garantiforpligtelsen. Landsbyggefondens forpligtelse efter 1. pkt. er dog begrænset til indestående i landsdispositionsfonden. 

Garantistillelsen påvirker ikke kommunens låneramme jf. § 3, stk. 2, 1 pkt. i Bekendtgørelse om kommunernes låntagning og meddelelse af garantier m.v.

Ansøgningen indeholder oplysning om godkendelse fra afdelingsmødet jf. almenboliglovens § 37. Der er dog endnu ikke fremsendt referat fra mødet, hvorfor en godkendelse af skema A gøres betinget af fremsendelse af referat fra det ekstraordinære afdelingsmøde afholdt den 19. november 2020, hvor projektet blev endelig godkendt.

Ansøgningen indeholder ikke lånetilbud for så vidt angår ustøttede lån. For endelig at kunne godkende disse skal der fremsendes lånetilbud fra et realkredit institut til kommunen. Det er oplyst, at der forventeligt vil være ustøttede arbejder for 35.690.886 kr.  Det vurderes, at de ustøttede arbejder, herunder moderniseringsarbejdet er at betragte som ekstraordinære arbejder, hvorfor der kan stilles kommunal garanti jf. almenboliglovens § 98. Garantier stillet efter § 98 påvirker ikke kommunens låneramme.

Der er ikke i almenboligloven generel hjemmel til, at kommunen yder garanti for ustøttede lån til forbedringer i det eksisterende almene byggeri. Efter almenboliglovens § 98 kan kommunen dog yde garanti for lån til ekstraordinære renoveringsarbejder. Begrebet ekstraordinære renoveringsarbejder er ikke fastlagt i lovens forarbejder eller i vejledning om drift af almene boliger. Socialministeriet har i en vejledende udtalelse i maj 2010 udtalt, at det er almindeligt antaget, at det er kommunerne, der beslutter, hvilke arbejder der kan betragtes om ekstraordinære renoveringsarbejder, og at der er et vist rum for fortolkning. Denne fortolkning skal ske inden for rammerne af en vurdering af, hvad der betragtes om ekstraordinære renoveringsarbejder. Der er ikke hjemmel til at garantere for lån til rene forbedringsarbejder.

For så vidt angår kapitaltilførslen vil denne være en forudsætning for projektets gennemførsel.

Anbefales.

Beskæftigelsesplanen har været i høring og andet udkast til beskæftigelsesplanen for 2021 fremlægges til drøftelse. Beskæftigelsesplanen skal udarbejdes årligt. I 2019 besluttede udvalget at arbejde med en treårige tidshorisont for målsætningerne. Denne plan følger derfor op på beskæftigelsesplanen for 2020.

Sagsbeskrivelse:

Hvert år udarbejdes en beskæftigelsesplan, der overordnet beskriver kommunens indsats på beskæftigelsesområdet. Planen består dels af den lokale prioritering og dels af nogle centralt fastsatte ministermål. 2021 planen er et led i den 3 årige plan, som strækker sig fra 2020 til 2022.
Fredericia Kommune vil fortsætte med visionen om at skabe et ”menneskeligt jobcenter der matcher tiden”.

Det er et krav, at kommunerne udarbejder en beskæftigelsesplan hvert år. Den skal godkendes endeligt af Byrådet og efterfølgende behandles i det Regionale Arbejdsmarked Råd Sydjylland (RAR – Syd).

For 2021 er der fem centralt fastlagte beskæftigelsesmål. De to første er nye og de tre sidste mål er fastholdt fra 2020.

1. Alle ledige skal have en værdig sagsbehandling
2. Flere ledige skal opkvalificeres
3. Virksomhederne skal sikres den nødvendige og kvalificerede arbejdskraft
4. Flere flygtninge og familiesammenførte skal være selvforsørgende
5. Flere personer med handicap skal i beskæftigelse

Via forenklingen af beskæftigelsesindsatsen, som trådte i kraft 1. januar 2020, får kommunerne større frihed til at planlægge hjælpen til ledige. De øgede frihedsgrader følges samtidig tæt fra centralt hold gennem benchmarking og opfølgning i forhold til kommunernes resultater. Behovet for en tæt opfølgning på beskæftigelsesområdet gør sig ligeledes gældende lokalt i Fredericia, hvor målet er at bringe kommunen på landsgennemsnit inden udgangen af 2022. Dette hænger tæt sammen med de allerede igangsatte initiativer, som videreføres i 2021.

I 2020 blev de 80 anbefalinger fra analyseenheden omsat til konkrete handlinger. Det er sket bl.a. ved en række opkvalificeringsforløb for både ledere og medarbejdere i samarbejde med konsulentfirmaet Marselisborg, samt en lang række indsatsmål og initiativer. Øget fokus på gode fællesskaber og samarbejde med lokale virksomheder, Business Fredericia, faglige organisationer og uddannelsesinstitutioner. Jobcenter Fredericia vil i 2021 fortsætte arbejdet med initiativerne, som også understøtter de 5 politiske beskæftigelsesmål for 2021.

I beskæftigelsesplanen beskrives den overordnede retning for arbejdsmarkedsområdet, mens den operationelle indsats levendegøres gennem internt fokus på konkrete handlingsplaner, tydelig kommunikation samt implementering af styringsværkstøjer.

Beskæftigelsesplanen for 2021 fortsætter i sporet fra 2020 og samler trådene for det politiske arbejde i 2018 og 2019. I beskæftigelsesplanen og de interne handleplaner medtages derfor input fra følgende:

• Anbefalingerne fra Analyseenheden på beskæftigelsesområdet
• Politiske borgerdialogmøder
• Temamøde med Fredericia Beskæftigelsesforum
• Politisk inspirationstur i foråret 2019 til tre andre kommuner
• Den politiske beslutning om omprioritering af jobcentrets indsatser

Planen har været sendt i høring i perioden fra 21. september til 8. oktober 2020. Der er ikke indkommet høringssvar. Jobcenteret har været i kontakt med flere af de aktører, som tidligere har afgivet høringssvar. De har mundtligt tilkendegivet, at der er tilfredshed med planen. På den baggrund er der ikke foretaget rettelser.

Ingen.

Social- og Beskæftigelsesudvalget godkender andet udkast til beskæftigelsesplanen. Udvalget sender sagen videre til godkendelse i Økonomiudvalget og Byrådet.

Godkendt.

Socialstyrelsen har udsendt tre centrale udmeldinger til landets kommunalbestyrelser og regionsråd, herunder vedrørende:

1. udsatte gravide med et skadeligt rusmiddelbrug

2. borgere med udviklingshæmning og dom med behov for anbringelse i sikret afdeling

3. borgere med svære spiseforstyrrelser

Socialstyrelsen ønsker en afrapportering på udmeldelserne.

Sagsbeskrivelse:

Formålet med den nationale koordinationsstruktur er at sikre, at der eksisterer det fornødne udbud af højt specialiserede indsatser og tilbud til borgere på det mest specialiserede social- og specialundervisningsområde.

Socialstyrelsen ønsker en afrapportering, der indeholder følgende 4 temaer:

1. Målgruppen: (antal borgere inden for målgruppen)

2. Højt specialiserede tilbud og indsatser

3. Koordinering og samarbejde

4. Fremadrettet tilrettelæggelse af indsatsen

Besvarelser på de tre centrale udmeldinger er vedlagt.

Besvarelserne er udarbejdet på baggrund af:

1. Besvarelser fra de enkelte kommuner for hver af de tre målgrupper, jf. de 4 temaer ovenfor.
2. Besvarelser fra de tilbud, som kommunerne har angivet som højt specialiserede tilbud, som de anvender til den konkrete målgruppe. Tilbuddene har skulle forholde sig til, hvorvidt de anser sig som højt specialiserede tilbud til de konkrete målgrupper med udgangspunkt i Socialstyrelsens kriterier. I bekræftende fald skal tilbuddene bl.a. redegøre for borgerflow og kompetencer på tilbuddet til den konkrete målgruppe.

Der er i hele processen et nødvendigt fokus på dialog og koordinering med sekretariaterne fra de fire andre KKR-områder, så det sikres, at rapporterne er afstemt med blik for den samlede nationale tilbudsstruktur.

Kort om de tre besvarelser

Udsatte gravide med et skadeligt rusmiddelbrug

Målgruppestørrelse:

Højt specialiserede tilbud i beliggende i Syddanmark

Der er foretaget en afdækning af de tilbud, som kommunerne anvender eller vil formode at anvende til gravide kvinder med et skadeligt rusmiddelbrug. Ingen af disse tilbud opfylder helt eller tilnærmelsesvis Socialstyrelsens fire kriterier (jf. Screeningsmodellen for højt specialiserede tilbud),

Forslag ift. den fremadrettede tilrettelæggelse af indsatsen

• Opkvalificering af det nationale vidensniveau

Socialdirektørforum er medunderskrivere på et brev til Socialstyrelsen vedr. den centrale udmelding om udsatte gravide med et skadeligt rusmiddelbrug. Brevet fremgår af bilag 1.

Borgere med udviklingshæmning og dom med behov for anbringelse i sikret afdeling

Målgruppestørrelse:

Højt specialiserede tilbud i beliggende i Syddanmark

Kommunerne i Syddanmark har i perioden 2017-2019 anvendt følgende højt specialiserede tilbud til borgere med type-2 dom beliggende i Syddanmark (jf. kriterier i Socialstyrelsens screeningsmodel):

• Udviklingscenter De 2 Gårde, Vejle Kommune
• Specialcenter Syddanmark (Kompasrosen, Midgårdhus og Østruplund), Region Syddanmark

Derudover anvendes der også højt specialiserede tilbud i andre regioner.

Forslag ift. den fremadrettede tilrettelæggelse af indsatsen

• Muligheder for udvidelse af tilbudsviften
• Bedre tilgang til viden/ øget kommunikation
• Arbejdes med de tidsubestemte domme
• Lovhjemmel for delegation af kompetence ift. udgange efter udgangsbekendtgørelsen til private botilbud
• Ændret finansieringsform for Kofoedsminde

Borgere med svære spiseforstyrrelser

Målgruppestørrelse

7 børn- og unge med svære spiseforstyrrelser har modtaget højt specialiserede matrikelløse indsatser i perioden 2017 – 2019, mens 51 voksne med svære spiseforstyrrelser har modtaget højt specialiserede matrikelløse indsatser i perioden 2017 – 2019.

Højt specialiserede tilbud i beliggende i Syddanmark

I forhold til højt specialiserede tilbud og indsatser til målgruppen (tema 2) anvender kommunerne i Syddanmark, med udgangspunkt i Socialstyrelsens screeningsmodel, følgende højt specialiserede tilbud, som er beliggende i Syddanmark:

• Team for spiseforstyrrelse i Sønderborg
• CSR, Vejle
• Pomonahuset

Derudover anvendes der også højt specialiserede tilbud i andre regioner.

Forslag ift. den fremadrettede tilrettelæggelse af indsatsen

• Et endnu tættere samarbejde med psykiatrien evt. samarbejdsaftaler og netværksgrupper
• Undersøge mulighed og behov for etablering af et tværkommunalt sagsbehandlernetværk i Region Syddanmark
• Kommunerne i Syddanmark vurderer, at der er det fornødne pladser til målgruppen.

Proces
KKR Syddanmark godkendte den 8. september 2020 de 3 centrale udmeldinger, og sender den til endelig godkendelse hos kommuner og region.

Ingen.

Senior- og Handicapudvalget anbefaler overfor økonomiudvalget og byrådet at de tre centrale udmeldinger godkendes.

Anbefales.

Fredericia Kommune har historisk haft et tæt samarbejde med Fredericia HK og FC Fredericia. Et samarbejde, der har været formaliseret i sportsmarkedsføringsaftaler med de respektive klubber. I de seneste år har aftalerne været håndteret lidt forskelligt og der er nu et behov for, at aftalerne ensrettes og der sker en entydig organisatorisk placering af ansvaret for aftalerne.

Sagsbeskrivelse:

Fredericia Kommune har gennem flere år haft såkaldte sportsmarkedsføringsaftaler med henholdsvis Fredericia HK og FC Fredericia. Aftalerne blev beløbsmæssigt harmoniseret i 2017, hvor der blev indgået aftaler med klubberne om, at de mod nærmere oplistede modydelser hver modtog 750.000 kr. p.a. De senere år har der været forskellig praksis med hensyn til administrationen af aftalerne med klubberne.

Aftalerne har de seneste år været forankret i Kultur og Idræt. Aftalerne med FC Fredericia er årligt blevet evalueret og tilrettede i.f.t mulige indsatsområder.  

Aftalen med Fredericia HK er, uden genforhandling og evaluering, blevet videreført fra 2017 og blev i 2020 erstattet af en kort aftaletekst med følgende indhold:

1)       Fredericia Kommune betaler i 2020 et kontant sportsmarkedsføringsbidrag til klubben på 750.000 kr. ekskl. moms.

2)       Klubben skal bidrage med engagement og sikre en synlig og væsentlig eksponering af Fredericia Kommune på tøj, i hal, i elektroniske og trykte medier mv. på et niveau som det udbetalte sportsmarkedsføringsbidrag berettiger til i f.t. andre sponsorer.

3)       Aftalen er uopsigelig i aftaleperioden (2020). Dansk rets almindelige misligholdelsesregler er gældende.

4)       Klubben skal i hele aftaleperioden opretholde en bestemmelse i vedtægten, der sikrer, at der ikke kan udbetales overskud eller udloddes udbytte af nogen art til investorer i klubben jf. i det hele princippet i Lov om eliteidræt § 7.

5)       Nærværende aftale skal ophæves, opsiges eller ændres ensidigt af Fredericia Kommune, såfremt der fra tilsyns- eller konkurrencemyndigheder m.v. træffes afgørelse herom.

Ophævelse, opsigelse eller ændringer i aftalen kan alene ske i det omfang, det er nødvendigt for at opfylde en afgørelse og medfører ingen misligholdelsesbeføjelser for klubben.

Aftalerne er omfattet af Lov om Eliteidræt § 7, der har følgende ordlyd:

”Kommuner kan yde økonomisk støtte til eliteidræt, medmindre der er tale om egentlig erhvervsvirksomhed.”

Det betyder, at en kommune kan yde støtte til de to klubber, hvis deres aktiviteter ikke er udtryk for egentlig erhvervsvirksomhed. Når begge klubber er organiseret som ApS selskaber, så forudsætter støtte til klubberne, at de i deres vedtægter har optaget en bestemmelse om udbyttebegrænsning, da det i selskabslovens § 1 forudsættes, at aktie- og anpartsselskaber udøver deres aktiviteter med fortjeneste for øje. Er der ikke sådan en bestemmelse, så skal de modydelser som kommunen modtager svare til det beløb kommunen betaler til klubberne.

Med indholdet af Eliteidrætslovens § 7 er der således ikke krav om, at kommunerne får leveret modydelser, der er svarende til det beløb som kommunerne tilfører de to klubber.

På den baggrund anbefales det, at aftalerne fremadrettet tilpasses, så de 1-årige aftaler med begge klubber er identiske med de krav, der blev stillet til aftalen med Fredericia HK for 2020, ligesom aftalerne kan indgås for de kommende år, kan indgås på tilsvarende vilkår, når der i budgettet er afsat midler hertil.

Økonomi og Personale vurderer, at det vil være mest hensigtsmæssigt, at der er enslydende aftaler med begge klubber og at der sikres en entydig organisatorisk forankring af aftalerne, således, at budget og ansvar for aftalerne fra og med 2021 placeres i Økonomi og Personale, Fællessekretariatet.

Anbefales.

Der skal udpeges et nyt bestyrelsesmedlem til bestyrelsen for Elbohallen, idet et medlem af bestyrelsen, som er udpeget af byrådet, er udtrådt.

Sagsbeskrivelse:

Byrådet udpegede på sit konstituerende møde den 11. december 2017 to bestyrelsesmedlemmer til bestyrelsen i Elbohallen. Byrådet udpegede:

• Lone Thomhav.
• Jonas Broe Bendtsen.

Ultimo september 2020 har formanden for bestyrelsen oplyst, at Jonas Broe Bendtsen er udtrådt af bestyrelsen, hvorfor der skal udpeges et nyt medlem.

De af Fredericia Byråd udpegede bestyrelsesmedlemmer vælges for den kommunale valgperiode. Genudpegningen er således gældende for den resterende valgperiode.

Ingen.

Anbefales.

Dansk Folkeparti Fredericia ønsker forslag om ophængning af Dannebrog i byrådssalen behandlet af byrådet.

Sagsbeskrivelse:

Dansk Folkeparti ønsker nedenstående forslag forelagt for byrådet:

”Dannebrog er vores nationalflag - det skal vi ære og respektere.

Der findes flere eksempler på kommunale byråd, der allerede har vores nationalflag hængende - vi ønsker det samme for vores kommune.

I Dansk Folkeparti glæder vi os over, at Dannebrog pryder byrådssalen, når Borgmesteren tager imod nye statsborgere, det mener vi skal permanentgøres.

I et gammelt demokrati, som det danske, giver det god mening at have Dannebrog hængende i byrådssalen, for det er jo netop her, hvor de demokratiske beslutninger træffes.

Mange ting adskiller os her i byrådssalen, men én ting forbinder og samler os alle - nemlig det mest danske nationalsymbol af dem alle, Dannebrog.”

Ingen.

Videresendes til drøftelse i byrådet.

Nye Borgerlige ønsker forslag om ophør af samarbejdet med Danske Bank behandlet af byrådet.

Sagsbeskrivelse:

Nye Borgerlige ønsker forslag om ophør af samarbejdet med Danske Bank behandlet af byrådet.

”Fredericia Kommunes bankforbindelse er Danske Bank (DB).

Danske Banks forretningsførelse og ledelsens håndtering under og efter hvidvaskningsskandalen vidner om en betydelig grad af uansvarlig forretningsførelse, der efter min og Lokalforeningen for Nye Borgerliges opfattelse ikke er forenelig med vores etiske kodeks.

Den seneste afsløring (i TV2 og Berlingske Tidende) viser, at der fortsat og over en lang årrække er nogle betydelige uregelmæssigheder og direkte svigt i bankens drift og håndtering af kunder og ansatte.

Nye Borgerlige i Fredericia har på det foreliggende grundlag ikke tillid til DB og vi anser det for uacceptabelt, at en bank der har så betydelige problemer med at håndtere en ordentlig forretningsførelse skal tjene penge på Fredericia kommune. Det er derfor vores anbefaling at samarbejdet skal ophøre så hurtigt som muligt.

Beslutningsforslag:

Byrådet i Fredericia noterer sig de meget betydelige uregelmæssigheder og den dårlige forretningsførelse i Danske Bank. På det grundlag beslutter Byrådet at igangsætte en procedure der afslutter samarbejdet med Danske Bank.  Byrådet iværksætter samtidigt en analyse, der stiller forslag til valg af en ny bankforbindelse”.

Ingen.

Videresendes til drøftelse i byrådet.

I budget 2021 besluttede byrådet at sætte gang i opførelse af en uddannelsescampus i Kanalbyen med det formål at udvikle eksisterende uddannelser, tiltrække nye uddannelser og skabe et attraktivt uddannelsesmiljø i Fredericia. I sagen skal økonomiudvalget/byrådet træffe beslutning om køb af grund i Kanalbyen.

Sagsbeskrivelse:

I Budget 2021 besluttede byrådet at købe en grund for at etablere Fredericia Kommunes andel af en uddannelsescampus i Kanalbyen. Fredericia Kommunes byggeri skal udgøre kernen i et større campusområde, og med byggeriet igangsættes processen med at samle flere lokale uddannelser, skabe et attraktivt uddannelsesmiljø og tiltrække nye uddannelser.

Den uddannelsespolitiske vision
Fredericia Byråds Uddannelsespolitik beskriver visionen om at skabe fundamentet for, at flere fredericianere uddanner sig mere – det gælder ungdomsuddannelser, videregående uddannelser og efteruddannelser. Ud over at give den enkelte mulighed for personlig og faglig udvikling, er uddannelse også med til at sikre fortsat vækst og udvikling i Fredericia.

Arbejdet med at realisere uddannelsespolitikken understøtter således en række andre strategiske indsatsområder i Fredericia Kommune. Det gælder fx målsætningen om at skabe øget bosætning ved at give flere muligheder for at uddanne sig og bo i Fredericia. Et bredt udbud af uddannelser kan gøre Fredericia til en attraktiv kommune at bo i og flytte til.

Uddannelsespolitikken formulerer også en vision om fortsat at udvikle uddannelsesmiljøet på tværs af uddannelserne i Fredericia og ønsker med en campus i Kanalbyen at understøtte den positive byudvikling, som et sammenhængende ungdoms- og uddannelsemiljø centralt i Fredericia vil bidrage til.

Dertil kommer et fokus på at understøtte erhvervsudviklingen og ambitionen om, at et øget uddannelsesudbud i Fredericia vil forbedre det fremtidige rekrutteringsgrundlag for vores virksomheder og muligheder for at tiltrække flere virksomheder.

Arbejdet med etableringen af campus skal understøtte den overordnede uddannelsespolitiske vision. Sammen med lokale uddannelsesinstitutioner skal Fredericia Kommune facilitere en proces, hvor den samlede vision for campus skal udvikles og foldes ud. Denne vision skal beskrive, hvordan campus skal skabe rammerne for nye læringsformer med et samlet uddannelses- og studiemiljø for de studerende og undervisere. Visionen om campus skal med de involverede parter sætte høje standarder for et campusbyggeri og skabe muligheder for mest mulig synergi og sambrug af lokalerne – både mellem uddannelserne og med den øvrige midtby.

Køb af grund
Jf. bilag 1 ”Hovedvilkår for køb af byggefelt 1” er forslaget, at Fredericia Kommune køber byggefelt 1 i Kanalbyen primært til campusformål, men med mulighed for bolig, kontor og detailformål som sekundære aktiviteter. Fredericia Kommune vil på grunden opføre kernen i campusområdet, et byggeri, som skal indeholde kantine, auditorium, mødefaciliteter og uddannelseslokaler til kommunale og tværkommunale uddannelsesaktiviteter. Byggeriet skal give mulighed for, at de øvrige uddannelsesinstitutioner på campus kan leje sig ind i uddannelseslokaler og grupperum. Derudover skal Makerspace være en del af campus og understøtte en science- og studentervæksthus-tanke i det nye campus samt understøtte studiemiljøet på tværs.

Når kommunen køber denne grund, følger en parkeringsforpligtelse med på 125 pladser i alt. Fredericia Kommune betaler derfor Kanalbyen for at sikre denne i et parkeringshus på byggefelt 10. For at binde de forskellige uddannelsesinstitutioner i campusområdet sammen er det hensigten, at der på toppen af parkeringshuset etableres et aktivitetstag, som bliver en del af Fredericia Kommunes fællesfaciliteter på campusområdet.

Med baggrund i valuarvurdering den 27.11.2020 vurderes det, at den aftalte pris, inkl. forventede udgifter til jordbundsforhold og miljø, svarer til markedsprisen.

Anbefales.