Økonomiudvalget - 20-04-2020

Godkendt

Årets overskud er i alt 117,9 mio. kr., hvilket er 44,7 mio. kr. bedre end budgetteret. Den gennemsnitlige kassebeholdning er ved årets udgang 301 mio. kr. Fredericia Kommune har fortsat en god økonomi, der er dog grund til opmærksomhed på en række udfordringer særligt på serviceudgifterne og overførselsudgifterne. Kommunens samlede regnskab fremsendes til godkendelse, før det fremsendes til revisionen.

Regnskabet for 2019 viser et merforbrug på 15,3 mio.kr. i forhold til servicerammen. Fredericia Kommune undgår en sanktion for overskridelsen, da kommunernes resultater under ét ligger under den samlede serviceramme. Der er i løbet af 2019 givet en række tillægsbevillinger, som medfører, at afvigelsen til korrigeret budget er et merforbrug på 7,3 mio. kr.

På bruttoanlægsrammen er der for 2019 et mindreforbrug på 42,5 mio. kr., som skyldes opbremsning og forskydninger mellem årene.

For det brugerfinansieret område viser regnskabet et mindreforbrug på 75,4 mio. kr., som primært kan tilskrives flytningen af genbrugscenter og –plads, som er påbegyndt men ikke afsluttet i 2019.

På finansielle poster er der forskydninger på i alt 100,7 mio. kr. Låneoptagelse udgør i alt 73,5 mio. kr. på grund af forskydning i gennemførelse af planlagte anlægsprojekter. Den resterende afgivelse skyldes mindre udsving i lånoptagelse samt udsving, som vedrører forskydninger i kortfristede tilgodehavender og kortfristet gæld.

Sagsbeskrivelse:

Det endelige regnskab for Fredericia Kommune 2019 er udarbejdet og klar til politisk behandling. I forbindelse med regnskabsafslutningen har koncernområderne og stabene udarbejdet en opgørelse af regnskabet 2019. Fagudvalgene har godkendt det enkelte udvalgs resultat for 2019, og kommunens samlede regnskab præsenteres hermed.

Regnskabet skal jævnfør styrelsesloven videregives til revisionen, og før videregivelsen skal regnskabet foreløbig godkendes af Økonomiudvalget og Byrådet.

Årets overskud er i alt 117,9 mio. kr., hvilket er 44,7 mio. kr. bedre end budgetteret. Den gennemsnitlige kassebeholdning er ved årets udgang 301 mio. kr. Fredericia Kommune har fortsat en god økonomi, der er dog grund til opmærksomhed på en række udfordringer særligt på serviceudgifterne og overførselsudgifterne.

Resultatet i 2019 påvirkes positivt af mindreforbruget på anlægsudgifterne, som skyldes tidsforskydninger i forbruget mellem 2018, 2019 og 2020. Samtidig påvirker overførsel af uforbrugte midler på brugerfinansierede områder vedrørende flytning af genbrugspladsen også resultatet i positiv retning. Dette er med til at sikre et regnskab, som er bedre end budgetlagt.

I det efterfølgende beskrives afvigelserne i forhold til korrigeret budget.

Serviceramme

Kommunens økonomi har i 2019 været presset på en række af de store velfærdsområder, og årets resultat viser, at servicerammen for Fredericia Kommune overskrides med 15,3 mio. kr.  Samlet set ligger kommunernes regnskabsresultat under den samlede serviceramme, hvilket medfører, at kommunen ikke rammes af en sanktion for merforbruget.

Det var især seniorområdet, mellemkommunale specialundervisning samt det specialiserede voksenområde, som oplever en stigende efterspørgsel på kommunens service. Især Senior og Handicapudvalget har i 2019 oplevet det største merforbrug, derfor har udvalget sendt regnskabssagen videre med bemærkningen om, at udvalget tager regnskabsresultatet til efterretning idet det forventes, at det med afvikling af gælden samt budgettilførelse, fremover sikres at budgetterne på området overholdes.

Regnskabsresultaterne for fagudvalgene viser følgende i forhold til korrigeret budget:

• By- og Planudvalget, mindreforbrug på 0,5 mio. kr.
• Miljø- og Teknikudvalget, mindreforbrug på 2,8 mio. kr.
• Børne- og Skoleudvalget, mindreforbrug på 6,2 mio. kr.
• Kultur og Idrætsudvalget, merforbrug på 2,8 mio. kr.
• Social- og Beskæftigelsesudvalget, merforbrug på 1,6 mio. kr.
• Senior- og Handicapområdet, merforbrug på 23,5 mio. kr.
• Sundhedsudvalget, merforbrug på 1,4 mio. kr.
• Uddannelsesudvalget, mindreforbrug på 0,2 mio. kr.
• Økonomiudvalget, merforbrug på 12,3 mio. kr.

I forbindelse med budgetlægningen for 2020 tilførte Byrådet budgetmidler til områder, som i 2019 oplevede at særligt pres. De tilførte midler skulle sikre retvisende budgetter på områderne.

Øvrige driftsudgifter

Der er et samlet merforbrug på øvrige driftsudgifter, som skyldes overførslerne og udgifter til ældreboliger.

På overførselsområdet er Fredericia Kommune udfordret af, at kommunen ikke følger landstendensen på området. I Fredericia Kommune ses en stigning i ressourceforløb, aktiv beskæftigelsesindsats og sygedagpenge?, mens der i 2019 er mindreforbrug på kontanthjælp og integrationsydelse?.

Resultatet på Ældreboliger vedrører tilretning af budgettet på udamortiserede lån og revisionens anbefaling om at flytte anlægsmidler til drift?, som er foretaget i 2019.

 Anlægsudgifter og jordforsyningen

Resultatet for 2019 viser et mindreforbrug på 53,6 mio. kr., som skyldes tidsmæssige forskydninger mellem årene. Det er blandt andet byfornyelsessager med konkrete tilsagn, nye boliger på Stævnhøj generelle udsving samt på jordforsyningen/DanmarkC udsving og tidsmæssig forskydning på køb og salg af jord samt byggemodning?. 

Der afsluttes en række anlægsprojekter over 2 mio. kr., som bilag på sagen findes en oversigt over projekterne.

Brugerfinansierede områder

På de brugerfinansierede områder er der et mindreforbrug på 75,4 mio. kr. Den primære årsag til mindreforbruget er overførsel af midler til flytning af genbrugscenter og -plads på Industrivej, som er startet op.

Finansielle poster

De finansielle poster er i løbet af året justeret for lavere renteniveau end forudsat ved budgetlægningen samt opkrævet garantiprovision. Der er forskydninger for i alt 100,7 mio. kr.

Den ordinære låneoptagelse er lavere end det korrigeret budget og udgør 73,5 mio. kr. Der er tale om udskydelse af låneoptagelse på grund af forskydning i projekter med låneadgang på det skattefinansierede område, nye boliger på Stævnhøj samt overførsel af låneoptagelse i forbindelse med flytning af genbrugscenter og –plads på Industrivej. Dette modsvares af tilretning på afdrag, renter, skatter og tilskud samt øget låneoptagelse som følge af forskydning af anlæg fra 2018.

Kommunens gennemsnitlige kassebeholdning i 2019 har været på 301,5 mio. kr., og dermed holder et niveau, som ligger over målet på 150 mio. kr. i den økonomiske politik.

Anbefales

Status på anlægsprojekter på skoleområdet, herunder projekter på Afdeling Højmosen, Frederikodde Skole, Kirstinebjergskolen og Afdeling Skolesvinget.

Sagsbeskrivelse:

Børn & Unge giver i samarbejde med Ejendomsafdelingen løbende en særlig status på igangværende anlægsprojekter, som Byrådet ønsker at følge nøje.

På skoleområdet er der fire projekter i fokus:

1. Afdeling Højmosen - er i projekteringsfasen med henblik på gennemgribende renovering

Afdeling Højmosen har sammen med Kirstinebjerg været på studietur, hvor de har fået inspiration til forskellige moderne læringsmiljøer.

Inddragelsen af brugerne er endnu ikke startet op på grund af den nuværende situation med Covid-19.

2. Frederikodde Skole - arbejder på oplæg til plan for at sikre bedre fysiske rammer

Der har været indledende møder med afdelingerne på Frederiksodde Skole.

Inddragelsen af brugerne er endnu ikke startet op på grund af den nuværende situation med Covid-19.

3. Kirstinebjergskolen - arbejder på en procesplan til opgradering og modernisering af bygningsmassen

Der var fastlagt 3 workshops I forbindelse med brugerprocessen for projektet på Kirstinebjergskolen:

- Workshop 1 – Skolen i lokalsamfundet, for lokale interessenter.

- Workshop 2 – Det moderne læringsmiljø til mit barn, for forældre i distriktet.

- Workshop 3 – Vores hverdag i fremtidens læringsmiljøer, for personale og elever.

Ejendomsafdelingen og SKALA Arkitekter er i gang med at udarbejde en ny proces og et nyt materiale, så der eventuelt kan afholdes en digital brugerproces.

4. Afdeling Skolesvinget – arbejder på skitseforslag, der skal i udbud i foråret 2020

 Den brede brugerproces for projektet på Skolesvinget er godt i gang. Workshop 1 og 2 er afholdt:

- Workshop 1 - Skolen i lokalsamfundet, målrettet lokale interessenter, foreninger mv.

- Workshop 2 - Mit barns skole, for forældre og skolebestyrelse.

- Workshop 3 - ”min skole”, hvor målgruppen er personalet og eleverne (repræsenteret ved elevrådet), er afholdt digitalt i slutningen af marts.

Efter den sidste workshop samler SKALA Arkitekter op på brugerprocessen og der arbejdes videre med projektet. Der gives en status på økonomiudvalgsmødet i juni.

Ejendomsafdelingen forventer at have en færdig renoveringsplan klar til sommerferien 2020. Herefter skal byggeprojektet i udbud.

Det vurderes, at entreprenørerne kan starte op primo 2021 med en efterfølgende byggeperiode på ca. 1 år.

Ingen.

Taget til efterretning

I Budget 2020 fremgår det, at der afsættes 200.000 kroner til indgåelse af en samarbejdsaftale med Get2Sport. Der skal træffes en beslutning om placeringen og brugen af midlerne.

Sagsbeskrivelse:

I Budget 2020 fremgår det, at der afsættes 200.000 kroner til indgåelse af en samarbejdsaftale med Get2Sport, som skal medvirke til at flere unge med sociale udfordringer bliver en del af det aktive fritidsliv i Fredericia.

Get2Sport er en del af Danmarks Idrætsforbund og har jævnfør deres hjemmeside:

…til formål at sikre et velfungerende idrætsforeningsliv ved at aflaste de frivillige kræfter i idrætsforeninger i de udsatte boligområder, så de frivillige kan koncentrere sig om træningen og klubdriften i stedet for at sande til i praktiske og sociale problemer.

Projektet forankres lokalt og arbejder ud fra lokale forhold og udfordringer og i tæt samspil med lokale aktører og foreninger.

Der har været afholdt indledende møder mellem Fredericia Kommune, Danmarks Idrætsforbund (Get2Sport), og den boligsociale helhedsplan. I forligsteksten til budgettet er de 200.000 kroner betinget af medfinansiering fra de to samarbejdspartnere. De støtter begge op om samarbejdet. Den boligsociale helhedsplan er sat i spidsen for at få konkretiseret et samarbejde i en projektbeskrivelse.

Det foreslås, at midlerne placeres i sekretariatet for den boligsociale helhedsplan, så indsatsen kommer helt tæt på borgeren og kommer helt tæt på øvrige indsatser.

Der er vedhæftet et bilag, hvor der står lidt mere om konceptet Get2Sport.

Denne sagsfremstilling fremsættes samtidig til beslutning i Social- og Beskæftigelsesudvalget, Kultur- og Idrætsudvalget, Børne- og Skoleudvalget samt til orientering i Sundhedsudvalget.

Ingen.

1. Godkendt
2. Godkendt
3. Taget til efterretning

1. Godkendt.
2. Godkendt.
3. Taget til efterretning.

Godkendt

Anlægsbudgettet for 2020 er forhøjet med 165 mio. kr. efter Social- og Indenrigsministeriets godkendelse af byrådets ansøgning om låneadgang til nye og fremrykkede anlægsprojekter. Økonomiudvalget præsenteres på mødet for første del af en implementeringsplan for anlægsbudget 2020. Endvidere indstilles det, at der sikres den fornødne implementeringskraft til projekterne.

Sagsbeskrivelse:

Regeringen og KL har aftalt, at kommunerne sættes fri af anlægsloftet i 2020. Hensigten er, at kommunerne fremrykker anlægsinvesteringer og dermed holder gang i erhvervslivet og beskæftigelsen i Danmark. Kommuner med likviditet under landsgennemsnittet får mulighed for fuld lånefinansiering af de fremrykkede anlægsinvesteringer.

 Byrådet besluttede den 6. april 2020, at der skulle søges om lånefinansiering til en udvidelse af anlægsbudgettet med i alt 165 mio. kr. Social- og Indenrigsministeriet har den 8. april 2020 meddelt låneadgang til projekterne.

Anlægsbudgettet bliver med udvidelsen historisk højt. Der er derfor brug for tæt styring af implementeringen af projekterne, og byrådet besluttede derfor, at ØK skal præsenteres for første del af en implementeringsplan. Implementeringsplanen præsenteres på mødet.

Det høje anlægsniveau betyder endvidere, at der er behov for yderligere implementeringskraft i Ejendomsafdelingen. Konkret er der peget på, at der er behov for ansættelse af en bygningskonstruktør og en energirådgiver. Endvidere skal der ekstraordinært i 2020 hyres ekstern bistand ind til at stå for projektledelsen af udvalgte projekter. Rådgivningsydelserne betales delvist af anlægsprojekterne, hvorfor der kun er behov for at tilføres budgetmidler svarende til en stilling.

Anbefales med tilføjelse af, at der ansættes yderligere en byggesagsbehandler svarende til en udgift på 0,250 mio. kr. i 2020 og 0,500 mio. kr. i 2021 og frem.

Der er i anlægsbudgettet for 2020 afsat 0,5 mio. kr. i ”Udviklingspulje Teknik og Miljø”. Beløbet søges frigivet til færdiggørelse og reetablering af stien fra Fælledvej til stranden. Stien blev beskadiget i forbindelse med jordskredet tilbage i 2015.

Sagsbeskrivelse:

Den tidligere vej fra Fælledvej ved Indre Ringvej ned til stranden blev efter beslutning på Byrådets møde den 5. marts 2018 nedklassificeret til offentlig sti.

På Miljø og Teknikudvalgets møde den 13. juni 2018 beskrev Teknik og Miljø de resterende arbejder, som er nødvendige at udføre, for at sikre sti og skråning. Dette arbejdes udføres i to etaper.

1)       Først skal skråningen vest for stien drænes. Dræningen udføres ved etablering af afvanding og supplerende brønde, herudover etableres der kantsten langs den østlige side af stien og asfalt reetableres.

2)       Efterfølgende skal skråningen på det højest beliggende areal (vest for stien) aflastes. Dette udføres ved at afgrave og bortkøre jord og retablere skråningen med et holdbart skråningsanlæg.

Udover at sikre skråningen, vil tiltagene give en mere sikker sti, som vil fremstå reetableret og mere indbydende end det er tilfældet i dag. 

Overslaget på de nødvendige arbejder beløb sig til 800.000 kr.

Vej og Park vurderer, at det er vigtigt at skråningen drænes, aflastes og reetableres. Men de stigende regnmængder, og seneste eksempler med jordskred på blandt andet Volden, vurderes det nødvendigt at sikre skråningen og stien mod yderligere skred.

Den midlertidige situation på stien, giver uhensigtsmæssige udgifter til midlertidig skiltning og midlertidig vedligehold, ligesom stien og området omkring denne ikke fremstår indbydende.

Vej og Park vurderer derfor, at det er nødvendigt at frigive de afsatte midler, så projektet kan færdiggøres, og stien samt skråningen kan sikres mod fremtidige skred.

Anbefales.

KL har rettet henvendelse til landets kommunalbestyrelser og bedt om input til de kommende økonomiforhandlinger for budget 2021.

Sagsbeskrivelse:

KL har rettet henvendelse til Fredericia Kommune og bedt kommunalbestyrelsen drøfte den økonomiske situation op til budgetlægningen for 2021. KL efterspørger input til, hvilke udfordringer kommunerne er optaget af at skulle håndtere i budgetlægningen for 2021 og i de kommende år.

På mødet bedes økonomiudvalget på baggrund af et oplæg omkring den overordnede udmelding fra KL drøfte, hvilke temaer, der optaget Byrådet i forbindelse med dette års budgetlægning.

På baggrund af drøftelsen vil forvaltningen fremsende svar til KL med Byrådets input. Der er frist for tilbagemeldingen til KL den 1. maj 2020.

Ingen

Drøftet. Der afholdes et budgetseminar i juni som optakt til den kommende budgetlægning.

I henhold til kommunens finansielle strategi skal Økonomi og Personale to gange årligt lave en finansrapportering til Økonomiudvalget. Finansrapportering pr. 31. marts fremgår af nedenstående. Rapporteringen udviser samlet set et afkast på -0,9 % på placerede midler i formueaftaler og en forventet gennemsnitlig rentebetaling i 2020 på 0,4 % på gælden omfattet af den finansielle strategi.

Sagsbeskrivelse:

Finansrapportering pr. 31. marts 2020 fremgår efterfølgende: 

Aktivsiden:

Kommunens likvide aktiver består af den kontante beholdning, indskud i pengeinstitutter og beholdning af værdipapirer, herunder de midler, der er placeret i aktive formueplejeaftaler indgået med eksterne forvaltere.

Udviklingen i dels den daglige faktiske likviditet og dels den gennemsnitlige kassebeholdning for perioden 01.01.2018 – 31.03.2020 fremgår af grafen (figur 1) i vedlagte bilag, marts måned er budgettal.

Som grafen viser er der store udsving i den daglige likviditet i beregningen af den gennemsnitlige kassebeholdning. Den gennemsnitlige kassebeholdning er pr. 31. marts 2020 beregnet til 329 mio. kr.

Fredericia Kommunes placering af overskydende midler er foretaget i overensstemmelse med rammerne i den finansielle strategi og kan opgøres således pr. 31. marts 2020:

Midler i en kapitalforvalteraftale kan frigives efter behov med 3-4 dages varsel.

Afkast pr. 31. marts 2020 for de placerede midler jf. rapportering fra de to eksterne kapitalforvaltere kan opgøres til -0,9 %.

Der er uro og hersker en stor usikkerhed, følsomhed og lave renter på de finansielle markeder, hvor corona-krisen i høj grad sammen med en række andre forhold påvirker markedet. Forvalterne havde ved årets start forventning om et afkast omkring 0 %, men i den aktuelle situation på de finansielle markeder er det vanskeligt at forudsige forventet afkast.  Det skal bemærkes, at der er tale om en nedskrivning af værdien af kommunens obligationsbeholdning og at der ikke er tale om et realiseret tab før obligationerne eventuelt afhændes.

Afkastet skal ses i forhold til en omkostning i størrelsesordenen 0,5 % ved at have de tilsvarende midler stående på konto i kommunens bank.

Passiver:

Udviklingen i den aktuelle samlede langfristede gæld og specifikation af den forventede låneoptagelse er skitseret i nedenstående tabel.

Det skal bemærkes, at tabellen er ekskl. 56,4 mio. kr. registeret som gæld ultimo 2019 vedrørende lønmodtagernes feriemidler.

Aktuelt budget:

Indregnes effekten af den ansøgte låneoptagelse i forbindelse med fremrykning af anlæg til 2020 kan udviklingen i den langfristede gæld opstilles således:

I opgørelsen over den aktuelle langfristede gæld og udviklingen heri skal det bemærkes, at på det brugerfinansierede område er en stor del af anlægget af nyt genbrugscenter og –plads i nord byen tidsmæssigt forskudt til 2020 og i konsekvens er låneoptagelse på 42,0 mio. kr. udskudt til 2020.

Ligeledes er afslutningen af nye ældreboliger på Stævnhøj forskudt til 2020 og i konsekvens heraf er låneoptagelse på 31,4 mio. kr. udskudt til 2020.

Kommunens samlede gæld pr. 31. december 2019 er ekskl. gæld vedrørende lønmodtagernes feriemidler opgjort til 1.026,8 mio. kr. Alle lån er optaget i danske kroner.

Af restgælden udgør 271,9 mio. kr. gæld vedrørende almene boliger (ældreboliger m.v.), herudover er der registreret 0,5 mio. kr. i restgæld vedrørende finansiel leasing.

Ifølge den finansielle strategi skal minimum 50 % af den langfristede gæld omfattet af strategien være fast forrentet. Den fast forrentede andel udgør 75 % efter den endelige låneoptagelse ultimo 2019.

Den langfristede gæld omfattet af den finansielle strategi og udviklingen heri med de aktuelt optagne lån og den forventede låneoptagelse fremgår af graf (figur 2) i vedlagte bilag.

Den gennemsnitlige rente på lån omfattet af den finansielle strategi forventes at lande omkring 0,4 % i 2020.

Lånefinansiering af fremrykning af anlæg vil ifølge oplysninger fra Kommunekredit kunne ske med en fast forrentning på 0,45 % og afdrages over en 25-årig periode.

Der kan opstilles følgende i forhold til ændrede afdrag på lån ved optagelse af lån på 164,9 mio. kr. til fremrykning af anlæg til 2020:

Som det fremgår vil det samlede afdrag stige i 2021-2022 men fra 2023 vil det ændrede afdragsniveau stort set svare til niveauet i budgettet i 2020, da der i 2022 betales sidste afdrag på jordlån i Danmark C.

Se sagsbeskrivelse

Taget til efterretning

TVIS anmoder om godkendelse af lånoptagelse i forbindelse med igangsættelse af en række anlægsarbejder.

Anlægsarbejderne iværksættes, så TVIS kan medvirke til at holde aktivitetsniveauet oppe i Trekantområdet, forbedre miljøet og reducere omkostningerne ved varmeforbrug i Trekantområdet.

Sagsbeskrivelse:

TVIS er et kommunalt varmetransmissionsselskab etableret som interessentskab i henhold til kommunestyrelseslovens § 60. Interessentkommunerne er Middelfart, Kolding, Fredericia og Vejle.

Ifølge TVIS’ vedtægter er kommunalbestyrelserne i ejerkommunerne øverste myndighed i forbindelse med godkendelse af belåning.

TVIS anmoder derfor ejerkommunerne om godkendelse af ny belåning til:

1. Udvidelse af transmissionsnettet til Vamdrup Fjernvarme A.m.b.a.

2. Udvidelse af transmissionsnettet til Jelling Varmeværk A.m.b.a. og Bredsten-Balle Kraftvarmeværk A.m.b.a.

3. I forbindelse med indgåelse af Varmeaftalen med Ørsted (2014) blev der aftalt en planlagt udskiftning af styrings-, regulerings og overvågningsanlægget samt fjernvarmemålere på Skærbækværket. Derudover anmodes der om belåning til straks indfrielse af et eksisterende lån ved Ørsted samt betaling for et nyt spildevandsanlæg.

4. Elektrificering af jernbanen får indflydelse på to vejbroer i Vejle som bære TVIS’ transmissionsrør. TVIS ligger efter gæsteprincippet og skal derfor afholde omkostningerne ved flytning af disse.

De 4 projekter er mere detaljeret beskrevet i vedlagte bilag.

Der hjemtages fastforrentet lån ved Kommune Kredit på i alt 228 mio. kr.

Lånoptagelserne er i henhold til vedtægterne godkendt ved 2 behandlinger i bestyrelsen for TVIS.

Samlet anmodes der om tilladelse til at optage en byggekredit i anlægsfasen på op til 228 mio. kr. ved Kommunekredit i Q2-2020. Byggekreditten konverteres efterfølgende til et endeligt fast forrentet lån ved Kommunekredit i Q4-2021. Renten på byggekreditten er i øjeblikket 0,0%.

Der er indarbejdet en usikkerhed på 10% på de estimerede omkostninger, idet projekterne på nuværende tidspunkt ikke har været i udbud. Hvis omkostningerne ligger under 228 mio. kr. reduceres lånet tilsvarende. Kommunekredit har udarbejdet lånetilbud på et fast forrentet lån den 23. januar 2020 (se bilag 2). Ved lånet (KK-fast 30 årige) får TVIS den 23. marts 2020 en rente på 0,42 % hvilket giver en renteudgift på kr. 946.655 i lånets første 12 måneder

TVIS er et kommunalt interessent selskab og den kommunale låneramme påvirkes ikke af lån optaget i TVIS.

Anbefales

Boli.nu og Boligkontoret Fredericia sender byggeregnskaber vedr. infrastrukturprojekt i Korskærparken til Byrådets godkendelse.

Sagsbeskrivelse:

I 2015 godkendte Byrådet, at Boli.nu og Boligkontoret Fredericia gennemførte et infrastrukturprojekt i Korskærparken. Projektet er gennemført i samarbejde med Landsbyggefonden. Afdelingerne i Korskærparken har ikke deltaget i finansieringen.

Det samlede projekt omfatter i hovedtræk: 

·      Køb af areal af Fredericia Kommune til realisering af projekt.

·      Omlægning af alle stiforløb inkl. Nye bundopbygninger.

·      Dræning og afvanding via beplantede regnvandsbede.

·      Aktivitetsfelter

·      Terræntilpasninger

·      Ny belysning som samtidig skal øge trygheden og være ledesnor i området.

Boligselskaberne har fremsendt byggeregnskaber for projektet til kommunal godkendelse forud for Landsbyggefondens endelige godkendelse:

Det vurderes at byggeregnskaberne er i tråd med det godkendte projekt.

Anbefales

Teknik & Miljø har udarbejdet Lokalplan 368 Boliger i en del af Stjernekvarteret, Fredericia Vest, samt Kommuneplantillæg 9. Lokalplanen muliggør opførelse af fire mindre tæt-lav boligbebyggelser, med fire boliger i hver, og moderniserer den nuværende regulering af parcelhuskvarteret. Lokalplanen og kommuneplantillægget har været i høring fra 3. december 2019 til den 28. januar 2020. I høringsperioden er indkommet 5 indsigelser/bemærkninger til lokalplanforslaget, hvilket har givet anledning til ændringer i lokalplanen.

Sagsbeskrivelse:

Byrådet vedtog den 2. december 2019 Forslag til Lokalplan 368 – Boliger i en del af Stjernekvarteret samt Tillæg 9 til Kommuneplan 2017 – 2029 for Fredericia Kommune. Planforslaget har været i offentlig høring i 8 uger fra den 3. december 2019 til den 28. januar 2020.

Lokalplanens indhold

Lokalplanområdet omfatter store dele af Stjernekvarteret. Lokalplanen har to overordnede spor: Dels sætter lokalplanen rammerne for mulighed for tæt-lav bebyggelse (rækkehuse) på fire matrikler i kvarteret, dels aflyses den eksisterende byplan (en deklaration fra slut 1960’erne), der regulerer parcelhuskvarteret i dag, og afløses af lokalplanens nye og mere moderne bestemmelser.

I forhold til tæt-lav bebyggelsen ønsker en bygherre at ombygge tre tidligere skolehjem til rækkehuse. I parcelhuskvarteret er der i alt fire skolehjem, hvor det sidste stadig er i funktion og ejes af Region Syddanmark. Lokalplanen opstiller rammer for udvikling af alle fire skolehjem, således at det sidste skolehjem på sigt også kan ombygges til tæt-lav boliger eller udstykkes til parcelhusgrunde. Det er bygherres intention, at de eksisterende bygninger skal ombygges og genanvendes. Lokalplanen stiller krav til, at rækkehusene kan integreres i det eksisterende parcelhuskvarter, specielt i forhold til højde, omfang af byggeriet og afskærmning af parkeringsarealet mod nabomatrikler.

I forhold til ny og mere moderne regulering af de eksisterende parcelhuse fastholdes de bærende kvaliteter i kvarteret, mens bestemmelser om udvalgte forhold som materialevalg og tagkonstruktioner gøres mere simple. Det er intentionen, at lokalplanen favner, at fremtidens parcelhuse ikke nødvendigvis er et nybygget parcelhus på en bar mark, men i høj grad også er et moderniseret, ombygget og energirenoveret parcelhus fra 1960’erne og 1970’erne.

Aflysning af gældende deklaration og lokalplan

Området er i dag omfattet af “Deklaration for et villaområde nord for Prangervej” og lokalplan 86 - Boligområde ved Regulusvænget og Capellavænget, som udlægger arealet til åben-lav bebyggelse i form af fritliggende parcelhuse. Med den endelige vedtagelse af en ny lokalplan aflyses “ Deklaration for et villaområde nord for Prangervej” og lokalplan 86 - Boligområde ved Regulusvænget og Capellavænget.

Tillæg til Kommuneplan 2013 – 2025

Lokalplanforslaget er ikke i overensstemmelse med rammebestemmelserne for området i Kommuneplan 2013-2025, for så vidt angår muligheden for at opføre tæt-lav boligbebyggelse. Med kommuneplantillægget ændres den mulige anvendelse fra åben-lav bebyggelse til åben-lav bebyggelse og tæt-lav bebyggelse. Dertil indarbejdes bygningsregulerende bestemmelser for tæt-lav bebyggelse. Bestemmelserne er i overensstemmelse med kommuneplanens generelle rammer for lokalplanlægning.

Høringsperiode

I høringsperioden indkom der i alt 6 bemærkninger/indsigelser, som i hovedtræk er beskrevet herunder. For en mere detaljeret gennemgang henvises til vedlagte notat (Høringsnotat). Indsigelserne handler primært om tæt-lav bebyggelse i et etableret parcelhuskvarter og trafikale forhold i forbindelse med tæt-lav bebyggelse. Desuden er der kommet bemærkninger om grundejernes forpligtigelser ift. vedligeholdelse af veje.  Det vurderes, at indsigelserne giver anledning til fem rettelser i lokalplanen. Forvaltningen finder behov for at præcisere bredden på fællesarealer ved tæt-lav bebyggelse i lokalplanen.

Teknik & Miljø vurderer, at der med lokalplan 368 og kommuneplantillæg nr. 9 skabes det nødvendige plangrundlag, som giver mulighed for at etablere tæt-lav bebyggelse (rækkehuse) på fire matrikler i kvarteret, og at den eksisterende byplan (en deklaration fra slut 1960’erne), der regulerer parcelhuskvarteret i dag, kan aflyses og afløses af lokalplanens nye og mere moderne bestemmelser.

Teknik & Miljø har udarbejdet et notat, ”Notat om indkomne bemærkninger”, med udkast til Byrådets vurdering og svar til de bemærkninger/indsigelser, der er indkommet i høringsperioden. Af notatet fremgår, at bemærkningerne/indsigelserne foreslås at give anledning til følgende ændringer:

Der rettes op på fejlen omkring grundejernes forpligtigelse i forhold vedligeholdelse af veje. I lokalplanens redegørelse rettes afsnittene ” Grundejerforening” og ”Servitutter”, samt noten til bestemmelsen ”§ 12.1 om aflysning af servitutter”, så grundejerforeningens forpligtigelse at vedligeholde grønne områder og renholde veje og stier tydeligt fremgår.

Afsnittet ”Grundejerforening”:

”Det påhviler den eksisterende grundejerforening at vedligeholde fælles fri- og opholdsarealer for hele kvarteret, samt veje og stier.”

Ændres til:

”Det påhviler den eksisterende grundejerforening at vedligeholde og renholde fælles fri- og opholdsarealer for hele kvarteret og at renholde kvarterets veje og stier.”

Afsnittet ” Servitutter”:

” Den nye lokalplan regulerer samme forhold i fremtiden. Servitutternes indhold vil blive aflyst på nær de forhold, der fastlægger vedligeholdelse af veje, grønne områder, friarealer og medlemspligt i grundejerforeningen.

Ændres til:

”Den nye lokalplan regulerer samme forhold i fremtiden. Servitutternes indhold vil blive aflyst på nær de forhold, der fastlægger vedligeholdelse og renholdelse af veje, stier, grønne områder og friarealer og medlemspligt i grundejerforeningen.”

Noten til ”§ 12.1 om aflysning af servitutter”:

” Servitutternes indhold vil blive aflyst på nær de forhold, der fastlægger vedligeholdelse af veje, grønne områder, friarealer og medlemspligt i grundejerforeningen.

Ændres til:

” Servitutternes indhold vil blive aflyst på nær de forhold, der fastlægger vedligeholdelse og renholdelse af veje, stier, grønne områder, friarealer og medlemspligt i grundejerforeningen.”

Bestemmelsen § 7.2 angående byggelinjer på veje præciseres således, at ejendommene, som er opført på de forgreninger på boligvejene, der fører ned til koteletgrundene, undtages fra bestemmelsen om byggelinjen. Til lokalplanens bestemmelse anføres der en note med en grafik, der tydeligt viser hvilke ejendomme, der er undtaget:

Ӥ 7.2
På stamvejene og boligvejene pålægges byggelinjer i nedenfor angivne afstande fra vejmidten:

På stamveje er byggelinjens afstand fra vejmidte 12,5 m.

På boligveje er byggelinjens afstand fra vejmidte 11 m.

På arealet mellem vejmidte og byggelinjerne må der ikke etableres bebyggelse i form af bygninger, skiltning, og lignende.”

Hertil tilføjes:

”Dog er fordelingsvejene på boligvejene der fører ned til koteletgrunde undtaget denne bestemmelse. ”

Princippet vises i et diagram i notefeltet til bestemmelsen.
 

Hele § 7.3 angående byggelinjer fra stier udgår af lokalplanen. En indsiger bemærker, at bestemmelsen ikke kan håndhæves. Bestemmelsen slettes.
 

§ 9.1 angående placering af hæk i skel præciseres, således at bestemmelsen ikke gælder i skel mod nabo:

” Hegn i naboskel, samt mod veje, stier og fælles friarealer må kun etableres som levende hegn.

Hvis der etableres levende hegn mod færdselsarealer skal hegnet plantes 0,50 m inde på egen grund.”

Ændres til:

” Hegn i naboskel, samt mod veje, stier og fælles friarealer må kun etableres som levende hegn.

Hvis der etableres levende hegn mod veje og stier skal hegnet plantes 0,50 m inde på egen grund.”

Den principielle placering af de fælles opholdsarealer er vist på kortbilag 4.2, 4.3, 4.4 og 4.5. Til kortbilagene tilføjes angivelse af minimumsbredde på de ønskede fælles opholdsarealer. Dette gøres for at sikre et bedre administrationsgrundlag i den fremtidige sagsbehandling, når tæt-lav bebyggelse skal opføres.

Indsigelser og bemærkning vedrørende modstand mod tæt-lav bebyggelse og de trafikale forhold ved tæt-lav bebyggelse vurderes ikke at give anledning til ændringer i lokalplanen.

Anbefales.

Teknik & Miljø har udarbejdet et forslag til Lokalplan 359 – Boliger ved Gl. Færgevej, nord for Snoghøjgårdparken i Snoghøj, med det formål, at muliggøre opførelse af åben-lav og tæt-lav boligbebyggelse i max. 2 etager indenfor fastlagte byggefelter. Ud over at give mulighed for boligbebyggelse, skal lokalplanen sikre, at der tages hensyn til områdets landskabelige værdier og at byggeriet ikke påvirker kystlandskabet i væsentlig grad.

Forslag til kommuneplantillæg nr. 14 til kommuneplan 2017-2021 er udarbejdet for at udvide muligheden for opførelse af boliger til også at omfatte tæt-lav bebyggelse.

Sagsbeskrivelse:

På By- og Planudvalgets møde den 15. maj 2019 blev det besluttet at igangsætte udarbejdelsen af forslag til lokalplan og kommuneplantillæg for et område i Snoghøj ved Gl. Færgevej, hvor det tidligere Snoghøj Gartneri og Frugtplantage lå. Baggrunden herfor var et ønske fra ejeren om at udvikle området med mulighed for opførelse af både åben-lav og tæt-lav bebyggelse.

Lokalplanområdet omfatter Gl. Færgevej 61, et område på ca. 24.500 m2, der i dag anvendes til privat bolig og have.

Lokalplanen opdeler området i 2 delområder, som er fastlagt på baggrund af en landskabsanalyse.

Delområder 1 kan udbygges samlet eller etapevis og bebygges med boliger indenfor fastlagte byggefelter. Lokalplanen fastlægger, at bebyggelsen højst må opføres i 2 etager (+ kælder), og at der maksimalt må opføres 4.500 m2 boligareal, eller i alt hhv. 39 boliger ved tæt-lav bebyggelse og 18 boliger ved åben-lav bebyggelse.

Delområde 2 omfatter en slugt indeholdende bl.a. et moseområde omfattet af naturbeskyttelseslovens §3 og et område, hvor der er registreret fund af orkideer, som er beskyttet jf. artsfredningsbekendtgørelsen, bilag 2. Delområde 2 skal friholdes for bebyggelse og anlæg og må ikke medregnes ved beregning af grundstørrelsen.

Med lokalplanen fastlægges desuden vejadgang, terrænregulering og omfanget af grønne områder. Især ved anvendelse til tæt-lav boliger er det intentionen at planlægge for en attraktiv bebyggelse med et varieret udbud af boligtyper og –størrelser, indbydende og varierede fælles opholdsarealer og åbne grønne kiler, som formår at trække oplevelsen af det omkringliggende landskab ind i bebyggelsen.

Kommuneplantillæg 14

Lokalplanområdet ligger i rammeområde E.B.18 – Boligområde ved Gl. Færgevej, som udlægger området til boligområde med åben-lav boliger med grundstørrelse på mindst 700m2 og maksimal 6,5 m højde ved 2 etager / 8,5 m højde ved 1½ etage.

Med tillægget bliver det muligt også at opføre tæt-lav boligbebyggelse med en grundstørrelse på minimum 400 m2

Forudgående høring

Et oplæg til kommuneplantillægget har ikke været udsendt i en forudgående offentlig høring, da anvendelsen til boligformål ikke ændres, og da statens interesse ift. påvirkningen af kystlandskabet er dækket ind via den forudgående høring af de statslige myndigheder.

Bygherre har været i dialog med Trinity Hotel og Konference Center, som har udtalt, at bebyggelsen ikke vil påvirke udsigten fra hotellet, da Trinity ligger højt i landskabet. Almindelige gener i form af støj og støv fra opførelsesfasen vil kunne påvirke hotellets gæster. Hotellet har ca. 80.000 gæster om året og håber at kunne få flyttet sin overkørsel til Kolding Landevej.

Støj

I forbindelse med udarbejdelsen af lokalplanen er der foretaget støjberegninger med henblik på at belyse i hvilket omfang lokalplanområdet påvirkes af ekstern støj. Vurderingen viser, at der i natperioden vil være større arealer inden for lokalplanområdet, hvor den vejledende støjgrænse på 38dB(A) overskrides. Problemet kan løses ved at der indgås aftale med Trinity Hotel og Konference Center og vejmyndigheden om en flytning af hotellets indkørsel. Alternativt skal der, inden for lokalplanområdet, etableres støjskærmende foranstaltninger inden området må tages i brug.

Teknik & Miljø vurderer, at der med lokalplanforslaget skabes et plangrundlag, som kan sikre områdets fremtidige anvendelse som et attraktivt boligområde, som også tilfører de tilgrænsende boligområder værdier. Projektet blev, i forbindelse med igangsætningen af lokalplanen, vurderet i forhold til By- og Planudvalgets principper for byfortætning. De parametre, der især blev vurderet højt, er områdets beliggenhed tæt ved Lillebælt og store grønne områder, og at projektets udformning rummer gode muligheder for bevægelse/passage og et attraktivt nærmiljø. I lokalplanforslaget stilles der endvidere krav til indretningen og placeringen af de fælles opholdsarealer for at sikre gode rekreative muligheder, som tillige vil understøtte det sociale liv i bebyggelsen. Det vurderes også, at planforslagene, med muligheden for opførelse af tæt-lav bebyggelse, vil imødekomme den stigende efterspørgsel på denne boligform/type i Fredericia Kommune.

Teknik & Miljø vurderer ligeledes, at lokalplan 359 ikke ændrer væsentligt i anvendelsen af området i forhold til gældende planlægning, hvorfor en frist på 4 uger til offentlig høring er passende og tillader rimelig tid til at informere offentligheden og til, at offentligheden kan forberede sig på og opnå reel deltagelse i processen.

Anbefales.

Teknik og Miljø har modtaget en anmodning om godkendelse af ændring af kommunegrænsen mellem Fredericia og Kolding kommune. Den fremtidige ejer af ejendommen Bjertvej 202, 6000 Kolding/Kolding Landevej 213, 7000 Fredericia ønsker at foretage en sammenlægning af ejendommens arealer, så ejendommen fremtidigt fremtræder som én samlet ejendom beliggende i Kolding Kommune og på samme adresse. Både Geodatastyrelsen og Kolding Kommune, har godkendt overførslen til Kolding Kommune.

Teknik og miljø anbefaler, at Byrådet godkender ændringen af kommunegrænsen.

Sagsbeskrivelse:

Teknik og Miljø har modtaget en anmodning om godkendelse af ændring af kommunegrænsen mellem Fredericia og Kolding kommune. Ændringen vedrører matr. nr. 3g og 4s Gudsø, Taulov, Fredericia Kommune, der ønskes inddraget under matr. nr. 24c, Eltang By, Eltang, Kolding kommune. Det samlede areal, der ønskes overført fra Fredericia Kommune til Kolding Kommune udgør 1.811 m².

Det er den fremtidige ejer af ejendommen Bjertvej 202, 6000 Kolding/Kolding Landevej 213, 7000 Fredericia der ønsker at foretage sammenlægningen af ejendommens arealer, således at ejendommen fremtidigt fremtræder som én samlet ejendom beliggende i samme kommune og på samme adresse.

Ejendommen er i dag opdelt således, at garage, indkørsel og en del af udenoms arealerne er beliggende i Kolding Kommune (matrikel nr. 24c, Eltang By, Eltang), mens beboelsesejendommen og de resterende udenoms arealer, er beliggende i Fredericia Kommune (matrikel nr. 3g og 4s Gudsø, Taulov). Der er ikke udkørsel til Fredericia Kommune, men alene til Kolding Kommune.

Det fremgår af sagen, at åen Gudsø Mølleå løber øst for den samlede ejendom og danner et naturligt skel mod øst. Åen er generelt ejerlavs-, sogne- og kommunegrænse med undtagelse af pågældende ejendom, hvor ejerlavs-, sogne og kommunegrænsen forløber uden for åens løb. Det naturlige vil derfor ifølge landinspektørfirmaet Geopartner Landinspektører A/S være, at samle ejendommen vest for åen. Der henvises til vedlagte ansøgning med kortbilag.

Både Geodatastyrelsen og Kolding Kommune, har godkendt overførslen til Kolding Kommune.

Det vurderes, at det vil være hensigtsmæssigt at flytte kommunegrænsen. Det vil lette det administrative arbejde i forbindelse med eventuelle byggesager, da der på ejendommen, på nuværende tidspunkt, er bygninger beliggende i Fredericia og Kolding kommune.

Anbefales.

Vandløbets vedligeholdelse ændres ikke i forhold til nuværende praksis. Udgifterne forventes derfor uændrede og finansieres inden for budgetrammen.

Miljø- og Teknikudvalget godkendte den 6. november 2019 udkast til forslag til regulativ for Ullerup Bæk, Erritsø Bæk og Skovhavebækken til udsendelse i 8 ugers offentlig høring. Der er indkommet bemærkninger fra Fredericia Spildevand og Energi A/S, som vedrører præcisering af robusthedsanalyser for vandløb i afsnittet om ”spildevand” og om grundvandsstanden i afsnittet ”grundvand” i Bilag 1 – Redegørelse.

Miljø- og Teknikudvalget skal nu formelt videresende sagen til Økonomiudvalget og Byrådet.

Sagsbeskrivelse:

Teknik & Miljø har i forbindelse med revisionen af vandløbsregulativerne i Fredericia Kommune udarbejdet regulativ for Ullerup Bæk (Bilag 1), regulativ for Erritsø Bæk (Bilag 2) og regulativ for Skovhavebækken (Bilag 3).

Regulativerne udgør administrationsgrundlaget for vandløbene, og regulativerne beskriver de rettigheder og forpligtigelser, der gælder for vandløbsmyndigheden (kommunen) og lodsejerne.

Vandløbsregulativerne er udarbejdet ud fra vandløbslovens § 12 samt bekendtgørelse om regulativer for offentlige vandløb.

Nedenfor en kort opsummering af indholdet i udkastene til regulativerne. Bilag 4 (sagsfremstilling fra udvalgsmødet 6. november 2019) er mere uddybende.

Regulativ for Ullerup Bæk

Regulativet omfatter i alt 6037 m af vandløbet fra rørudløb ved Stoustrup til udløb i Lillebælt. Ullerup Bæk er et åbent vandløb på 5207 m og rørlagt på 830 m udover underføringer. 

Regulativ for Erritsø Bæk

Regulativet omfatter Erritsø Bæk på 4775 m samt 1010 m sidetilløb. Øverste 1134 m af vandløbet samt siddetilløb på 180 m ved renseanlægget fra tidligere regulativ udgår, som i dag er statusændret til spildevandsteknisk anlæg. Tilløbet til Erritsø Bæk på 546 m ved Erritsø Mose er opklassificeret fra privat til et offentligt forløb på grund af betydelige mængder af offentligt spildevand fra oplandet og er indarbejdet i et nyt regulativ for Erritsø Bæk.

Regulativ for Skovhavebækken

Regulativet omfatter et åbent vandløb på 796 m, heraf øverste 100 m af vandløbet fra tidligere regulativ udgår, som i dag er statusændret til spildevandsteknisk anlæg.

Regulativerne er udarbejdet med udgangspunkt i udførte restaureringsprojekter og de faktiske forhold, der er fundet ved opmåling af vandløbet i 2018-2019. Der er foretaget justeringer i vandløbets stationeringer og opland, samt fastlagt afstrømningsværdier og manningtal. Vandløbene beskrives med vandføringsbestemte skikkelse undtaget den nedre del af Ullerup Bæk, som beskrives med fast geometrisk skikkelse.  Det tilstræbes af hensyn til målsætningen i Vandområdeplan 2015-21, at vandløbet henligger i en tilstand med varierende bund- og dybdeforhold.

Der fortsættes med eksisterende vedligeholdelsespraksis og regulativkontrol- og metode er præciseret i forhold til tidligere regulativer.

Udarbejdelsen af regulativerne ændrer ikke afvandingsforholdene i vandløbene og vil ikke have nogen negative miljømæssige konsekvenser, da der ikke sker ændringer i hverken vandløbets skikkelse eller vedligeholdelsen.

Der er modtaget et høringssvar som gælder for alle tre vandløbsregulativer. Fredericia Spildevand og Energi A/S forslår:

1. at i Bilag 1. afsnit 2.6: Grundvand bør grundvandsstand beskrives, da denne i høj grad påvirker mængden af vand i vandløbet – både nu og i fremtiden.
2. at i Bilag 1. afsnit 2.7: Spildevandsplan fremgår ikke, at robusthedsanalysen omfatter både en vurdering af oversvømmelsesrisiko og erosionsrisiko. Hvis man vælger at anbefale et udledningsniveau fra oplandet, bør det fremgå, at robusthedsanalysen fastsætter et maksimalt udledningsniveau for det totale kloakopland – ikke for det enkelte kloakopland (1 L/s/ha total kloakopland). Derudover skal det bemærkes, at robusthedsanalyserne skal opfattes som et dialogværktøj i forhold til både hydraulisk belastning og oversvømmelse i vandløbet.

Fredericia Kommune har taget bemærkninger i betragtning og afsnittene i Bilag 1 er præciseret ifh. ovennævnte.

Natur & Miljø vurderer, at vandløbsregulativerne vil fastholde den nuværende vandføringsevne i bækkene. Regulativerne sikrer således, at vandløbenes vandføringsevne ikke forringes, og at lodsejerne således vil opleve uændrede afvandingsforhold efter regulativets vedtagelse.

Natur og Miljø vurderer ligeledes, at regulativernes bestemmelser sikrer et uændret og varieret plante- og dyreliv i bækken.

Regulativerne vurderes at overholde vandområdeplanlægningen og den øvrige lovgivning på natur- og miljøområdet.

Anbefales.

Susanne B. Mørch ønsker at udtræde af bestyrelsen for Fælleskøkkenet Elbo I/S. Derfor skal der ske udpegning af nyt bestyrelsesmedlem.

Sagsbeskrivelse:

Fælleskøkkenet Elbo er et fælles kommunalt interessantskab, der producerer og leverer ernæringsrigtig mad til kommunernes borgere, der er visiteret til madordning.

Fredericia Kommune har to repræsentanter i bestyrelsen; Susanne B. Mørch (med Anette Hyre-Jensen som stedforstræder) og Cecilie R. Schultz (med Susanne Eilersen som stedfortræder). Susanne Mørch har ønsket at udtræde af bestyrelsen og der skal derfor ske ny-udpegning.

Den socialdemokratiske gruppe foreslår at Bente Ankersen indtræder i bestyrelsen i stedet for Susanne Mørch. Anette Hyre-Jensen fortsætter som stedfortræder. 

Ingen

Anbefales

I forlængelse af, at byrådet på sit møde den 2. december 2019, under pkt. 107 godkendte nye vedtægter for TVIS er der den 16. december 2019 kommet en udtalelse fra Ankestyrelsen om, at de nye vedtægter er forhåndsgodkendt med forbehold for, at de nye vedtægters § 7.8 justeres, så det ikke længere er formandens stemme, der er udslagsgivende ved stemmelighed. Der stilles i stedet krav om, at alle beslutninger kræver simpelt flertal.

Sagsbeskrivelse:

I de nye vedtægter for TVIS, som byrådet godkendte den 2. december 2019 fremgår følgende af vedtægtens § 7.8 ”De i bestyrelsen behandlede anliggender afgøres ved simpelt flertal, jf. dog §§ 8.3 og 8.4. I tilfælde af stemmelighed er formandens stemme afgørende.”

Denne formulering har - sammen med vedtægtens øvrige indhold - været fremsendt til Ankestyrelsens godkendelse. Ankestyrelsen har den 16. december 2019 forhåndsgodkendt den nye vedtægt for TVIS med forbehold for, at vedtægtens § 7.8 ændres, så det fremgår, at bestyrelsesbeslutninger afgøres ved flertalsbeslutninger.

I forlængelse heraf har bestyrelsen i TVIS på to møder behandlet en ny formulering af vedtægtens § 7.8 og bestyrelsen har godkendt nedenstående formulering, der nu fremsendes til ejerkommunernes godkendelse.

Ny formulering af vedtægtens § 7.8: ”De i bestyrelsen behandlede anliggender afgøres ved simpelt flertal, jf. dog §§ 8.3 og 8.4. Der er kun truffet beslutning om et fremsat forslag, hvis der er flere stemmer for forslaget end imod det.”

Ankestyrelsen har forhåndsgodkendt hele den ny vedtægt for TVIS, hvis § 7.8 ændres som foreslået af bestyrelsen.

Fællessekretariatet bemærker, at det er i overensstemmelse med sædvanlig praksis fra Social- og Indenrigsministeriet, at bestyrelsesbeslutninger i fælleskommunale selskaber afgøres ved simpelt stemmeflertal og at den foreslåede justering ikke får nogen praktisk betydning i.f.t ejerkommunernes indflydelse i selskabet.

Anbefales