Økonomiudvalget - 21-06-2021

Punkt nr. 41 på dagsordenen behandles som punkt nr. 4 i stedet for.

Godkendt.

Borgervejlederens årsberetning for 2020/2021 er klar til Byrådets behandling.

Sagsbeskrivelse:

Siden 2014 har Fredericia Kommune haft en borgervejleder. Borgervejlederen er ansat af Byrådet.

Borgervejlederen yder vejledning ud fra et helhedsorienteret perspektiv med målsætning om, at henvendelser søges løst i dialog. Vejledningen har fokus på at skabe klarhed og sætte borgeren i stand til at navigere i det kommunale system.

Borgervejlederen skal medvirke til at skabe en god, klar og tydelig dialog mellem Fredericia Kommune og kommunens borgere og virksomheder.

Borgervejlederen udarbejder hvert år en årsberetning til Byrådet. Årsberetningen for 2020/2021 er nu klar til Byrådets behandling.

Borgervejlederen giver en kort præsentation af beretningens hovedpunkter på Økonomiudvalgets møde.

Ingen.

Anbefalet.

Som led i budgetproceduren for budget 2022-2025 drøfter udvalget den økonomiske situation og udarbejder input til den kommende budgetforhandling. Dette er forårets andet møde i udvalget om budgetlægningen.

Sagsbeskrivelse:

Den 1. marts 2021 vedtog Byrådet årets budgetproces, der blandt andet tager udgangspunkt i fagudvalgenes drøftelser og med fokus på en åben og mere inddragende proces, hvor fagligheden kan berige de politiske drøftelser. Hensigten er at skabe det fulde overblik over udvalgets økonomi til brug for de kommende budgetforhandlinger, som leder frem til det endelig budget.

På aprilmøderne blev udvalget præsenteret for den aktuelle økonomiske situation og fremdrift i implementering af budget 2021. Flere af fagudvalgene bestilte supplerende viden til mødet i juni. Forvaltningen vil på mødet redegøre for denne.

På mødet vil forvaltningen præsentere et samlet oplæg til udvalgets budgetbidrag til den kommende budgetlægning. Der er ikke lagt op til forhandlinger i udvalget – snarere at udvalget arbejder for at skabe det fulde overblik over udvalgets økonomi og dermed et oplyst grundlag for de kommende budgetforhandlinger. Ydermere præsenteres Økonomiudvalget for de resterende udvalgs budgetbidrag til Økonomiudvalgets prioritering for de forestående budgetseminarer.

Byrådet har fået fremlagt et program for udvalgenes drøftelser på juni-mødet. Programmet er vedlagt på sagen.

Budgetlægningen for 2022-2025 tager udgangspunkt i budgetproceduren, som blev godkendt på Byrådets møde den 1. marts 2021. Her i beskrives en proces, der bygger på åbenhed, medinddragelse og faglig understøttelse af de politiske beslutninger.

Udgangspunktet for budgetlægningen er en sund økonomi, hvor der dog opleves pres på det specialiserede socialområde, og hvor der pga. corona og forventningen til en kommende midtvejsregulering er stor usikkerhed omkring, hvorvidt budgettet er tilstrækkeligt.

1 Drøftet

2-4 Godkendt

Den 1. marts 2021 godkendte Byrådet budgetproceduren for budgetlægningen 2022. I proceduren beskrives det, at der skal ske politisk behandling af virkningen af ny lovgivning kaldet lov- og cirkulæreprogrammet.

Grundet diskrepans imellem den politiske mødekalender og den formodede dato for modtagelse af lov- og cirkulæreprogrammet, kan dette imidlertid ikke lade sig gøre.

Det indstilles med sagen, at det godkendes, at der ikke sker særskilt politisk behandling af lov- og cirkulæreprogrammet, og at lov- og cirkulæreprogrammet i lighed med tidligere år indarbejdes administrativt. 

Sagsbeskrivelse:

Den 1. marts 2021 godkendte Byrådet budgetproceduren for budgetlægningen 2022, herunder de anvendte spilleregler for udarbejdelse af det tekniske budgetoplæg, også kaldet basisbudgettet. Basisbudgettet består af en række tekniske tilretninger som f.eks. nye pris- og lønskøn, forventede skatteindtægter fra nyt udskrivningsgrund, effekten af nye byrådsbeslutninger osv. Forvaltningen udarbejder basisbudgettet for at sikre, at grundlaget for budgetforhandlingerne er funderet på et retvisende grundlag i forhold til kommunens likviditet og det økonomiske råderum.

I den godkendte budgetprocedure beskrives det, at der skal ske særskilt politisk godkendelse af indarbejdelsen af virkningerne forbundet med ny lovgivning (DUT), som kommunen modtager med lov- og cirkulæreprogrammet i kølvandet af Økonomiaftalen for 2022. Imidlertid er den politiske mødekalender, den resterende budgetprocedure samt forvaltningens forventninger til modtagelse af lov- og cirkulæreprogrammet sammensat på en sådan vis, at det administrativt ikke kan indarbejdes som forventet.

Det indstilles med sagen, at det godkendes, at indarbejdelsen af ny lovgivning ikke medtages i basisbudgettet, men i stedet indarbejdes som en del af 1. behandlingen af Budget 2022.

Økonomi og Personale vurderer, at en ændring af den vedtagne budgetprocedure som beskrevet ovenfor er nødvendig for en optimal budgetproces.

Anbefalet

Boligkontoret Fredericia søger om Byrådets godkendelse af skema C og det forøgede lån til renovering af afd. 216, Sønderparken, samt kommunal garantistillelse.

Sagsbeskrivelse:

Afdelingerne 216 og 217 er sammenlagt, og Byrådet godkendte derfor den 9. december 2013 en samlet anskaffelsessum for de to afdelinger på 222.648.626 kr., svarende til en anskaffelsessum på 93.805.670 kr. for afdeling 216. Landsbyggefonden behandler dog teknisk fortsat de to afdelinger som adskilt, hvorfor dette ligeledes er tilfældet i nærværende sagsfremstilling. Det er alene den samlede anskaffelsessum for afd. 216 der er forhøjet, og det er derfor alene denne afdeling der behandles.

Boligselskabet har nu bedt kommunen om at godkende en ny anskaffelsessum for afd. 216, idet der er overskridelser på det støttede arbejde. Overskridelsen skyldes primært øget håndværkerudgifter.

På den baggrund søger boligselskabet om godkendelse af skema C med en samlet anskaffelsessum for det støttede lån på 94.036.838 kr. Dette er en stigning fra skema B på 231.168 kr.

Kommunen skal stille 100 % garanti for de støttede lån – og Landsbyggefonden giver derefter kommunen 50 % regaranti.

Landsbyggefonden har godkendt stigningen af det støttede lån under forudsætning af kommunens godkendelse.

Det vurderes, at ansøgningen omfatter godkendelse af skema C, samt kommunal garantistillelse for det støttede lån efter reglerne i almenboligloven § 91, stk. 6. Det følger endvidere af almenboligloven § 91, stk. 7, at det er en forudsætning for kommunalbestyrelsens garanti efter stk. 6, at Landsbyggefonden påtager sig forpligtigelse til at godtgøre kommunen halvdelen af dens eventuelle tab som følge af garantiforpligtelsen. Landsbyggefondens forpligtelse efter 1. pkt. er dog begrænset til indestående i landsdispositionsfonden.

Det er en forudsætning for Landsbyggefondens støtte, at kommunen har accepteret at yde den kommunale garanti, der bliver krævet fra realkreditinstitutterne.

Det er kommunens vurdering, at forøgelsen af det støttede arbejder er forsvarlig.

1 og 2 anbefalet.

Boligkontoret Fredericia søger om Byrådets godkendelse af forøgede lån til renovering af afd. 405, Korskærparken, samt kommunal garantistillelse. 

Sagsbeskrivelse:

Byrådet godkendte den 9. januar 2012 skema A for Boligkontoret Fredericia afd. 405, Korskærparken samt stillede kommunal garanti for det støttede lån, jf. almenboligloven § 91, stk. 6, med en anskaffelsessum på 94.512.646 kr.

Boligselskabet har nu bedt kommunen om at godkende en ny anskaffelsessum, idet der er overskridelser på det støttede arbejder. Overskridelsen skyldes primært øget håndværkerudgifter.

På den baggrund søger boligselskabet om godkendelse af skema C med en samlet anskaffelsessum for det støttede lån på 95.483.482 kr. Dette er en stigning fra skema A og B på 970.836 kr.

Kommunen skal stille 100 % garanti for de støttede lån – og Landsbyggefonden giver derefter kommunen 50 % regaranti.

Landsbyggefonden har godkendt stigningen af det støttede lån under forudsætning af kommunens godkendelse.

Garantien for det støttede lån omfatter den del af lånet, som på tidspunktet for lånets optagelse har pantesikkerhed ud over 60 % af ejendommens værdi, jf. almenboligloven § 127, stk. 1.

Det vurderes, at ansøgningen omfatter godkendelse af skema C, samt kommunal garantistillelse for det støttede lån efter reglerne i almenboligloven § 91, stk. 6. Det følger endvidere af almenboligloven § 91, stk. 7, at det er en forudsætning for kommunalbestyrelsens garanti efter stk. 6, at Landsbyggefonden påtager sig forpligtigelse til at godtgøre kommunen halvdelen af dens eventuelle tab som følge af garantiforpligtelsen. Landsbyggefondens forpligtelse efter 1. pkt. er dog begrænset til indestående i landsdispositionsfonden.

Det er en forudsætning for Landsbyggefondens støtte, at kommunen har accepteret at yde den kommunale garanti, der bliver krævet fra realkreditinstitutterne.

Det er kommunens vurdering, at forøgelsen af det støttede arbejder er forsvarlig.

1 og 2 anbefalet.

Boli.nu anmoder Byrådet om at frasælge afd. 7 og 9, Skanseparken 52 og 54.

Sagsbeskrivelse:

I henhold til almenboliglovens § 27, stk. 1, skal afhændelse af en almen boligorganisations ejendom godkendes af kommunalbestyrelsen.

Skanseparken 52, afd. 7, er en tidligere varmecentral, og der er derved tale om et erhvervslejemål. Boli.nu oplever generelt udfordringer forbundet med udlejning af erhvervslejemål, når de er beliggende i periferien af Fredericia. Boli.nu forventer derfor, at udlejningen af såvel afd. 7 og 9 er udfordret, og at det på denne baggrund kan være tabsgivende for organisationen at beholde ejendommene. Efter erhvervslejemålet blev opsagt havde Boli.nu aktiviteter i ejendommen i forbindelse med forsyning af afd. 7, Skanseparken. Boli.nu har herefter gennemført en helhedsplan for Skanseparken, og disse aktiviteter er ikke længere nødvendige. Boli.nu har på denne baggrund ikke længere brug for ejendommen beliggende Skanseparken 52. Børnehaven Eventyrhuset ønsker at tilkøbe 231 m² af jorden fra Skanseparken 52 sammen med erhvervelsen af Skanseparken 54. Såfremt der ikke kan opnås enighed herom, sælges ejendommen selvstændigt.

Skanseparken 54, afd. 9, blev tidligere udlejet til Skansevejens Børnehave, men de valgte den 9. november 2020 at stoppe alt aktivitet, da det ikke var muligt at finde finansiering til en ønsket udvidelse og renovering af børnehavens faciliteter. Skanseparken har derfor ligeledes været anvendt som et erhvervslejemål. Huslejen er baseret på balancelejeprincippet, så grundlæggende dækker huslejen alle omkostninger på ejendommen. Investering i ejendommen vil derfor medføre en forøgelse af lejen. Skansevej 54 er dermed tabsgivende fra dag et, hvis der ikke kan indgås lejeaftale med en part som samtidig selv har mulighed for at rejse den nødvendige kapital til at investerer i ejendommen. Boli.nu har ikke kunne opnår enighed med børnehaven Eventyrhuset om lejefastsættelsen, og Boli.nu anmoder derfor om at sælge ejendommen til markedsværdien.

Grundlæggende medfører salg af ejendommene, at en investor ved finansiering kan skabe grundlaget for en udvikling af ejendommen/ejendommene. Den mulighed foreligger ikke, hvis ejeren er en almennyttig boligforening. Samtidig medfører et salg af ejendommene, at der ikke udvikles tabsgivende aktiviteter i organisationen og organisationens afdelinger.

Begge ejendomme er vurderet af ejendomsmægler Niels Henrik Billund, ud fra en vurdering af ejendommenes beliggenhed, kvalitet og markedsvilkår for erhvervsejendomme.

I henhold til almenboligloven § 27, stk. 5, skal ejendommene sælges til markedsprisen. Dette kriterie anses med vurderingen foretaget af Niels Henrik Billund for opfyldt.

Da begge ejendomme tidligere har været anvendt som erhvervslejemål, og ikke som almene boliger, er det fællessekretariatets vurdering, at anmodningen kan godkendes.

Anbefalet

TrekantBrand udarbejder jf. vedtægterne hvert år et budget for det kommende år og 3 budgetoverslagsår på beredskabsopgaverne til godkendelse i kommunalbestyrelserne i de 5 ejerkommuner. Der indgår ligeledes budget for sideaktiviteterne.

Kommunalbestyrelsen skal hermed behandle det fremsendte budgetforslag for 2022-2025.

Sagsbeskrivelse:

Ifølge vedtægterne skal TrekantBrand hvert år inden den 1. juli udarbejde et budget for det kommende år. Budgettet skal være opdelt i beredskabsopgaven og sideaktiviteter. Budgettet skal tillige indeholde 3 budgetoverslagsår på beredskabsopgaven.

Fredericia Kommune har modtaget budgetmateriale for 2022-2025, der viser følgende hovedtal:

 + = udgift / - = indtægt

Budgetforslaget er vedlagt som bilag.

Budgettet er jf. TrekantBrand opstillet på baggrund af det udarbejdede notat om TrekantBrands økonomi. Det er første budget efter Vejle Kommunes udtrædelse, hvor TrekantBrand består af 5 ejerkommuner. Fredericia kommune, Middelfart Kommune, Kolding Kommune, Vejen Kommune og Billund Kommune.

Budgetforslaget er indstillet af bestyrelsen og godkendt af Beredskabskomissionen med fremsendelse til behandling i kommunalbestyrelserne i de 5 ejerkommuner. Sagsfremstilling til beredskabskommissionen er vedlagt som bilag.

Det vurderes, at budgetforslaget er udarbejdet i overensstemmelse med bestemmelserne i vedtægterne.

1-2 anbefalet

Teknik & Miljø har udarbejdet et forslag til lokalplan 379 – Boliger Fuglsang Vest Etape 2 og tillæg nr. 20 til kommuneplan 2017-2029, med det formål at muliggøre opførelse af åben-lav, tæt-lav boligbebyggelse og etageboligbebyggelse i maksimalt 2 etager. Ud over at give mulighed for boligbebyggelse, skal lokalplanen sikre, at der tages hensyn til områdets landskabelige værdier, og at området udvikles i sammenspil med naboområdet ved lokalplan 343.

Lokalplanen er igangsat på anmodning af en privat udvikler, der ønsker at bygge et seniorbofællesskab i en del af lokalplanområdet.

Administrationen indstiller, at planforslagene vedtages og sendes i høring i 8 uger.

Sagsbeskrivelse:

Teknik & Miljø har på baggrund af en henvendelse fra en privat udvikler udarbejdet forslag til lokalplan 379 – Boliger Fuglsang Vest Etape 2 og tillæg nr. 20 til kommuneplan 2017-2029. By- og planudvalget igangsatte lokalplanarbejdet den 25. november 2020.

Lokalplanområdet omfatter et samlet areal på lidt over 20 ha beliggende ved Skærbækvej, syd for Tantes Have. Det nye lokalplanområde er planlagt som en naturlig forlængelse af lokalplan 343 og udnytter dermed den resterende del af boligrammen V.B.5.

Lokalplanens indhold

Lokalplanområdet udlægges som boligområde, og planen giver mulighed for variation i boligtyper i form af åben-lav parcelhusbebyggelse, tæt-lav rækkehusbebyggelse og etageboligbebyggelse i to etager.

Derudover udlægges et areal til rekreativt grønt område indeholdende bl.a. beskyttede naturtyper i form af søer og et rørlagt vandløb, som åbnes. Det grønne område fungerer som forlængelse af og forbindelse til det nærliggende rekreative område, der er etableret med regnvandsbassiner formet som naturlige søer og fritlagt vandløb.

Lokalplanen stiller samtidig krav til etablering af støjafskærmning og bevaring af beskyttede diger.

For at sikre en overordnet sammenhæng i planlægningen for området i Fuglsang Vest, bygges der i denne lokalplan på de samme principper og bestemmelser som i lokalplan 343. Dermed sikrer lokalplanen en overvægt af grønne elementer, i form af græsarealer og træplantninger, i forhold til de belagte arealer både langs stamveje og i boligvængerne, og flere af boligvejene vil opleves som åbne forbindelser ud i landskabet og grønne kiler ind i bebyggelsen. Denne åbenhed ud mod landskabet er desuden medvirkende til, at flere grunde i udstykningen får gode muligheder for udsigt til landskabet. Lokalplanen fastlægger bebyggelseshøjder med henblik på at sikre en tilpasning af bebyggelsen til det omgivende landskab.

Forhold til Kommuneplan 2017 – 2029

Intentionerne i lokalplanen er, for en del af området, ikke i overensstemmelse med kommuneplanen for så vidt angår anvendelsen til boligområde, etageboliger og minimumsgrundstørrelser for tæt-lav bebyggelse. Der er derfor udarbejdet et kommuneplantillæg.

Lokalplanområdet er i dag omfattet af to kommuneplanrammer: V.E.3B og V.B.5.

V.E.3B er en erhvervsramme, som omfatter et areal ud mod Skærbækvej, dvs. størstedelen af matr.nr. 13, den nordvestlige del af matr.nr. 7b, matr. nr. 7a og 32b samt den tilstødende matr.nr. 14 uden for lokalplanområdet, hvor virksomheden Tantes Have ligger. Med kommuneplantillægget udlægges arealet indenfor lokalplanområdet omfattet af kommuneplanramme V.E.3B til boligformål.

V.B.5, som omfatter den resterende del af lokalplanområdet, er en boligramme, som tillader åben-lav og tæt-lav boligbebyggelse. Med kommuneplantillægget muliggøres derudover etageboliger i to etager samt minimumsgrundstørrelse på 350 m2 for tæt-lav boliger.

Forudgående høring

Det har i perioden 18. januar – 1. februar 2021 været muligt at indsende ideer og forslag forud for udarbejdelsen af kommuneplantillægget (og lokalplanen).

Der er modtaget forslag omhandlende udvidelse af lokalplansafgrænsningen, ønske om ekspropriation og arealreservation der muliggør fremtidig udvidelse af Skærbækvej. Forslagene er indgået i udarbejdelsen af planerne, idet lokalplanområdet nu også omfatter ejendommene Skærbækvej 9 og 11.

Miljøvurdering

Det er ved en screening af planerne vurderet, at planernes påvirkning af miljøet ikke har en karakter og et omfang, der kræver at der gennemføres en miljøvurdering. Afgørelsen om ikke at udarbejde en miljørapport har været sendt i høring hos berørte myndigheder og offentliggøres sammen med planforslagene.

Teknik & Miljø vurderer, at der med lokalplan 379 og kommuneplantillæg nr. 20 skabes det nødvendige plangrundlag, som sikrer områdets fremtidige anvendelse som boligområde.

Teknik & Miljø vurderer, at der i samspil med naboområdet ved lokalplan 343 kan opnås et attraktivt boligområde med et bredt og varieret boligudbud. Det vurderes, at etageboliger, evt. i form af et seniorfælleskab, vil bidrage positivt til variationen i boligtyper som udbydes i Fredericia.

Det vurderes endvidere, at det vil være mere attraktivt at udlægge arealet til boligformål, end at bevare den eksisterende erhvervsramme i kommuneplanen, da efterspørgslen på boligbyggegrunde i naboområdet har været meget stor, mens der ikke opleves efterspørgsel efter erhvervsgrunde i området.

Anbefales.

I forbindelse med fusionen mellem TAS I/S og L90 blev der fastsat en merafskrivningsret. Den afskrivningsret har ikke kunne udnyttes fuldt ud, grundet ny varmeaftale. Den manglende merafskrivningsret fra fusionen mellem TAS I/S og L90 er nu opgjort, og Fredericia Kommunes andel andrager ca. 6,3 mio. kr. Vækst, Teknik og Klima foreslår at gælden foreslås afdrages over 5 år.

Sagsbeskrivelse:

Baggrund

I forbindelse med fusionen mellem L90 og TAS blev begge selskaber værdiansat med hjælp fra Deloitte. En del af TAS’ værdiansættelse bestod af en merafskrivningsret, der på fusionstidspunktet lød på 125,9 mio. kr., hvoraf de 60 % er et tilgodehavende hos varmekunderne. Værdiansættelse indgik i åbningsbalancen for Energnist og dannede grundlag for den kompensationsbetaling fra øst- til vest-puljen på 18,- kr./ton i de første 5 år.

I årene efter fusionen og frem til dags dato er der sket udnyttelse af den største del af merafskrivningsretten, således tilgodehavendet hos varmekunderne nu lyder på 23,7 mio. kr./40,1 mio. kr. afhængig af udfaldet i retssagen mod TREFOR.

Efter TREFOR’s opsigelse af varmeaftalen og indgåelse af ny varmeaftale med TVIS til 2037 kommer Energnist ikke til, at udnytte merafskrivningsretten inden udgangen af 2020, hvilket var en del af grundlaget for fusionen jf. nedenstående:

Som led i udarbejdelse af værdiansættelsen af selskaberne, udarbejde Deloitte et notat af 29/8 2014 ”Notat om Takstprognose L90 og TAS – varme- og affaldstakster”, hvori 6. forudsætning lyder:

” TAS har en merafskrivningsret på varmesiden, der har samme virkning som en underdækning. Værdien af TAS’ anlægsaktiver udgør pr. 31/12 2013 524 mio. kr. efter varmeforsyningsloven og 352 mio. kr. efter årsregnskabsloven. Merafskrivningsretten udgør forskellen på 172 mio. kr. Afskrivningerne kan, på baggrund af 60/40-fordelingen mellem varme- og affaldssiden, udnyttes med 60 % heraf til varmesiden, hvilket udgør ca. 103 mio. kr. Merafskrivningsretten anvendes i årene 2014-2020, hvorefter retten er udtømt. ”

Ligeledes fremgår det af bilag til den indgåede fusionsaftale under Bilag 1.1, pkt. 9, til Fusionsaftalen, at:

”Såfremt det viser sig, at tilgodehavende i form af merafskrivningsret, som TAS har hos varmekunderne, ikke kan realiseres, skal det udelukkende afspejle sig i taksterne overfor kunder i TAS’ tidligere geografiske område. ”

Foranlediget heraf var der i efteråret 2019 en række møder og drøftelser mellem repræsentanter fra de fire oprinde TAS-kommuner og Energnist om en løsningsmodel for indhentning af den resterende merafskrivningsret, hvilket kan opgøres til følgende:

Med de væsentlige forandringer, som forbrændingsanlæggene forventes at stå overfor i de kommende år, foreslår Affald & Genbrug, at gælden afvikles over 5 år.

Fredericia Kommunes gæld er nu opgjort til 6,3 mio. kr. jævnfør fusionsaftalen. Fredericia Kommune skal sikre, at dette beløb viderefaktureres til affaldskunderne i kommunen.

Den samlede årlige mængde af affald til forbrændingsanlægget fordeler sig med 60% dagrenovation samt 40% erhvervsaffald.

I 2022 er der budgetteret med 20.000 ton forbrændingsegnet affald, fordelt med 12.000 ton dagrenovation og 8000 tons erhvervsaffald. Affaldsbranchen - herunder forbrændingsanlæggene - er en branche, som nu og i de kommende år, forventes at gennemgå store forandringer. Det er derfor Affald & Genbrugs vurdering, at det vil være hensigtsmæssigt, at afdragsprofilen har et kort forløb i et kendt scenarie.

Med baggrund i ovennævnte foreslår Affald & Genbrug, at der opkræves 60,00 kr. pr. ton  forbrændingsegnet affald fra 1. januar 2022, således at gælden er afviklet i løbet af knap 5 år.

Den samlede forbrændingstakst er i år 2021 på 560,00 kr. pr. tons.

Retssagen mellem Energnist og TREFOR om betaling for varme hidrørende 2017 forventes afgjort ultimo august 2021. Udfaldet af retssagen har betydning for den resterende merafskrivningsret, idet de 6,3 mio. kr. er opgjort i forventning om, at de resterende 4,4 mio. kr. for 2017 tilbagebetales Fredericia Kommune. Indbetalingen af gælden vil blive tillagt Energnist overdækningssaldo, og vil herefter blive brugt på udligning af prisudsving. Med en uændret affaldsmængde, vil indbetalingen over en 10 årig periode have en værdi på ca. 10 kr. pr. ton affald. Energnist får hvert år gennemgået og påtegnet priseftervisningen af selskabets revisor. Måtte dette medføre, at Energnist kan udnytte noget af denne merafskrivningsret, vil de 4 TAS kommuner (Fredericia, Kolding, Middelfart og Vejle kommuner) blive godtgjort deres andel af de merafskrivninger, der udnyttes, enten i form af gældsnedskrivelse eller, såfremt gælden er indbetalt, i form af en kontant refusion.

Anbefalet.

Der skal udarbejdes en ny affaldsplan for Fredericia Kommune. Forslaget til affaldsplanen skal sendes i offentlig høring i minimum 8 uger før den vedtages.

Sagsbeskrivelse:

I Miljøbeskyttelsesloven er der krav om, at kommunerne skal udarbejde en plan for håndtering af affald. Kravene til indholdet i affaldsplanen er opstillet i Affaldsbekendtgørelsen, hvor det er fastsat, at alle kommuner skal udarbejde og vedtage en 12-årig kommunal plan for håndtering af affald, som skal revideres mindst hvert 6. år.

Den nationale affaldsplan, som de kommunale affaldsplaner skal udarbejdes på baggrund af, har afventet klimapartnerskaber og implementering af nye EU-direktiver. Miljøstyrelsen har meddelt, at kommunerne kan vente med at udarbejde nye lokale affaldsplaner til den nationale plan kommer i høring.

Den 16. juni 2020 blev der indgået en bred politisk aftale i Folketinget om ”Klimaplan for en grøn affaldssektor og cirkulær økonomi”, hvor der er en række initiativer på affaldsområdet.

Den 8. december 2020 udsendte Miljøministeriet ”National plan for forebyggelse og håndtering af affald 2020-2032" i høring til den 9. februar 2021. Heri er der opstillet en lang række initiativer til at opfylde målsætninger om:

• Mindre affald og bedre udnyttelse af naturressourcerne
• Mere og bedre genanvendelse
• Bedre udnyttelse af biomasse
• Bæredygtig byggeri
• Plastik i en cirkulær økonomi

Den 9. december 2020 blev en ny affaldsbekendtgørelse vedtaget og den 14. december 2020 blev en ny affaldsaktørbekendtgørelse vedtaget. Begge bekendtgørelser trådte i kraft 1. januar 2021.

Den kommunale affaldsplan skal medvirke til at nå de europæiske, nationale og lokale strategier og mål på affaldsområdet. Affaldsplanen skal i den forbindelse baseres på arbejdet med ”Fredericia for Verdensmålene”, herunder genanvendelse og minimering af affaldsmængder, og optimal udnyttelse af ressourcerne. 

Affaldsplanen skal indeholde en kortlægning af affaldsmængder og -ordninger og en planlægningsdel om de initiativer og projekter m.v., som forventes sat i gang i planperioden.

Ud fra disse forudsætninger drøftede Miljø- og Teknikudvalget den 28. april 2021 et oplæg til planmæssige fokuspunkter og initiativer m.m. i forhold til affaldsplanen. Der blev på udvalgsmødet blandt andet lagt vægt på cirkularitet og værdikædebetragtninger som det overordnede tema for affaldsplanen. Det skal understøtte sammenhængen i Fredericia Kommunes arbejde både omkring affald, klima og verdensmål.

Der er på baggrund heraf udarbejdet et forslag til en affaldsplan, med initiativer indenfor følgende fokuspunkter:

• Indsamlingsordninger
• Genbrugspladser og deponi
• Affald i det offentlige rum
• Cirkulær økonomi og værdikædebetragtninger
• Kommunale institutioner
• Bygge- og nedrivningsaffald samt erhverv
• Øget samarbejder
• Information og kommunikation

Tidsplanen for at gennemføre de forskellige initiativer er fastsat til at ske indenfor perioden 2021-2026, hvorefter der skal udarbejdes en ny affaldsplan, og som nævnt skal ske en revurdering af affaldsplanen for den resterende del af den 12-årige planperiode.

Planforslaget skal sendes i offentlig høring i minimum 8 uger før endelig vedtagelse.

Affald & Genbrug vurderer, at Fredericia Kommune på affaldsområdet allerede opfylder en lang række af de nationale målsætninger og planer. Affaldsplanen er lovpligtig, og skal være med til at sikre, at Fredericia Kommune også fremadrettet lever op til nationale målsætninger.

Anbefalet.

Teknik & Miljø har modtaget 16 ansøgninger om byfornyelsesstøtte. I alt søges der om støtte for 1,839 mio. kr. inkl. beløb til skimmelsvampesager, når man tager udgangspunkt i kriterierne vedtaget i februar 2021. Der er ingen statslig refusion, bortset fra til enkelte ejendomme i Øgadekvarteret, hvor restrammen er blev afsat til de ringeste ejendomme i området. Udover ansøgningerne om støtte, skal byfornyelsespuljen ligeledes bruges til skimmelsvampsager.

Sagsbeskrivelse:

Teknik & Miljø har modtaget i alt 16 ansøgninger om byfornyelsesstøtte. Ansøgningerne er til både ejerboliger og ejendomme med udlejningsboliger. 7 af ejendommene er beliggende uden for volden og de resterende 9 er beliggende inden for volden. Ejendommene og deres beliggenhed kan ses i bilag 1.

I det kommunale budget for 2022 er der afsat 1,016 mio. kr. til bygningsfornyelse i hele kommunen, efter beløbet er fremskrevet. Deraf skal afsættes penge til eventuelle skimmelsvampsager. Der er ingen statslig refusion til bygningsfornyelse i Fredericia Kommune i 2022. Der er enkelte ejendomme i Øgadekvarteret, hvor der er refusion, fordi der er afsat restramme fra områdefornyelsen til disse ejendomme.

By- og Planudvalget besluttede den 3. februar 2021, at der gives op til 25% i støtte til projekter, hvor der søges om støtte til enkelte arbejder eller flere små arbejder, og at der gives op til 40% i støtte til projekter, hvor der søges om støtte til flere og mere omfattende arbejder på én gang. Det blev ligeledes besluttet, at der maksimalt kan opnås støtte på 0,200 mio, kr. pr. ejendom.

Med disse procentsatser og maks. beløb pr. ejendom på 0,200 mio. kr. i støtte, inkl. 0,060 mio. kr. til skimmelsvampsager, søges der om støtte for 1,839 mio. kr. til renoveringsprojekter der samlet koster 7.408 mio. kr. i alt

Igen i år påtænker Teknik & Miljø, at der gives en tidsfrist, så der i tilsagnene bliver skrevet, at byfornyelsesprojekterne skal være afsluttet og støtten udbetalt senest den 15. december 2023, ellers bortfalder tilsagnet automatisk. Dette vil kun kunne forlænges, hvis der er tale om særlige omstændigheder. Dette skal sikre, at tilsagnene bliver brugt, eller at pengene ellers kan bruges til andre formål. Støtten kan tidligst udbetales i 2022.

Tidligere praksis har været, at der i tilsagnene var skrevet ca. et år til at få brugt pengene, men dette blev forlænget uden problemer, fordi der var forhåbning og ønsker om, at ejendommene blev istandsat, også i et længere tidsperspektiv.

Teknik & Miljø anslår, at der i alt i 2022 skal bruges 0,060 mio. kr. på skimmelsvampsager.

På grund af det store antal ansøgere, og budgettet på 1,016 mio. kr. for 2022, er der opstillet flere scenarier for hvordan støtten kan fordeles til ejendommene.

1. Første scenarie, tager udgangspunkt i de oprindelige procentsatser, som er blevet meddelt til ansøgerne inden de søgte om støtte. Dertil er projekterne, vurderet på et fagligt grundlag, for at få nogle ejendomme valgt fra, så de opstillede kriterier i videst muligt omfang kan realiseres. Vurderingen tager hensyn til, at ejendomme, der har søgt om støtte til bindingsværk, stråtag eller hvor ejendommen har en bevaringsværdi på 3 skal tildeles støtte. Dernæst er ejendomme, hvor arbejderne vil bidrage med den tydeligste forskønnelse blevet prioriteret.
2. Andet scenarie, tager udgangspunkt i at alle ejendommene skal have støtte. Derfor er procentsatserne sat ned til henholdsvis 15% og 30%, og maks. beløbet pr. ejendom er på 0,150 mio. kr.
3. Tredje scenarie, er udregnet ud fra de oprindelige støtteprocenter og maks. beløb, og viser på den måde hvad de enkelte ejendomme oprindeligt var tiltænkt at kunne få i støtte. Hvis der skal gives støtte efter dette, skal der i budget 2022 afsættes de manglende 0,610 mio. kr.

Det anbefales, at der gives tilskud til følgende ejendomme inden for volden:

Bjergegade 67A – bevaringsværdi 4

Ejendom med ejerlejligheder fra 1890. Ejendommen fremstår pudset og med fine detaljer som karnap og gesimser. Der søges om støtte til afrensning af facade og reparation af eksisterende vinduer.

Støtteberettiget udgifter: 114.125 kr.

1. scenarie:  Ingen støtte, arbejderne er vedligehold og giver dermed mindre visuel forbedring
2. scenarie:  Ingen støtte, arbejderne er vedligehold og giver dermed mindre visuel forbedring
3. scenarie: 25 % i støtte, afrundet til:  29.000 kr.

Statslig andel:  14.500 kr.

Bjergegade 58 – bevaringsværdi 4

Udlejningsejendom fra 1891. Ejendomme er opført som et byggeforeningshus. Huset er det sidste i rækken af ens byggeforeningshuse, som siden er omdannet til enfamiliehuse og udlejnings ejendomme.

Der søges om støtte til nyt tag, rød tegl lille dansk format, tagrender og nedløb i zink, renovering af original kvist med skifer på flunker og bræddebeklædning på fronten. Nye dannebrogsvinduer og hoveddør, med forbillede i original nabodør. Nye sålbænke i skifer.

Støtteberettiget udgifter: 480.111 kr.

1. scenarie:  34 % i støtte, afrundet til:  163.000 kr.

Statslig andel:    81.500 kr.

2. scenarie:  26 % i støtte, afrundet til:  125.000 kr.

Statslig andel:    62.500 kr.

3. scenarie: 40 % i støtte, afrundet til:  192.000 kr.

Statslig andel:    96.000 kr.

Bjergegade 84 – bevaringsværdi 4

Ejerbolig fra 1880. Ejendomme er oprindeligt opført som et byggeforeningshus, hvor den er det midterste hus ud af tre, der er meget ens i udtrykket. En stor del af gadens huse består af byggeforeningshuse. Der søges om støtte til nye dannebrogsvinduer og hoveddør.

Støtteberettiget udgifter: 120.194 kr. Ingen statslig refusion.

1. scenarie:  20 % i støtte, afrundet til:   24.000 kr.

2. scenarie:  13 % i støtte, afrundet til:  16.000 kr.

3. scenarie: 25 % i støtte, afrundet til:  30.000 kr.

Dronningensgade 105 – bevaringsværdi 4

Udlejningsejendom fra 1928. Fritliggende villa i blank mur med støbte detaljer omkring vinduerne. Er beliggende i en række af bedre byggeskik villaer fra starten af 1900 tallet.

Der søges om støtte til reparation af støbte detaljer på facaden.

Støtteberettiget udgifter: 52.446 kr. Ingen statslig refusion.

1. scenarie: Ingen støtte, arbejderne er vedligehold og giver dermed mindre visuel forbedring

2. scenarie: Ingen støtte, arbejderne er vedligehold og giver dermed mindre visuel forbedring

3. scenarie: 25 % i støtte, afrundet til:  13.000 kr.

Gothersgade 3 – bevaringsværdi 3

Udlejningsejendom fra 1903 med butik i stueetagen og lejligheder på de øvrige etager. Meget fin ejendom med rigt udsmykkede facader. En del af detailhandelsområdet i Gothersgade.

Der søges om støtte til nyt tag, matglaseret mørkegrønt som oprindeligt, renovering af gavl i blank mur under nuværende beklædning, som fjernes, nye sprossevinduer med kitfals og koblede rammer, ny skifergesims.

Støtteberettiget udgifter: 996.896 kr. Ingen statslig refusion.

1. scenarie:  34 % i støtte, afrundet til:  339.000 kr.

Støtte der maks. kan gives: 175.000 kr.

2. scenarie:  30% i støtte, afrundet til:  259.000 kr.      Støtte der maks. kan gives:  138.000 kr.

3. scenarie: 40 % i støtte, afrundet til:  399.000 kr.

Støtte der maks. kan gives: 200.000 kr.

Jyllandsgade 74 – bevaringsværdi 3

Udlejningsejendom fra 1900. Fritliggende villa med lille have, beliggende på hjørne af Jyllandsgade og Øster Voldgade. Der søges om støtte til restaurering af original hoveddør.

Støtteberettiget udgifter: 12.000 kr. Ingen statslig refusion.

1. scenarie:  20 % i støtte, afrundet til:  2.000 kr.

2. scenarie:  13 % i støtte, afrundet til:  2.000 kr.

3. scenarie: 25 % i støtte, afrundet til:  3.000 kr.

Kongensgade 73 – bevaringsværdi 4

Udlejningsejendom opført i 1930. Stor fin hjørneejendom med en synlig placering på hjørnet af Kongensgade og Fynsgade. Ejendommen er tegnet af Ejnar Packness og fremstår i blank murværk.

Der søges om støtte til nyt tag i røde vingetegl, lille dansk format med muret rygning, samt nye tagrender og nedløbsrør i zink, samt nye vinduer på gadesiden.

Støtteberettiget udgifter: 1.013.012 kr. Ingen statslig refusion.

1. scenarie:  34 % i støtte, afrundet til:  344.000 kr.

Støtte der maks. kan gives: 175.000 kr.

2. scenarie:  26 % i støtte, afrundet til:  263.000 kr.       Støtte der maks. kan gives:   138.000 kr.

3. scenarie: 40 % i støtte, afrundet til:  405.000 kr.

Støtte der maks. kan gives: 200.000 kr.
 

Kongensstræde 67 – bevaringsværdi 4

Ejerbolig fra 1981. Fin ejendom i blank mur med prominent frontgavl. Gaden er bebygget med længehuse i en til to etager.

Der søges om støtte til nyt tag rød tegl lille dansk format, tagrender og nedløb i zink. Omfugning og nænsom afrensning af facaden. Nye dannebrogsvinduer og ny hoveddør.

Støtteberettiget udgifter: 972.491 kr.

1. scenarie:  34 % i støtte, afrundet til:  331.000 kr.

Støtte der maks. kan gives: 175.000 kr.

Statslig andel:    80.000 kr.

2. scenarie:  26 % i støtte, afrundet til:  253.000 kr.

Støtte der maks. kan gives: 138.000 kr.    Statslig andel:    69.000 kr.

3. scenarie: 40 % i støtte, afrundet til:  389.000 kr.

Støtte der maks. kan gives: 200.000 kr.

Statslig andel:    80.000 kr.

Sjællandsgade 8 – bevaringsværdi 4

Udlejningsejendom fra 1907. Meget fin ejendom i blank mur med markante støbte detaljer og gesimser. Der søges om støtte til nyt tag rød tegl lille dansk format, samt tagrender og nedløb i zink. Derudover reparationer på altaner, facade og vinduer.

Støtteberettiget udgifter: 513.291 kr. Ingen statslig refusion.

1. scenarie: Ingen støtte. På grund af manglende penge i puljen, vælges denne ejendom fra, da det vurderes at der er andre ejendomme hvor renoveringen vil være mere synlig.

2. scenarie:  13 % i støtte, afrundet til:    67.000 kr.

3. scenarie: 40 % i støtte, afrundet til:  128.000 kr.

Det anbefales, det der gives tilskud til følgende ejendomme uden for volden:

Egeskovvej 22 – bevaringsværdi 4

Udlejningsejendom fra 1937. Fin funkisvilla i rød blank mur med afrundede hjørner og støbte indramninger omkring vinduer og indgangsparti. Der søges om støtte til nyt tegltag, reparation af oprindelige runde vinduer, samt udskiftning af øvrige vinduer.

Støtteberettiget udgifter: 689.965 kr. Ingen statslig refusion.

1. scenarie: Ingen støtte. På grund af manglende penge i puljen, vælges denne ejendom fra, da det vurderes at der er andre ejendomme hvor renoveringen vil være mere synlig.

2. scenarie:  30% i støtte, afrundet til:  179.000 kr.       Støtte der maks. kan gives:  138.000 kr.

3. scenarie: 40 % i støtte, afrundet til:  275.000 kr.

Støtte der maks. kan gives: 200.000 kr.

Kolding Landevej 43 – bevaringsværdi 3

Damgården er en stor 11 fags lystejendom fra 1850. Den har en symmetrisk facade med en frontgavl på hver side og fine detaljer, flotte spidsbuede vinduer og pilastre op igennem gesimsen. Den er beliggende flot i landskabet, med udsigt over Lillebælt. Ejendommen er løbende renoveret, og har tidligere fået bl.a. byfornyelsesstøtte til nyt tag og genopretning af murtinder. Ejerne er fortsat i gang med en stor renovering.

Der søges om støtte til restaurering af kældervinduer, samt renovering og maling af facade.

Støtteberettiget udgifter: 844.203 kr. Ingen statslig refusion.

1. scenarie:  20 % i støtte, afrundet til:  169.000 kr.

2. scenarie:  13 % i støtte, afrundet til:  110.000 kr.

3. scenarie: 25 % i støtte, afrundet til:  211.000 kr.

    Støtte der maks. kan gives: 200.000 kr.

Skovbøllingvej 4 – bevaringsværdi 3

4-længet gård fra 1860. Stuehuset er kalket og har to meget markate hoveddøre med små overlys. Der søges om støtte til afrensning og nykalkning af facaden. Reparation af skosten og to nye hoveddøre som de oprindelige fyldningsdøre.

Støtteberettiget udgifter: 190.448 kr. Ingen statslig refusion.

1. scenarie:  20 % i støtte, afrundet til:  38.000 kr.

2. scenarie:  13 % i støtte, afrundet til:  25.000 kr.

3. scenarie: 25 % i støtte, afrundet til:  48.000 kr.

Ternevej 1 – bevaringsværdi 4

Ejerbolig fra 1932. Bedre byggeskik villa med nyere tilbygning. Der søges om støtte til nyt tag, nye vinduer, facadereparation og fuger. Nyt gelænder til trappen som oprindeligt.

Støtteberettiget udgifter: 866.460 kr. Ingen statslig refusion.

1. scenarie:  34 % i støtte, afrundet til:  295.000 kr.
     Støtte der maks. kan gives: 175.000 kr.

2. scenarie:  26 % i støtte, afrundet til:  225.000 kr.
        Støtte der maks. kan gives: 138.000 kr.

3. scenarie: 40 % i støtte, afrundet til:  347.000 kr.

Støtte der maks. kan gives: 200.000 kr.

Trelde Næsvej 21 – bevaringsværdi 4

Ejerbolig fra 1868. Bindingsværksejendom med stråtag, der ligger placeret i flotte landlige omgivelser. Der søges om støtte til nyt stråtag.

Støtteberettiget udgifter: 146.250 kr. Ingen statslig refusion.

1. scenarie:  20 % i støtte, afrundet til:   29.000 kr.

2. scenarie:  13 % i støtte, afrundet til:  19.000 kr.

3. scenarie: 25 % i støtte, afrundet til:  37.000 kr.

Vandgyden 11 – bevaringsværdi 4

Ejerbolig fra 1900. Stråtækt bindingsværks ejendom med valm. En del af landsbymiljøet i Gl. Pjedsted omkring kirken. Der søges om støtte til nyt stråtag, delvis udskiftning og reparation af bindingsværk.

Støtteberettiget udgifter: 59.844 kr. Ingen statslig refusion.

1. scenarie:  20 % i støtte, afrundet til:   12.000 kr.

2. scenarie:  13 % i støtte, afrundet til:    8.000 kr.

3. scenarie: 25 % i støtte, afrundet til:  15.000 kr.

Vejle Landevej 2 – bevaringsværdi 4

Udlejningsejendom fra 1924. Beliggende i svinget ud til Vejle Landevej. Rød blank mur og ombygget lidt voldsom kvist. Der søges om støtte til nyt tegltag rød tegl lille dansk format. Tagrender og nedløb i zink. Renovering af eksisterende kvist med bræddebeklædning.

Støtteberettiget udgifter: 59.844 kr. Ingen statslig refusion.

1. scenarie: Ingen støtte. På grund af manglende penge i puljen, vælges denne ejendom fra, da det vurderes at der er andre ejendomme hvor renoveringen vil være mere synlig.

2. scenarie:  13 % i støtte, afrundet til:  44.000 kr.

3. scenarie: 25 % i støtte, afrundet til:  84.000 kr.

Anbefales idet 1. scenarie vælges, som tager udgangspunkt i de oprindelige procentsatser, som er blevet meddelt til ansøgerne inden de søgte om støtte. Dertil er projekterne vurderet på et fagligt grundlag, for at få nogle ejendomme valgt fra, så de opstillede kriterier i videst muligt omfang kan realiseres. Vurderingen tager hensyn til, at ejendomme, der har søgt om støtte til bindingsværk, stråtag eller hvor ejendommen har en bevaringsværdi på 3 skal tildeles støtte. Dernæst er ejendomme, hvor arbejderne vil bidrage med den tydeligste forskønnelse blevet prioriteret.

’Alliancen mod Social Ulighed i Sundhed’ er et nationalt partnerskab på tværs af sektorer, hvor partnerne går sammen om at nedbringe konsekvenserne af den sociale ulighed i sundhed. I sammenhæng med Sundhedspolitikken foreslås det, at Fredericia Kommune bliver en del af denne alliance.

Partnerskabet vil være med til at synliggøres de allerede eksisterende tiltag, der arbejdes med i Fredericia, som er medvirkende til at mindske den sociale ulighed i sundhed. Et partnerskab giver endvidere Fredericia Kommune adgang til et netværk til sparring og videndeling.

Sagsbeskrivelse:

Social ulighed i sundhed handler ikke kun om en særlig udsat gruppes sundhedstilstand, men om at sundhed og sygdom generelt er skævt fordelt i samfundet. Sociale forhold og vilkår har betydning for, at nogle borgere risikerer mere sygdom, mærker større konsekvenser af sygdom og dør tidligere. Det betyder også, at alle borgere ikke har mulighed for at udfolde deres livspotentiale. Årsagerne til den sociale ulighed i sundhed er mange og komplekse, og derfor er det vigtigt, at aktører på tværs af sektorer i fællesskab sætter ind for at nedbringe den sociale ulighed i sundhed.

I ’Alliancen mod Social Ulighed i Sundhed’ går aktører på tværs af kommune, region, organisationer og civilsamfund sammen om at sætte fokus på den sociale ulighed i sundhed og nedbringe de sundhedsmæssige konsekvenserne heraf.

Kræftens Bekæmpelse startede Alliancen i 2020, hvor udgangspunktet var, at Alliancen skulle være et treårigt projekt. Det forventes dog allerede nu, at netværket fortsætter efter denne periode.
På nuværende tidspunkt er der 54 partnere med, der hver især bidrager ud fra hvert deres ståsted, eksempelvis KL, Danske Regioner, Lægeforeningen, Patientforeninger, Ældresagen, Social Sundhed og Kirkens Korshær. Fredericia Kommune vil være en af de første kommuner, der kommer med i Alliancen.

Et partnerskab vil betyde, at Fredericia Kommune forpligtiger sig til at have projekter målrettet social ulighed i sundhed. De kan udforme sig på flere måder, men alliancepartnerne forpligter sig til ét eller flere af de nedenstående mål:

•          Udvælge fokusområder og sætte mål for, hvordan organisationen kan mindske social ulighed i sundhed

•          Afprøve løsninger, der har til formål at udligne sociale forskelle i borgeres og patienters udbytte af forebyggelses-, opsporings-, behandlings- og rehabiliteringsindsatser på et evidensbaseret og datadrevet grundlag

•          Iværksætte konkrete initiativer, der bidrager til omsætning af viden til praksis

Fredericia Kommune har allerede flere projekter og tiltag, der direkte bidrager til at mindske social ulighed i sundhed, som vi med fordel kan bidrage med i partnerskabet fx:

•          Samarbejdsaftaler og partnerskaber med bl.a. Social Sundhed, Mødrehjælpen, UngMod, Headspace, TUBA m.fl.

•          Gadeplanssygeplejerske og gadeplansmedarbejdere SKP

•          Strategi for Udsathed - handlingsnetværk, Fredericia For Fællesskab, Julehjælp, Hjemløse 365 m.fl. Generelt er strategiens fokus at mindske og forebygge udsathed og tiltag etableres i tæt samarbejde med Udsatterådet og udsatte borgere. Alle kan være med.

•          Din Indgang og Brugernes Hus

•          Samarbejdet om tidlig opsporing af tuberkulose og hepatitis mellem social- og gadesygeplejerske og Sygehus Lillebælt

Derudover er arbejdet med at mindske den sociale ulighed i sundhed en af omdrejningspunkterne i den nye Sundhedspolitik, hvor én af de fire pejlemærker er ’Lighed i sundhed’. Det betyder, at arbejdet med at skabe lige muligheder for et godt liv for alle fredericianere er sat i højsædet. Det er planen, at der til efteråret skal igangsættes et arbejde med at udforme handleplaner, der skal være med til at omsætte Sundhedspolitikkens visioner til virkelighed. Handleplanerne kan både være med til at understøtte igangværende tiltag for at nedbringe den sociale ulighed i sundhed, men også igangsætte nye tiltag. Handleplanerne og de ovenstående forpligtende mål som alliancepartner vil blive tænkt sammen, således at det tydeliggøres hvordan Fredericia Kommune vil arbejde med at mindske den sociale ulighed i sundhed.

Mindskning af den sociale ulighed i sundhed og konsekvenserne heraf understøtter også kommunens medlemskab af WHO Healthy Cities Network og bæredygtighedsstrategien Fredericia for Verdensmålene, hvor visioner omkring skabelse af lige muligheder for et sundt og godt liv for alle fredericianere uanset alder, køn, sociale og økonomiske forskelle er tydeliggjort.

Fordelen ved at være en del af Alliancen er, at det giver Fredericia Kommune mulighed for at være en del af et større netværk, hvor der vil være mulighed for løbende erfaring og læring fra øvrige partneres projekter. Ligeledes vil Fredericia Kommune have mulighed for at deltage i årlige alliancemøder, hvor den nyeste viden på området og inspiration deles.

For at blive partner i ’Alliancen mod Social Ulighed i Sundhed’, skal Fredericia Kommune støtte op om ’Charter for Alliancen mod Social Ulighed i Sundhed’ og indgive et ønske, om deltage i partnerskabet. Der udformes ikke en officiel partnerskabserklæring. Partnerskabet offentliggøres på deres hjemmeside, hvor Fredericia Kommunes logo vil blive synligt, ligesom kommunen får mulighed for at fortælle om et eller flere projekter.

Det vurderes, at et partnerskab i ’Alliancen mod Social Ulighed i Sundhed’ vil kunne bidrage til at styrke det etablerede og fremadrettede arbejde med at mindske og forebygge den sociale ulighed i sundhed i Fredericia. Dette skal også ses i relation til den nye Sundhedspolitik og de kommende handleplaner på området, hvor Alliancen vil give adgang til både relevant videndeling og et større netværk, som kan bidrage til dette arbejde.

Derudover vil dette partnerskab være med til at tydeliggøre kommunens fokus på at skabe mere lighed i sundhed.

Godkendt.

Der blev i Budget 2021 afsat i alt 340 mio. kr. i perioden 2021-2025 til at forbedre bygningsmassen, læringsmiljøet og indeklimaet for Fredericia Kommunes skolebørn.

Børne- og Skoleudvalget, Økonomiudvalget og Byrådet præsenteres for forvaltningens oplæg til kommissorium for prioritering af anlægsmidlerne, herunder tidsplan og organisering, for et skema til prioriteringsværktøjet i tilknytning hertil og for en præcisering af formålet med midlerne med henblik på godkendelse. Derudover ønskes midlerne til 2021 frigivet.

Sagsbeskrivelse:

Der blev i Budget 2021 afsat i alt 340 mio. kr. i perioden 2021-2025 til at forbedre bygningsmassen, læringsmiljøet og indeklimaet for Fredericia Kommunes skolebørn. Det blev samtidig besluttet, at anlægsmidlerne skal udmøntes med afsæt i et transparent prioriteringsværktøj.

Det følger af Budget 2021, at værktøjet skal:

• Bygge på den udarbejdede ejendomsanalyse, som giver et fuldt og helt overblik over ejede og lejede bygninger, driftsudgifter forbundet med alle ejendomme samt ejendommens udnyttelsesgrad.
• Inkludere materiale fra de gennemførte brugerprocesser i skoledistrikterne samt de tidligere vurderinger af renoveringsbehov, indeklimaforbedringer mv.
• Give en fuld og hel vurdering af fordele, ulemper samt udgifter ved etablering af en ny folkeskole i Kirstinebjerg-distriktet, således at det bliver muligt at foretage en endelig politisk prioritering heraf målt op mod renoveringsmuligheder på nuværende matrikler. Det er i dette arbejde vigtigt at tage højde for trafikale forhold, betydningen for den samlede distriktsstruktur samt udviklingen i børnetal i kommune.

Der er med reference hertil udarbejdet et kommissorium for arbejdet med prioriteringsværktøjet, der beskriver både det endelige produkt, tids- og procesplan, organisering og afsat timeforbrug til opgaven, se bilag 1.

Som del af det indledende arbejde er der i forlængelse af kommissoriet udarbejdet et skema, der illustrerer, hvilke områder som det endelige prioriteringsværktøj vil belyse, men også en udfoldet beskrivelse af, hvordan vurderingen af de nuværende skolers læringsmiljø vil blive undersøgt. Disse er vedlagt sagsfremstillingen som hhv. bilag 2 og 3.

Både kommissoriet, skemaet og beskrivelsen af læringsmiljø er kommenteret af de faglige organisationer, distriktsskolelederne, afdelingsskolelederne, TR og AMIR samt af elevrepræsentanter fra mellemtrin og udskoling.

Det fremgår som nævnt af budgetteksten, at anlægsmidlerne skal udmøntes med afsæt i prioriteringsværktøjet. Indtil der er fundet en afklaring på udmøntningen af midlerne, og indtil anlægsarbejderne er færdige, vil der imidlertid være behov for midlertidige løsninger på skolernes matrikler eller genhusning andre steder. Aktuelt er der opstillet pavilloner på Havepladsvej, men andre og flere løsninger kan ikke udelukkes frem mod 2025. Det ønskes derfor præciseret og synliggjort, at anlægsmidlerne også kan bruges til at dække disse udgifter.

Ingen.

1., 2., 3., 4. og 5. anbefales

I forbindelse med modernisering af Ullerup Bæk Skolen, afd. Skolesvinget, gives Børne- og Skoleudvalget en status samt orientering om resultatet af udbud på byggeprojektet, der viser et behov for yderligere 2,5 mio. i det samlede anlægsbudget.

Sagsbeskrivelse:

Der er indkommet tilbud med henblik på opstart af byggefasen i juni 2021. Tilbuddene er blevet vurderet af rådgiver i samarbejde med Ejendomsafdelingen.

Bedste tilbud er 2,5 mio. kr. højere end det samlede budget til håndværkerudgifter. Det svarer til en stigning på omkring 10 % i forhold til de oprindeligt afsatte midler til håndværkerudgifter. Stigningen vurderes at være acceptabelt under de nuværende markedsvilkår. Beløbet skal anvendes i år 2022.

Til projektet har Byrådet afsat i alt 30 mio. kr. i perioden 2020-2022 med det formål at modernisere de fysiske rammer på Afdeling Skolesvinget og samtidig gøre skolen til en fuldt tosporet skole. Heraf var der oprindeligt afsat 25 mio. kr. til håndværkerudgifter og 5 mio. kr. til andre formål.

I 2020 blev projekteringen af projektet forsinket grundet udsættelse, hvilket har forskudt tidsplanen midlertidigt. Ifølge status fra februar 2021 overholder det samlede projekt den overordnede tidsplan.

Der kan ikke findes kompenserende besparelser i projektet.

Godkendt.

VM i Orienteringsløb afvikles blandt andet i Fredericia i juni 2022. Forslag om tilførelse af midler til sideevents fremsættes til beslutning.

Sagsbeskrivelse:

I 2016 indgik Byrådet en aftale med Trekantområdet om afvikling af verdensmesterskabet i orienteringsløb i 2020. Aftalen, der også omfatter Kolding og Vejle kommuner, kostede 0,65 mio. kr. På grund af restriktioner i forbindelse med Covid 19 blev mesterskabet udsat til 2022 og der blev derfor ikke taget stilling til det potentiale, begivenheden kan have for markedsføring og bybranding. I forbindelse med udsættelsen blev der yderligere bevilget 0,12 mio. kr. til dækning af de midler, der var forbrugt inden aflysningen på grund af Covid 19.

Begivenheden, der foregår den 28. juni 2022 i indre by, sendes live på TV2 Sport. Danmark har store medaljechancer, og det forventes at have stor seerinteresse. Der er derfor grund til at overveje, om Fredericia skal afsætte midler til følgende:

• Markedsføring af Fredericia som attraktiv sommerby
• Events (musik) og arrangementer på selve dagen den 28. juni
• Arrangementer forud for selve begivenheden, f.eks. orienteringsløb for skoler og borgere, der ikke normalt løber orienteringsløb

Af de allerede bevilgede midler tilfalder der 0,04 mio. kr. til Fredericia, et beløb der dog vurderes at være så lille, at der ikke for disse midler vil kunne skabes nævneværdig ekstra omtale eller aktivitet for borgere og gæster.

Forvaltningen foreslår, at der afsættes yderligere 0,2 mio. kr. af brandingpuljen.

Forvaltningen vurderer, at et verdensmesterskab i orienteringsløb er en god anledning til at skabe ekstra liv i indre by på stævnedagen samt generel og fremadrettet opmærksomhed om Fredericia som et attraktivt sted at besøge.

Anbefalet

Forpagtningsaftale og vilkår for drift af det nyetablerede spillested Eksercerhuset fremsættes til godkendelse.

Sagsbeskrivelse:

Det nyetablerede spillested Eksercerhuset er klar til brug og skal i den forbindelse omfattes af en organisationsform, der sikrer stedets drift og udvikling.

Kultur- og Idrætsudvalget, i hvis regi Eksercerhuset hører hjemme, bemyndigede på sit møde den 4. februar 2021 forvaltningen til at udarbejde forpagtningsaftale med foreningen FredericiaLive, der også forpagter Tøjhuset.

Foreningen FredericiaLive har en årelang erfaring med forpagtning af et spillested, idet foreningen forpagtede Det Bruunske Pakhus, før det flyttede til Tøjhuset. Foreningens mange frivillige er grundlaget for afvikling af musikvirksomheden, der efterhånden tæller 300 arrangementer i normale driftsår. Foreningen har et varieret program, der tilgodeser et bredt publikum, der da også kvitterer med stor opbakning til arrangementerne.

Fredericia Kommune har gennem årene haft et godt og konstruktivt samarbejde med FredericiaLive, der har sikret et sprudlende og attraktivt musikmiljø, som er kendt i vide kredse. Fredericia Kommune ejer og driver bygningerne Tøjhuset og Eksercerhuset med medarbejdere, der varetager den daglige drift.

Tøjhuset og forventeligt også Eksercerhuset bruges også af en lang række andre interessenter, navnlig musikforeninger, orkestre og bands.

Med indretningen af Eksercerhuset som Fredericias nye, store spillested er der skabt mulighed for en yderligere udvikling af musiklivet i Fredericia, der fordrer, at koncerter mv. vil kunne afvikles på betryggende vis samtidig med, at der er etableret en arena, hvor udefra kommende interessenter kan leje sig ind og afvikle egne arrangementer. Således er der allerede et frugtbart og etableret samarbejde med blandt andre EventC.

Forvaltningen har nu udarbejdet forpagtningsaftale mellem Fredericia Kommune og FredericiaLive om vilkårene for brugen af Eksercerhuset, se bilag.

Af aftalen fremgår, at FredericiaLive skal betale 0,809 mio. kr. årligt i forpagtningsafgift. Beløbet er delt i to:

1)       Afgift på inventar på 0,2 mio. kr.

2)       Afgift på 0,609 mio. kr. for arealerne, der er beregnet ud fra en kvadratmeterpris på 45 kr., hvilket er udgiften for øvrige lejemål på Bülows kaserne.

I alt forpagter FredericiaLive følgende arealer på Bülows kaserne:

Eksercerhuset – 795 m2

Nordfløj stue (sidebygning) – 233 m2

Nordfløj 1. sal – 100 m2

Samlet 1.128 m2 x 45 kr. = 50.760 kr. x 12 mdr. = 609.120 kr. årligt.

FredericiaLive betaler 0,5 mio. kr. i forpagtningsafgift for Tøjhuset og modtager 0,9 mio. kr. i forenings- og aktivitetsstøtte. FredericiaLive får desuden en statslig honorarstøtte, som beregnes ud fra det kommunale tilskud. Den statslige støtte beløber sig i 2020 til 0,4 mio. kr.

FredericiaLive har en forventning om at modtage et beløb svarende til forpagtningsafgiften i støtte til aktiviteterne i Eksercerhuset, hvilket forvaltningen vil fremsætte som forslag i forbindelse med budgetforhandlingerne 2022.

Forpagtningsaftalen, som er vedlagt i bilag, er godkendt af Team Jura.

Ud over forpagtningsaftalen har forvaltningen udformet rammen for driften af Eksercerhuset, herunder vilkår for udleje. Disse baserer sig på sammenlignelige vilkår for udleje/brug af andre spillesteder. Se bilag.

Kultur & Idræt vurderer, at Fredericia Kommune får en rigtig god løsning på driften af Eksercerhuset ved at forpagte spillestedet til FredericiaLive. Det sikrer en forsvarlig afvikling af koncerter og aktiviteter og det medvirker til brede samarbejder og udvikling. Det er en driftsform, der har vist sig gavnlig i Tøjhuset.

Anbefales.

Der er i 2017 indført pligt til, at kommunalbestyrelserne i hver region udarbejder en regional rammeaftale om danskuddannelse til voksne udlændinge mindst hvert fjerde år. Den første regionale rammeaftale skal være indgået senest den 1. juli 2021 og gælder dermed frem til 30. juli 2025.

Formålet med rammeaftalen er, at kommunerne koordinerer og samarbejder om at tilbyde omkostningseffektiv danskuddannelse til voksne udlændinge af høj kvalitet. Kommunernes ansvar er uændret.

Med sagen fremlægges den første syddanske rammeaftale. KKR Syddanmark har den 20. april 2021 godkendt rammeaftale om samarbejde og koordinering af tilbud om danskuddannelse til voksne udlændinge og anbefaler kommunalbestyrelserne at tilslutte sig rammeaftalen.

Det indstilles, at byrådet tilslutter sig rammeaftalen.

Sagsbeskrivelse:

Der er i 2017 indført pligt til, at kommunalbestyrelserne i hver region udarbejder en regional rammeaftale om danskuddannelse til voksne udlændinge mindst hvert fjerde år. Den første regionale rammeaftale skal være indgået senest den 1. juli 2021 og gælder dermed frem til 30. juli 2025.

Formålet med rammeaftalen er, at kommunerne koordinerer og samarbejder om at tilbyde omkostningseffektiv danskuddannelse til voksne udlændinge af høj kvalitet.

Med sagen fremlægges den første syddanske rammeaftale. KKR Syddanmark har på sit møde den 20. april godkendt rammeaftalen og anbefaler de syddanske kommunalbestyrelser at tilslutte sig rammeaftalen.

Rammeaftalen for KKR Syddanmark beskriver tilbud om danskuddannelse, samt den forventede udvikling, herunder i kursistgrundlaget. Rammeaftalen kortlægger herudover mulighederne for tværkommunalt samarbejde på danskuddannelsesområdet i regionen, eksempelvis fælles udbudsrunder.

Udlændinge- og integrationsmisteren har i efteråret 2020 fastlagt tre nationale temaer, som skal indgå i de fem regionale rammeaftaler:

Tema 1: Branche og virksomhedsrettet danskuddannelse

Tema 2: Det pædagogiske tilsyn

Tema 3: Udbud af danskuddannelse – med særligt fokus på sikring af undervisningens kvalitet.

Rammeaftalen behandler endvidere supplerende kommunale temaer inden for danskuddannelsesområdet. I Syddanmark er der peget på to temaer, nemlig øget digital undervisning og styrket videndeling i form af tilgængelighed hos Styrelsen for International Rekruttering og Integration (SIRI) samt styrket vidensniveau i regi af netværk eller kurser.

Kommunernes ansvar er uændret

Kommunerne får med rammeaftalen mulighed for at styrke samarbejdet om danskuddannelse for at sikre de rette tilbud og et tilstrækkelig kursistgrundlag og bedre sammenhæng mellem pris og kvalitet.

Rammeaftalen ændrer ikke ved, at den enkelte kommune fortsat har ansvaret for at tilbyde danskuddannelse til voksne udlændinge med bopæl i kommunen, ligesom den ikke ændrer ved, at kommunalbestyrelser kun kan overlade danskuddannelsesopgaven til private aktører, hvis der er indgået en driftsaftale, og at den driftsansvarlige kommune har tilsynsansvaret.

Har kommunerne aftaler, der rækker ud over den 1. juli 2021, vil de fortsætte som hidtil.

Den regionale rammeaftale

Rammeaftalen er formuleret med bidrag fra en spørgeskemaundersøgelse til kommunerne.

Der er stor forskel på, hvordan de syddanske kommuner har organiseret opgaven omkring danskuddannelse. Størstedelen oplever ikke udfordringer med organiseringen. De udfordringer kommunerne støder på handler typisk om at opretholde en høj kvalitet til en fornuftig pris med det faldende kursisttal samt, at små kommuner har svært ved at sammensætte relevante hold, der matcher det faglige behov. Kommunerne er i den forbindelse fortsat opmærksomme på at fastholde en høj kvalitet i danskuddannelsen og at tilbuddet er relevant og at prisen er fornuftig.

Rammeaftalen har været til kommentering hos kommunernes jobcenterchefer og er tilrettet efterfølgende.

Proces

Den regionale rammeaftale blev behandlet på møde i kredsen af kommunaldirektører den 7. april og efterfølgende hos KKR Syddanmark. I perioden i perioden maj - juni 2021 vil rammeaftalen blive behandlet hos kommunalbestyrelserne for endeligt at blive sendt til Styrelsen for International Rekruttering og Integration (SIRI) den 1. juli 2021.

Rammeaftalen er vedhæftet som bilag.

Fredericia Kommune er i gang med at gennemføre en udbudsrunde på leverance af Danskuddannelse i Fredericia. Området skal i udbud hvert fjerde år, og det er således den lovpligtige udbudsrunde, der nu bliver gennemført. Den nye leverandør skal pr. 1. august være på plads i byen og være klar til at modtage kursister. I perioden mens udbuddet har pågået, har Jobcenteret indgået en midlertidig aftale med Sprogcenter Vejle. Den nuværende undervisning finder sted i lokaler på Uddannelsescenteret.

I Fredericia Kommune bliver opgaven med at tilbyde danskuddannelse til voksne udlændinge med bopæl i kommunen løst ved gennem et udbud at overlade danskuddannelsesopgaven til en privat aktør. Der bliver ført tilsyn med danskuddannelsen, så overholdelse af kvalitet og lovgivning bliver sikret. I henhold til temaerne i rammeaftalen så er et væsentligt kriterie for kvalitet i udbud af danskuddannelsen at der er fokus på virksomheds- og brancherettet undervisning.

Social- og Beskæftigelsesudvalget anbefaler, at Økonomiudvalget og Byrådet tilslutter sig rammeaftalen.

DM i Skills er det store årlige danmarksmesterskab for elever på erhvervsuddannelserne, hvor unge konkurrerer om at blive landets bedste inden for de forskellige fag. DM i Skills har til formål at udvikle talenterne på erhvervsuddannelserne og synliggøre erhvervsuddannelsernes mange muligheder, så flere unge vælger en erhvervsuddannelse.

DM i Skills skulle have været afholdt med Fredericia som værtsby i 2021, men blev aflyst grundet Corona. Værtskabet er nu tilbudt Fredericia Kommune i 2023, og kommunen har takket ja under forudsætning af, at økonomien til eventen kommer på plads i samarbejde med Trekantområdet og Region Syddanmark. Uddannelsesudvalget får en status på DM i Skills 2023, herunder de økonomiske konsekvenser. Med sagen indstilles, at der overføres 1,318 mio. kr. fra 2021 til 2022.

Sagsbeskrivelse:

DM i Skills arrangeres af SkillsDenmark, der er en nonprofit organisation, som arbejder med talentudvikling, eksponering og internationalisering inden for danske erhvervsuddannelser, og sender unge danske lærlinge og elever af sted til de store internationale konkurrencer som WorldSkills og EuroSkills.

SkillsDenmark har siden 2011 hvert år afholdt DM i Skills og mesterskaberne afholdes på skift i de fem regioner. I 2025 afholder SkillsDenmark det første EuroSkills i Danmark. EuroSkills afholdes i Herning, og det er et momentum og en international begivenhed, som forudgående danmarksmesterskaber allerede nu leder hen mod. Der arbejdes bl.a. med en kommunikationsstrategi med fortællinger om fag og talenter i udvikling, og med muligheder for både uddannelse og job i lokalområderne. Dette giver værtskommunerne i 2022-2025 nogle store fordele og muligheder for at sætte spot på de lokale tilbud og muligheder.

DM i Skills 2021

I 2019 startede I got Skills - projektet, som skal arbejde med aktiviteter der dels markedsfører DM i Skills 2021, dels er med til at fremme erhvervsuddannelserne i regionen i et bredt perspektiv. I got Skills – projektet er støttet økonomisk af Region Syddanmarks Uddannelsespulje samt af Trekantområdet og af Fredericia Kommune. Et lignende projekt ønskes gennemført i forbindelse DM i Skills 2023 I Fredericia. Fordelen er, at arbejdet kan bygge videre på de erfaringer, samarbejdspartnere og med den projektleder, projektet har fået.

På baggrund af Fredericia Kommunes store arbejde i forbindelse Skills 2021, har SkillsDanmark valgt at indstille Fredericia Kommune til Falkeprisen. Falkeprisen uddeles til en kommune, der har gjort en særlig indsats for at øge søgningen til erhvervsuddannelserne.

DM i Skills 2023

I forbindelse med et værtskab for DM i Skills ligger der et stort forarbejde med aktiviteter målrettet alle, der kunne have interesse i at tage en erhvervsuddannelse samt folkeskolens udskolingsklasser i særdeleshed. Uddannelsesudvalget har taget initiativ til et lokalt partnerskab med de lokale erhvervsuddannelsesinstitutioner, der skal sikre, at flere unge vælger og gennemfører en erhvervsuddannelse. DM i Skills i Fredericia vil understøtte arbejdet med erhvervsuddannelsesstrategien.

De næste skridt

Den formelle ansøgning til regionens Uddannelsespulje skal indgives medio september 2021. Der har været en indledende dialog med Trekantområdet, der ligesom ved DM i Skills 2021, ønsker at indgå i samarbejdet både økonomisk, politisk og med projektarbejdstimer. Trekantområdet har tilkendegivet, at de vil indgå i et økonomisk samarbejde lignende aftalen for DM i Skills 2021.

Region Syddanmark er klar til en dialog og afventer at Fredericia Kommune og Trekantområdet tager kontakt for at indgå dialog om puljemidler til et nyt ”I got Skills”-projekt.

Ingen.

Pkt. 1,2 og 3 Godkendt.

Demokrati- og Borgerudvalget har i Budget 2021 fået til opgave at fremme valgdeltagelsen ved kommunalvalget den 16. november 2021. Demokrati- og Borgerudvalget drøftede på udvalgsmøde den 28. april 2021 forvaltningens oplæg til valgaktiviteter, herunder de økonomiske rammer.

Det indstilles, at Økonomiudvalget godkender de af Demokrati- og Borgerudvalget indstillede økonomiske rammer for valgaktiviteter.

Sagsbeskrivelse:

Demokrati- og Borgerudvalget har i Budget 2021 fået til opgave at fremme valgdeltagelsen ved kommunalvalget den 16. november 2021. Demokrati- og Borgerudvalget drøftede på udvalgsmøde den 28. april 2021 forvaltningens oplæg til valgaktiviteter, herunder de økonomiske rammer. Udvalget fik på mødet præsenteret et oplæg fra forvaltningen om valgaktiviteter. Sagen er vedhæftet som bilag.

Oplægget fra forvaltningen vedrørte følgende emner:

Landsdækkende kampagne indsats

Kommunernes Landsforening (KL) iværksætter to valgkampagner ifbm. KV21 med det formål at understøtte kommunernes indsatser – en fælles kampagne med Indenrigs- og Boligministeriet og Danske Regioner og en kommunal kampagne, som fokuserer på kommunalvalget og kommunerne. Den kommunale kampagne er designet til at kunne indgå i kommunernes egen valgindsats. KL stiller materiale til rådighed for kommunerne, som kan justeres og tilpasses lokale ønsker. Der er mulighed for tilkøb af ekstra kampagne materiale.

Samarbejde med lokale medier

De lokale medier vurderes at spille en væsentlig rolle i at kunne fremme valgdeltagelsen. Det foreslås derfor, at der igen lægges op til et samarbejde med lokale medier op til kommunalvalget. Forvaltningen vil efter sagens godkendelse gå i dialog med lokale medier om, hvilke samarbejdsmuligheder der kunne være.

Gratis busser på valgdagen

Demokrati- og Borgerudvalget har tidligere finansieret gratis buskørsel på valgdage. Der kører busser tæt på valgsteder og nogle vælgere må forventes at bruge den kollektive trafik til og fra valgstedet. Beregnet efter antallet af passagerer fra 2019 vurderes udgiften til gratis buskørsel på valgdagen at være ca. 25.000 kr. Der er i prisestimatet ikke justeret efter evt. restriktioner som følge af COVID-19.

Samarbejde med Biblioteket

Biblioteket har udarbejdet forslag til en række valgaktiviteter, som vil kunne laves i et samarbejde mellem Biblioteket og Demokrati- og Borgerudvalget. Det vedrører bl.a. afholdelse af børnevalg på biblioteket, afholdelse af Danmarks største vælgermøde den 26. oktober 2021, som arrangeres landsdækkende, fælles vælgermøde med Fredericia Dagblad og Fredericia Gymnasiet m.m.

Folkemøde på Fredericia Gymnasium den 30. oktober 2021

Gymnasiet er i gang med at planlægge et ”Folkemøde” lørdag den 30. oktober 2021, som vil have fokus på kommunalvalget. Der arbejdes på, at mødet vil indeholde en blanding af foredrag og workshops om kommunalvalget med fokus på selve valghandlingen. Tanken er også, at politikere fra partier som stiller op til kommunalvalget inviteres til at deltage. Demokrati- og Borgerudvalget finder, at arrangementet udgør en god valgaktivitet målrettet de unge, og ønsker at støtte arrangementet økonomisk, såfremt det kan gennemføres som tiltænkt bl.a. henset til COVID-19.

Samlet vurderes de beskrevne valgaktiviteter at være væsentlige og relevante bidrag ift. at kunne skabe øget opmærksomhed hos borgerne i kommunen omkring kommunalvalget og bidrage til at højne valgdeltagelse.

1-6 Godkendt

Ankestyrelsen sendte den 15. december 2020 en høring til Fredericia Kommune i anledning af kommunens salg af en byggegrund til tidligere borgmester Jacob Bjerregaard. Den 18. marts 2021 modtog Ankestyrelsen, som svar på høringen, en kopi af Hortens advokatundersøgelse, hvori grundsalget var behandlet sammen med nogle andre forhold. Ankestyrelsen har den 7. maj 2021 anmodet om supplerende oplysninger til behandling af sagen. Ankestyrelsen anmoder om, at den supplerende høring modtages inden 2 måneder.

Sagsbeskrivelse:

I advokatundersøgelsen har Horten konstateret nogle forhold, der ikke giver Horten anledning til bemærkninger, ligesom der er konstateret nogle forhold, der gav Horten anledning til bemærkninger. De forhold, der gav anledning til bemærkninger var bl.a. kommunens salg af grunde fra Argentinervej-udstykningen, byggesagen for Argentinervej 42, generelle spørgsmål om aktindsigt samt notat- og journaliseringspraksis.

På baggrund af advokatundersøgelsens indhold beder Ankestyrelsen i henvendelse af 7. maj 2021 Byrådet om en supplerende høring i.f.t følgende spørgsmål:

1. Ankestyrelsen beder byrådet om at redegøre for, hvilke tiltag kommunen har gjort for at sikre, at den overholder udbudsbekendtgørelsen om offentligt udbud ved salg af kommunens henholdsvis regionens faste ejendom.
2. Ankestyrelsen beder byrådet om at redegøre for, om den manglende hjemmel til at behandle byggesagerne efter BR10 har givet kommunen anledning til tiltag i de seks sager, som er nævnt i undersøgelsesrapporten, herunder om kommunen har foretaget en vurdering af, om den er forpligtet til at genoptage byggesager på baggrund af undersøgelsesrapportens konklusion.
3. Ankestyrelsen beder byrådet om at redegøre for, hvordan kommunen fremover vil sikre, at kommunens afgørelser om aktindsigt bliver truffet i henhold til det korrekte retsgrundlag, at afgørelserne bliver korrekt begrundet og at klager bliver videresendt til rette klagemyndighed.
4. Ankestyrelsen beder tillige byrådet redegøre for, hvilke tiltag kommunen har gjort for at sikre, at reglerne om notat- og journaliseringspligt bliver overholdt.

Ankestyrelsens henvendelse af 7. maj 2021 beror på sagen.

På baggrund af Ankestyrelsen henvendelse har Horten i samarbejde med forvaltningen udarbejdet et svarudkast til de af Ankestyrelsen stillede spørgsmål. Svarudkastet er medsendt sagen som bilag.

Fællessekretariatet vurderer, at svarudkastet besvarer de af Ankestyrelsen stillede spørgsmål.

Forvaltningen arbejder videre med at uddrage den relevante læring af advokatundersøgelsen og implementere denne i den fremadrettede forvaltningspraksis.

Anbefalet

Lars Ejby Pedersen (A) har meddelt borgmester Steen Wrist, at han pga. helbredsmæssige årsager anmoder om orlov fra sine kommunale hverv i en periode. Byrådet skal i den forbindelse godkende Lars Ejby Pedersens anmodning om orlov samt stedfortræderindkaldelse.

Sagsbeskrivelse:

Lars Ejby Pedersen (A) har meddelt borgmester Steen Wrist, at han pga. helbredsmæssige årsager anmoder om orlov fra sine kommunale hverv i en periode på mere end én måned. På den baggrund skal der indkaldes en stedfortræder, jf. den kommunale styrelseslov § 15, stk. 2.

Hans Martin Brøndum (A) indkaldes som stedfortræder.

Når Lars Ejby Pedersen på ny kan varetage sine kommunale hverv, udtræder stedfortræderen af byrådet igen, jf. den kommunale styrelseslov § 15, stk. 3.

Bente Ankersen (A) indtræder i Økonomiudvalget i orlovsperioden, jf. den kommunale styrelseslov § 28, stk. 2.

Ingen.

1-3 Anbefalet