Social- og Beskæftigelsesudvalget - 24-03-2021

I juni 2020 foretog Fredericia Kommune med kampagnen 7000stemmer en omfattende indsamling af Fredericias erfaringer og oplevelser fra de første måneder af coronakrisen. Over 5000 input fra borgere, samarbejdspartnere, politikere og organisationen har resulteret i kataloget ´7000stemmer – effekttemaer og idéer til nye handlinger´, som indeholder en belysning af 11 effekttemaer, samt tilhørende idéer til nye handlinger. Yderligere er der udarbejdet 8 cases fra organisationen, som belyser en række af de løsninger og tiltag som en række afdelinger har fundet under den første nedlukning og genåbning under coronakrisen. Resultaterne kan bl.a. tilgås på hjemmesiden www.7000stemmer.dk

Social- og beskæftigelsesområdet er stærkt repræsenteret på tværs af både kataloget og i flere af de 8 cases. Udvalget bedes drøfte erfaringsindsamlingens samlede resultater i forhold til, at der arbejdes videre med erfaringer og idéer fra kataloget 7000stemmer, samt de 8 cases. Derudover bedes udvalget drøfte, hvilke tiltag der arbejdes mere eksplicit med på jeres udvalgsområde.

Sagsbeskrivelse:

Der arbejdes allerede rundt om i organisationen, også på social og beskæftigelsesområdet, med erfaringerne fra coronakrisen. Budget 2021 understøtter den store indsats og mange af de løsninger og tiltag, som opstod under den første nedlukning og genåbning. Erfaringsopsamlingen 7000stemmer (bilag 1) og de 8 cases (bilag 2) er en understøttelse af den proces, der allerede er i gang i mange afdelinger. Den giver også et samlet overblik over og anledning til at kigge dybere ind i, hvordan løsninger og tiltag kan bindes godt sammen og bidrage til udviklingen på social- og beskæftigelsesområdet, samt i hele organisationen.

Kataloget med de 11 effekttemaer og idéer til nye handlinger giver et samlet overblik over, hvilke oplevede effekter, som borgere, medarbejdere, ledelse, politikere og samarbejdspartnere har oplevet under den første del af coronakrisen. Dertil er der udarbejdet idéer til nye handlinger, som tjener som inspiration til, hvordan de oplevede effekter kan omsættes til udvikling i Fredericia Kommune.

Der er foretaget en konsekvensanalyse af hver af de 8 cases, i forhold til at afdække økonomiske effekter(bilag 3). Formålet har været at beregne, hvilke udgifter en implementering af løsninger og tiltag på de enkelte cases vil medføre. Derudover har der også vist sig en række tværgående værdi- og ressourceskabende elementer i casene.

På social- og beskæftigelsesområdet er det særligt casene omkring jobcenteret og bostøtte til voksne, der berører udvalgets fagområde. Casene beskriver flere positive tiltag, bl.a. øget digitalisering og virtuel kommunikation. I Konsekvensanalyserne er det anført som tiltag der allerede arbejdes med, og hvor der lægges op til yderligere analyse og drøftelse af tiltagene, såfremt udvalget ønsker, at der arbejdes videre med tiltagene.

I kataloget peges der også på de virtuelle kommunikationsmuligheder, som brugbare værktøjer i mødet med borgeren. Derudover gives der på tværs af effekttemaerne flere idéer til, hvordan der med fordel kan arbejdes med at udvikle nye tiltag i mødet med borgerne. Det kan der læses mere om i kataloget.

Der ønskes derfor nu en drøftelse af, hvordan resultaterne fra kataloget ´7000 stemmer – effekttemaer og idéer til nye handlinger´ samt cases og konsekvensanalysen kan ses bidrage på udvalgets område, og hvordan erfaringerne og tiltagene ses i sammenhæng med resten af organisationen.

Sundhed og Velfærdsinnovation vurderer, at kataloget ´7000stemmer – effekttemaer og idéer til nye handlinger´ samt cases og konsekvensanalysen bidrager til at videreudvikle og sikre implementeringen af løsninger og tiltag fra coronakrisen og underbygge det videre arbejde med udvikling af velfærd og service som kommunens kerneydelse.

Social- og Beskæftigelsesudvalget ønsker, at forvaltningen arbejder videre med de digitale muligheder og den fleksible og tilgængelige tilgang, samtidig med at det er vigtigt at holde fast i, at det fysiske møde, er en vigtig del af indsatsen på social- og beskæftigelsesområdet. Udvalget anerkender det store arbejde, der er lagt i processen.

Fredericia kommune har haft samarbejde med Code of Care siden maj 2019. Den nuværende samarbejdsaftale løber frem til maj 2021. Udvalget behandlede senest samarbejdet med Code of Care på mødet den 10.08.20 (sag nr. 63).

Formålet med Code of Care har været at skabe en større opmærksomhed omkring virksomhedernes sociale ansvar og iværksætte initiativer, som løfter beskæftigelsen – særligt for de borgere, der er på kanten af arbejdsmarkedet. På de seneste møder i taskforce har virksomhederne ønsket at udvikle et erhvervsmentor koncept, bestående af virksomhedsledere og medarbejdere. Målet er at hjælpe de unge i job eller uddannelse.

Sagsbeskrivelse:

Task Force Fredericia består af virksomhedsejere, der har forpligtet sig til at være med til:

• At samle og inspirere virksomhedslederne i Fredericia til at involvere sig, sådan at der via jobåbninger i kommunens virksomheder etableres ny ansættelser for mennesker på kanten af arbejdsmarkedet
• At udbrede det sociale ansvar via inspirations events ”To Care or Not” for virksomhedsledere og deres netværk.

Møderne i gruppen faciliteters af Code of Care i Samarbejde med 4 medarbejdere fra jobcentret på lederniveau og projektkoordinator niveau.

Grundet Covid-19 har det ikke været muligt at afholde de planlagte aktiviteter og task forcen har derfor haft virtuelle møder. Taskforcen har siden august 2020 holdt 3 møder og her besluttet at arbejde mere målrettet med unge 18-30 årige uden uddannelse. Der er en motivation og vilje hos de deltagende virksomheder at udvikle en erhvervsmentor koncept, hvor virksomhederne via deres netværk hjælper de unge på vej i uddannelse eller job. De næste to møder i taskforcen har dette tema.

Mødeaktiviteterne med Code of Care har samlet set i 2019 og 2020 resulteret i ansættelse af 56 personer. Jobåbningerne blev skabt til Code of Care event i november 2019 og disse er i løbet af 2020 etableret af jobcentrets virksomhedsservice.

Herudover har jobcentret samlet set i perioden 11.02.20 -11.02.2021 fået 102 unge i job og 190 unge i uddannelse.

Grundet Covid-19 restriktioner har det ikke været muligt at afholde planlagte aktiviteter og events i 2020.

Forvaltningen vurderer, at samarbejdet med Code of Care har givet gode erfaringer og været med til at synliggøre social ansvarlighed blandt virksomhederne i Fredericia.

Forvaltningen anbefaler at udvalget drøfter følgende muligheder:

-          At samarbejdsaftalen med Code of Care forlænges med 1 år

-          At samarbejdet med Code of Care fortsætter med ad hoc opgaver og køb af ydelser. Jobcenteret og Business Fredericia vil stå for udvikling og drift af task force mm.

-          At Code of Care aftalen ophører ved kontraktens udløb i maj 2021. I stedet vil jobcenteret og Business Fredericia stå for udvikling, drift og facilitering af task force samt de planlagte aktiviteter. 

Social- og Beskæftigelsesudvalget beslutter, at samarbejdet med Code of Care ikke fortsætter efter kontraktens udløb i maj 2021.

Code of Care har hjulpet med at tænke socialt ansvar ind i samarbejdet mellem virksomheder og kommune. Derfor vil udvalget gerne have, at jobcenteret og Business Fredericia arbejder videre med udvikling, drift og facilitering af task force, samt de planlagte aktiviteter. 

I Jobcenter Fredericia er der et solidt og velforankret fokus på at bringe borgere med handicap i beskæftigelse. Medarbejdere og ledere arbejder løbende med at styrke kompetencer og samarbejde omkring målgruppen af borgere med både psykisk og fysisk funktionsnedsættelse. Ministermålet om, at flere borgere med handicap skal i beskæftigelse, er en væsentlig indsats, som der er et fokus på via konkrete initiativer i jobcentret.

Sagsbeskrivelse:

Jobcenter Fredericia deltager i projektet ’Vi gør en forskel, gør du?’. Projektet er forankret i Dansk Handicapforbund, som varetager projektledelsen.

Formålet med projektet er at bringe mennesker med funktionsnedsættelse tættere på arbejdsmarkedet og i ordinær beskæftigelse. I projektet anvendes en bred definition af funktionsnedsættelse, som er defineret som fysiske, psykiske, kognitive, kommunikative og sensoriske begrænsninger. Målgruppen i projektet er borgere på dagpenge og jobparate kontakthjælpsmodtagere.

Et væsentligt element i projektet er etablering af et lokalt dialogforum med virksomheder fra Fredericia Kommune. Der er indtil videre 33 virksomheder, der ønsker at indgå i dialogforum. Dette skal bidrage til øget socialt ansvar i virksomhederne, endnu bedre samarbejde mellem virksomheder og Jobcenter og til at skabe flere muligheder for beskæftigelse for borgerne i målgruppen. Dialogforum ligger således i direkte forlængelse af ambitionen om at have et stærkt samarbejde mellem Jobcenteret og virksomhederne, og der bliver allerede nu kigget på samarbejdsformer og andre erhvervsnetværk, så vi i Fredericia kan forsætte med at have et fælles fokus også efter projektets afslutning.

For midler fra projektet har Jobcenter Fredericia ansat en jobformidler på fuld tid i perioden 1. februar 2021 til 30. juni 2022. Jobformidleren skal gennemføre virksomhedsrettede gruppeforløb for borgere, der bliver visiteret til indsatsen. Jobformidleren skal i samarbejde med virksomhedskonsulenterne forfølge jobåbninger for de visiterede borgere, og jobformidleren varetager også en efterværnsordning, som skal understøttelse fastholdelse af borgere i praktik, løntilskud og ordinær ansættelse.

Målet er, at 50 borgere bliver visiteret til indsatsen i projektet, hvoraf 30 bliver selvforsørgende.

30 medarbejdere deltager i et forløb med Cabi, som giver et kompetenceløft til at arbejde virksomhedsrettet med borgere med kognitive handicap. Jobformidlerne trækker på mulighederne i de handicapkompenserende ordninger, hvor et hjælpemiddel eller en personlig assistance ordning kan bidrage til fastholdelse i jobbet eller ny beskæftigelse. Dertil er der også fokus på at informere virksomheder om de handicapkompenserende ordninger, som kan bidrage til øget fastholdelse og flere rekrutteringsmuligheder.

Indsats for borgere med fysisk handicap

En kortlægning blandt udvalgte målgrupper i Jobcenteret viser, at der er flere borgere med et fysisk handicap, der vil kunne profitere af en særlig indsats. En opgørelse viser, at der 22 borgere, som er døve, heraf 13 unge, hvor flere er i STU-forløb. Det betyder, at de ikke vil kunne deltage i en anden indsats. Der er 4 blinde/svagtseende borgere og 4 kørestolsbrugere.

Alle borgere har som udgangspunkt en lang ledighed bag sig, bla. de unge som har en 3 årig STU.

Det første skridt i en særlig indsats vil være en samtale med den enkelt borger, hvor borgerens ønsker, behov og nuværende erfaringer med arbejdsmarkedet bliver drøftet. Som et led i samtalen bliver borgerens funktionsnedsættelse screenet med henblik på at afdække, hvordan funktionsnedsættelsen udgør en barriere for beskæftigelse. Samtalen og screeningen vil danne grundlag for at aftale den efterfølgende indsats.

Den efterfølgende indsats skal matche borgerens behov for støtte og specifikke livssituation. Der kan f.eks. blive tale om:

• udvidet samarbejde med døvekonsulenter fra fredericiaafdelingen i Center for døve
• et intensiveret forløb med at afklare, hvordan de kompenserende ordninger vil kunne skabe øget mulighed for beskæftigelse
• en håndholdt indsats for at skabe tilpassede jobåbninger efter samme model som i ’Vi gør en forskel, gør du?’
• særlig støtte til relevant arbejdspladsindretning for borgere i målgruppen
• Kursusforløb ift. mestring af livet med handicap

Målet er at der sker en målrettet afklaring til job eller uddannelse, således at borgerne bliver i stand til at se egne ressourcer og får indsigt i mulighederne for et liv med job og uddannelse.  Hertil vil der fremover kunne arbejdes systematisk med screening og opkvalificering.

Ingen.

Social- og Beskæftigelsesudvalget tager orienteringen til efterretning.

Udvalget har den 23. november 2020 behandlet sagen om ekstra bistand til udsatte ledige for at styrke beskæftigelsesindsatsen yderligere (dagsordenspunkt nr. 90). Sagen har fokus på socialøkonomiske virksomheder og en prøvehandling i forhold til at opkvalificere borgerne ude på arbejdspladsen indenfor en ramme på 400.000 kr og fokus på tidlig virksomhedsforløb. Der nu indgået en 1 årig samarbejdsaftale med Zendoo, som er en socialøkonomisk virksomhed og som jobcentret vil samarbejde med om indsatsen. Zendoo er en socialøkonomisk virksomhed, der ansætter og hjælper sårbare personer tilbage på arbejdsmarkedet. Virksomheden producerer unikke produkter i overskudsmaterialer fra Ecco og Kvadrat for at tage et miljømæssigt og socialt ansvar. Alt overskud bruges til at give job til udsatte borgere.

Sagsbeskrivelse:

Borgere længere væk fra arbejdsmarkedet har oftest brug for en længerevarende virksomhedsrettet forløb suppleret med både sociale og sundhedsindsatser. Fokus er derfor på, at borgerne så tidligt som muligt understøttes i at komme i virksomhedsforløb og få en tilknytning til arbejdsmarkedet. Med et øget fokus på, at flere skal opkvalificeres jf. ministermål, er indsatsen centreret om at få borgerne til at tilegne sig faglige og personlige kompetencer på en reel arbejdsplads, som kan bane vejen til varig beskæftigelse. 

Flere socialøkonomiske virksomheder ønsker et samarbejde og ser mulighed for, at understøtte de udsatte i at komme i beskæftigelse. Jobcentret ønsker ligeså at øge volumen i forhold til, at flere borgere kommer i virksomhedsforløb og ser derfor en mulighed i at optimere samarbejdet med socialøkonomiske virksomheder, som kan understøtte denne borgergruppe.

Derfor afprøves forskellige indsatser, hvor fokus er på bl.a.

1. Ordinære timer /ordinært job
2. Ansættelse med løntilskud
3. Opkvalificeringsforløb, og i kombination med lønnede timer
4. Virksomhedspraktik i kombination med lønnede timer

Jobcentret gør allerede brug af ovennævnte redskaber, dog ligger den afgørende forskel i samarbejdet med Zendoo, at virksomheden afholder kursusforløbene ude på egen virksomhed og bidrager til, at borger kommer direkte i job i virksomheden eller i en anden tilsvarende virksomhed. Kursusforløbet gives jf. Lov om aktiv beskæftigelsesindsats kap. 14.

Zendoo har erfaring med målgruppen og indsatsen og kursusforløbet vil bl.a. indeholde konkret kompetenceudvikling og jobsøgning. 

For at sikre en god evaluering af indsatsen og prøvehandlingen, som kan være med til at udvikle målrettede kursusforløb for udsatte borgere ude på virksomhederne, har Cabi henvendt sig for at være med til at evaluere initiativet.

Evalueringsprocessen med Cabi vil indeholde

-          Indledende sparring på hvordan jobcentret sammen med Zendoo kan dokumentere indsatsen. Gøres gennem digitale/telefoniske møder med Jobcentret og Zendoo

-          Sparring på design af brugerundersølgelse og resultaterne heraf

-          Facilitering af evalueringsworkshop på Zendoo med fokus på foreløbige erfaringer og resultater, samt udviklingsmuligheder på området

-          Sparring og kommentering på afrapportering til udvalget

Ingen.

Social- og Beskæftigelsesudvalget tager orienteringen til efterretning.