Uddannelsesudvalget - 26-05-2020

Sagsbeskrivelse:

Godkendt.

Den nationale strategi om, at flere unge skal vælge en erhvervsuddannelse har sat fire nationale mål.  Uddannelsesudvalget har udarbejdet strategien ”Flere unge faglærte”, hvor der er sat lokale målsætninger både for rekruttering til og fastholdelse på erhvervsuddannelserne. Denne status giver overblik over strategiens mål, og en status på Fredericia Kommunes og erhvervsuddannelsernes arbejde med de konkrete indsatser. 

Sagsbeskrivelse:

Mål 1: Flere unge skal vælge en erhvervsuddannelse

Det lokale mål er, at andelen af unge under 30 år, der vælger en erhvervsuddannelse, skal stige til 27% i 2020 og 30% i 2023. Her er den lokale målsætning, at andelen af elever, der vælger en erhvervsuddannelse direkte efter 9. eller 10. klasse, skal op på mindst 20% i 2020, og stige til mindst 25% i 2023.

STATUS: I marts 2019 gik 30% af 1. prioritetsansøgningerne fra grundskoler i Fredericia til erhvervsuddannelserne. Det er en lille stigning i forhold til sidste år, men 1. prioritetsansøgninger fra de lokale grundskoler til erhvervsuddannelserne har ligget stabilt på omkring 30% siden 2016. Ligeledes er der flere elever fra grundskoler i Fredericia, som søger en erhvervsuddannelse som 1. prioritet, sammenlignet med på landsplan (20% i 2019). Afsenderinstitutionerne i Fredericia når allerede i 2019 den nationale målsætning og den lokale målsætning for henholdsvis 2025 og 2023. 

Mål 2: Flere unge skal gennemføre en erhvervsuddannelse

I Fredericia er målet, at andelen af elever, der fuldfører en erhvervsuddannelse, stiger til mindst 65% i 2020 og mindst 70% i 2023.

STATUS: Målsætning 2 er ikke opdateret siden 2016 på databanken. Derfor kan UU Fredericia supplere med tendenser om lokale unges afbrud og frafald.

UU Fredericia har den 9. april 2019 lavet en status over afbrud fra ungdomsuddannelser for afgangselever i 2016, 2017 og 2018. Det er vigtigt at være opmærksom på, at elever kan have flere afbrud.

• Ungdomsårgang 2016:  126 afbrud fra ungdomsuddannelserne i det første år (august 2016-2017), fordelt på 122 elever. Heraf var 63 (50%) afbrud fra erhvervsuddannelserne.
• Ungdomsårgang 2017: 144 afbrud fra ungdomsuddannelserne i det første år (august 2017-2018), fordelt på 136 elever.  Heraf var 83 afbrud (57%) fra erhvervsuddannelserne.
•  Ungdomsårgang 2018:  130 afbrud fra ungdomsuddannelserne i det første år (august 2018-2019), fordelt på 118 elever. Heraf var 67 afbrud (56%) fra erhvervsuddannelserne.

Der skal således sættes gang i konkrete initiativer, som styrker alle elevers trivsel såvel som tilfredshed med deres erhvervsuddannelse, så Fredericia i 2020 ligger på landsgennemsnittet, og i 2025 ligger over landsgennemsnittet på disse parametre.

Ingen.

Sagen blev drøftet og orienteringen taget til efterretning.

GDer er behov for at tilrettelægge et nyt 10.klassestilbud til en gruppe elever, som til og med 9.klasse har gået i et specialiseret eller inkluderet skoletilbud. Frederiksodde Skole, PPR, UU Fredericia og 10´ende har sammen udviklet et nyt tilbud, der kan udgøre en træningsbane på 10’ende for denne gruppe af elever.

Sagsbeskrivelse:

Der er en gruppe elever, som enten har gået på Frederiksodde Skole, været inkluderet i folkeskolen eller kommer fra en efterskole eller specialefterskole, som vil drage nytte af et 10.klasses skoleår under tilpassede vilkår.

Der er i et tæt samarbejde mellem Frederiksodde Skole, PPR, UU, 10’ende og medarbejderne fra hver af disse enheder skabt en tværgående indsats, man i første omgang kalder ’Broen’.

’10.Broen’ skal være en klasse på 10’ende, som er en målrettet træningsbane for visiterede elever fra inklusionstilbud i grundskolerne, specialskoler og specialefterskoler. Målgruppen er elever, som har et kognitivt niveau, som giver dem mulighed for at fortsætte i en ordinær ungdomsuddannelse efter det 10. skoleår.

Gennem dialog og forventningsafstemning mellem enhederne og den enkelte elev, skal der ske en visitation til ’Broen’, så der skabes en homogen klasse, hvor struktur og tryghed er omdrejningspunktet. Klassen kan maksimalt rumme 10 elever.

Samarbejdet om den tværgående indsats, ’10.Broen’, er sket på baggrund af en inddragende proces med ledelse og medarbejdere både på 10’ende og UU.

Forældre til unge i specialtilbud har efterspurgt en anden træningsbane for den unge inden valg af ungdomsuddannelse endeligt sker efter 10.klasse. Derfor ligger initiativet i naturlig forlængelse af, hvad både forældre og skolebestyrelse på Frederiksodde mener er et behov for en gruppe af unge, som er klar på den sidste del af deres udvikling og grunduddannelse inden valg af ungdomsuddannelse skal træffes.

Der skal arbejdes videre med at udfolde det tætte samarbejd med de ungdomsuddannelser, der har særlige tilbud til unge i denne målgruppe, så vi sikrer at så mange som muligt for mulighed for at age en ungdomsuddannelse.

Notatet er vedhæftet sagen.

Ingen

Godkendt,

På udvalgsmøderne i januar behandlede Uddannelsesudvalget, Børne- og Skoleudvalget, Sundhedsudvalget samt Social- og Beskæftigelsesudvalget et forslag til udmøntning af pulje til styrkelse af forebyggende misbrugsindsatser målrettet unge og deres pårørende på 1,4 mio. kr. fra budgetforliget for 2020.

Udvalgene skal i denne sag tage politisk stilling til en konkret udmøntning af restbeløbet på 650.000 kr. til yderligere forebyggende indsatser. Det forslås, at midlerne anvendes til en ekstra styrkelse af forebyggelsen ind i folkeskolerne og styrke samarbejdet om misbrugsindsatsen på tværs af ungdomsuddannelser, kommune og civilsamfundsaktører. Det foreslås blandt andet, at der nedsættes et netværk af en lang række aktører, som skal komme med forslag til politisk behandling.

Sagsbeskrivelse:

Baggrund

Byrådet investerede i budget 2020 5 mio. kr. til en varig styrkelse af Fredericia Kommunes misbrugsindsats. Dette skete på baggrund af Misbrugsanalysen, som viste et behov for en styrket forebyggende indsats mod misbrug, og samtidigt et behov for at sikre økonomien, så Fredericia Kommunes behandlingsindsats også fremover lever op til nationale sundhedsfaglige og lovgivningsmæssige krav. Udvalgene besluttede, at prioritere de 5 mio. kr.  til to hovedformål:

1. Stabilisering af driften af behandlingsindsatsen- Her blev afsat 3,6 mio. kr. til at stabilisere driften af behandlingsindsatsen til såvel den sociale indsats og den sundhedsfaglige medicinske behandling. Der igangsættes samtidigt et arbejde, der skal optimere driften af kommunens tilbud på misbrugsbehandlingsområdet, herunder med særlig fokus på organisering og fysisk placering. Dette foreligges Social- og Beskæftigelsesudvalget til beslutning på udvalgsmødet i august.

2. Styrkelse af det forebyggende arbejde og indsatser for pårørende. Her blev afsat 1,4 mio. kr., hvoraf 750.000 blev allokeret til en udvidelse af indsatsen i U-turn. I praksis betyder dette at man har kunne ansætte 1 ½ årsværk, så der samlet er 3 fulde årsværk. Dette for at kunne udvide behandlingsindsatsen fra målgruppen 15 til 18 år, så alle unge fremadrettet er omfattet uden nedre og aldersgrænse og op til 25 år. Der er således 650.000 kr. i rest til udmøntning.

U-turn er et tilbud i Fredericia Kommune, der arbejder for at forebygge misbrug blandt unge i Fredericia og indsatsen varetages af medarbejdere i Familie og Børnesundhed. U-turn er en gennemtestet model for misbrugsforebyggelse og -behandling, som leverer indsatser på tværs af hele kommunen og eksterne samarbejdspartnere som f.eks. ungdomsuddannelserne. Investeringen i den forebyggende misbrugsindsats med 750.000 kr. fordobler U-turn´s budget og udgør dermed en betydelig udvidelse af forebyggende aktiviteter målrettet unge i grundskolen og ungdomsuddannelserne samt støtten til pårørende.

En nærmere beskrivelse fremgår af dagsordenspunkterne fra udvalgsmøderne i januar 2020.  

Den videre udmøntning

I denne sag skal der tages politisk stilling til udmøntning af de resterende 650.000 kr.

Det har været et politisk ønske at inddrage en række eksterne aktører i arbejdet med den videre udmøntning af midlerne til misbrugeforebyggelse. Der har været afholdt dialogmøder med Ungdomsuddannelserne og Fredericia Uddannelsesråd, hvor der er givet input til en målrettet misbrugsindsats på ungdomsuddannelserne.

Der har yderligere været afholdt en række møder på tværs af koncernområderne i Fredericia Kommune og med deltagelse af politiet samt et indledende møde med en række aktører for at afklare, om der er interesse for en tværgående alliance, herunder også privat praktiserende læger og apotek.

Som følge af denne dialog foreslås midlerne udmøntet i en samlet pakke med følgende fokusområder:

1. Forebyggelsesindsatsen i folkeskolen og på ungdomsuddannelserne.

2. Indsatser for pårørende.

3. Øget tilgængelighed af information om misbrug.

4. Dannelse af en tværgående alliance (læger, politi, SSP, restauratører, cafeejere, Udsatterådet, uddannelsesinstitutionerne, apotekerne, frivillige foreninger mv.)

Forebyggelsesindsatsen i folkeskolen og ungdomsuddannelserne samt indsatser for pårørende

Det foreslås, at fokusområde nr. 1 og nr. 2 håndteres via en yderligere styrkelse af U-turn.

Gennem dialogen med ungdomsuddannelserne og FUR er der udarbejdet et forslag til en yderligere styrkelse af den forebyggende misbrugsindsats. Se vedhæftede bilag 1 for en detaljeret beskrivelse.

Det samlede forslag til nye indsatser under U-turn vil koste 550.000 kr. årligt.

Øget tilgængelighed af information om misbrug

Det foreslås, at fokusområde nr. 3 håndteres via en lang række indsatser. U-turn spiller en stor rolle i formidlingen af tilbud til de unge, deres pårørende og uddannelsesinstitutionerne. Samtidigt vil Rusmiddelcenteret styrke deres indsats.

Fredericia Kommunes hjemmeside skal tydeligt henvise til relevante hjemmesider og informere om tilbud, og dermed øge tilgængeligheden af information om misbrug, den forebyggende indsats og behandling.

Derudover igangsættes en kampagne målrettet unge og deres pårørende på de sociale medier, hvor de unge inddrages i tilrettelæggelsen og budskaberne i kampagnen

Dannelse af en tværgående alliance

Fokusområde nr. 4 om dannelse af en tværgående alliance er i sin spæde vorden. Der har været afholdt et indledende møde med en lang række eksterne og kommunale interessenter. På den baggrund foreslås det, at der nedsættes et handlingsnetværk i regi af Udsattestrategien. Handlingsnetværket tildeles en ramme på 100.000 kr., som handlingsnetværket kan formulere konkrete handlingsforslag til misbrugsforebyggelse, som skal godkendes i de politiske udvalg.
 

En lang række af de forslag, som fremkom på det indledende afsøgende møde, er imødekommet med forslaget til indsatser under U-turn. Forslagene er vedlagt som bilag 2.

Det foreslås, at udvalgene formelt nedsætter handlingsnetværket med følgende opgave:

1. Udarbejdelse af forslag til fælles en rusmiddelpolitik – på tværs af grundskole, ungdomsuddannelserne og natteliv, som skal udgøre en fælles ramme for samarbejdet om den forebyggende misbrugsindsats
2. Udkast til kampagne på sociale medier – gerne med brug af lokale unge ambassadører. Dette kan med fordel times med offentliggørelsen af en fælles ramme for rusmiddelpolitik.
3. Fælles information og viden om, hvor man kan gå hen med sin viden om handel med rusmidler.

Formandskaberne inviteres til det første møde i handlingsnetværket. Netværket melder tilbage til udvalgene ultimo 2020 med konkrete forslag på ovenstående opgaver.

Et sekundært formål med handlingsnetværket er, at aktørerne øger kendskabet til hinanden på tværs. Vi kan allerede nu se, at alle er meget optaget af denne problemstilling og hvordan vi kan hjælpe hinanden.

Derudover foreslås det, at civilsamfundsaktører kan søge ind på den samme pulje med forslag til forebyggende aktiviteter.

Denne sag behandles samtidigt i Sundhedsudvalget, Uddannelsesudvalget, Børne- og Skoleudvalget samt Social- og Beskæftigelsesudvalget,

Ingen.

Godkendt.

Godkendt.

Ved 1. budgetopfølgning for 2020 er der en forventning om et samlet merforbrug på 0,620 mio. kr. i forhold til udvalgets andel af servicerammen, hvilket primært skyldes udgifter til DM i Skills, som først afholdes i 2021, men hvor størstedelen af udgifterne falder i 2020. 

Budgettet til overførselsudgifter samt anlægsbudgettet forventes overholdt.

Det indstilles til udvalget, at der overføres 0,300 mio. kr. til Økonomiudvalget vedr. nedlæggelse af en stilling hos Videnparken jf. Mulighedskataloget, samt at der modtages 0,320 mio. kr. fra Børne- og Skoleudvalget vedr. reguleringen på 10. klasse.

Sagsbeskrivelse:

Udvalgets økonomi gennemgås ved tre årlige politiske budgetopfølgninger. Ved disse budgetopfølgninger fremlægger stabschefen økonomien for området.

Efter gennemgang og behandling i fagudvalget skal budgetopfølgningen sendes videre til godkendelse i byrådet. Budgetopfølgningerne skal sikre, at byrådet løbende informeres om kommunens økonomi, herunder om serviceramme og udvalgets anlægsbudget overholdes.

Ved budgetopfølgningerne kan budgettet rettes til, så det er i overensstemmelse med ny lovgivning, byrådsbeslutninger, fejl og mangler og ændret efterspørgsel på overførselsudgifterne. Hvis stabsområdet ser behov for tilretninger af budgettet herudover, skal disse kunne finansieres inden for udvalgets egen ramme.

SERVICEUDGIFTER

Koncernområderne har ved 1. budgetopfølgning forventet merforbrug på 0,620 mio. kr. Det forventede merforbrug kan specificeres som følger: 

• DM i Skills: Der blev med Budget 2020 afsat midler til afholdelse af DM i Skills i budgetår 2021, men størstedelen af udgifterne forfalder i 2020. Det vurderes, at budgettet balancerer, når de to år ses under ét. Stabs- og koncernområderne holder løbende øje med de præcise udgifter og vil orientere udvalget ved en senere budgetopfølgning med henblik på at lave en teknisk tilretning af budgetterne årene imellem

OVERFØRSELSUDGIFTER

Helt overordnet forventes det, at udvalgets budget til overførselsudgifter overholdes.

ANLÆG

Anlægsprogrammet er justeret i overensstemmelse med Byrådets beslutning om fremrykning af anlæg. Helt overordnet forventes det, at udvalgets anlægsbudget overholdes. Der vil være stort fokus på at realisere det nye anlægsprogram.

COVID-19

Byrådet vedtog på mødet den 27. april 2020 en række principper for håndtering af konsekvenserne af COVID-19. Hovedprincippet er, at udgifterne afholdes inden for egen budgetramme. Der kan dog være situationer, hvor merudgifter ikke undgås.

Konsekvenserne af COVID-19 følges nøje og omfanget afhænger bl.a. af perioden for skærpede retningslinjer fra Sundhedsstyrelsen og omfanget af retningslinjerne.

Der er forventning om, at KL og regeringen forhandler en kompensation til kommunerne for merudgifter, som er afledt af COVID-19. Vilkårene for en eventuel kompensation kender ikke endnu, men afventer forhandlinger. Fredericia Kommune registrerer udgifter, som er relateret til håndtering af COVID-19 særskilt, så det vil blive muligt at følge op på udgifterne.

Det har på nuværende tidspunkt ikke være muligt at lave konkrete beregninger på udvalgets område. Forvaltningen følger udviklingen nøje og vil frem mod 2. budgetopfølgning estimere effekterne af krisen.

Godkendt.