Børne- og Skoleudvalget - 16-09-2020

Sagsbeskrivelse:

Fra 8.15 – 8.45 vil distriktsskoleleder Ulla Rasmussen samt afdelingsskoleleder Lisa Mikkelsen byde velkommen til Højmosen og tage udvalget med en tur rundt på skolen. Skolens ledelse vil fokusere på de fysiske rammer set i lyset af den politiske beslutningen i Budget 2020 omkring renoveringsbehov.

Skolen har sammen med Ejendomscenteret og SKALA haft en inddragende proces omkring mulige løsning på at modernisere og renovere skolen.

Taget til efterretning.

Byrådet afsatte i Budget 2020 i alt 5 mio. kr. årligt til en varig styrkelse af Fredericia Kommunes misbrugsindsats. Uddannelsesudvalget, Børne- og Skoleudvalget, Sundhedsudvalget og Social- og Beskæftigelsesudvalget får her en status på arbejdet.

Sagsbeskrivelse:

Misbrugsanalysen, op til budgetforhandlingerne om Budget 2020, viste, at der er et behov for en styrket forebyggende indsats mod misbrug, og samtidigt et behov for at sikre økonomien, så Fredericia Kommunes behandlingsindsats også fremover lever op til nationale sundhedsfaglige og lovgivningsmæssige krav. På den baggrund afsatte byrådet i Budget 2020 i alt 5 mio. kr. årligt til en varig styrkelse af Fredericia Kommunes misbrugsindsats.

Uddannelsesudvalget, Børne- og Skoleudvalget, Sundhedsudvalget og Social- og Beskæftigelsesudvalget besluttede på deres udvalgsmøder i januar, at prioritere de 5 mio. kr. til to hovedformål: En stabilisering af driften af behandlingsindsatsen med i alt 3,6 mio. kr. og en styrkelse af det forebyggende arbejde med særlig fokus på unge og indsatser for pårørende til i alt 1,3 mio. kr. Endeligt blev der afsat 0,1 mio. kr. til et handlingsnetværk under Strategi for Udsathed.

Udvalgene får her en status på arbejdet.

3,6 mio. kr. til stabilisering af driften

Der blev i 2018, i samarbejde med Økonomiafdelingen, foretaget en økonomisk kortlægning af den samlede misbrugsindsats i Fredericia Kommune. Kortlægningen viste, at der var et forventet merforbrug på 3,6 mio. kroner for budget 2019. Merforbruget skyldes: 

• Løn - 2 mio. kr. 
• Ekstern behandling – 1,6 mio. kr.  

En reduktion af budgetunderskuddet ville dermed have krævet en reduktion af medarbejderstaben, da borgerne selv kan bestemme i hvilken kommune de ønsker at modtage ambulantbehandling og Fredericia Kommune er forpligtet til at afholde udgiften. Ligeledes kan en borger ønske at komme i døgnbehandling. Ønsket skal Rusmiddelcenteret behandle som en ansøgning. Får borgeren afslag fra Rusmiddelcenteret, på baggrund af en vurdering af at Rusmiddelcenteret selv kan varetage opgaven, kan borgeren klage til Ankestyrelsen, som træffer endelig afgørelse. Udgifterne til ekstern behandling kan derfor være svære at forudse.  

Med de 3,6 mio. kr. til stabilisering af driften, er økonomien nu sikret, så Fredericia Kommunes behandlingsindsats;

• Også fremover lever op til nationale sundhedsfaglige og lovgivningsmæssige krav
• Fortsat består af en række virkningsfulde tilbud
• Er sikret adgang til døgnbehandling i begrænset omfang

1,3 mio. kr. til forebyggelse

Der er prioriteret 1.3 mio. kr. til en yderligere styrkelse af U-turns tilstedeværelse på Fredericias skoler og ungdomsuddannelser. U-turn er i fuld gang med denne opgave.

U-turn er et kommunalt tilbud i Fredericia Kommune til unge under 25 år, som har et problematisk forbrug af alkohol, hash eller andre stoffer. Det er også et tilbud til familier, netværk og professionelle omkring de unge. U-turn består af en åben anonym rådgivning, der tilbyder korte samtaleforløb samt tilbud om individuelle behandlingsforløb og gruppeforløb for henholdsvis unge og forældre. U-Turn arbejder herudover med misbrugsforebyggende tiltag som opkvalificering af frontpersonale og dialogoplæg med unge.

Forebyggelse i udskolingen

Forebyggelse på Ungdomsuddannelserne

Der er afholdes oplæg for 40 uddannelsesvejledere d. 26. august. Herudover er der afholdt møde med repræsentanter fra Fredericias ungdomsuddannelser i august, hvor det blev aftalt at uddannelsesinstitutionerne hver især udpeger 1-2 nøglepersoner, som deltager i en workshop om misbrugsforebyggelse.

Endvidere blev det besluttet, at der skal laves en fælles misbrugspolitik på tværs af ungdomsuddannelserne. De nuværende politikker sendes til U-turn, som samler og laver et udkast, som Fredericia Uddannelsesråd arbejdes videre med i. Når politikken er udarbejdet, bliver der udarbejdet særskilte handleplaner, som er tilpasset de enkelte uddannelsesinstitutioner.

Der arbejdes pt. på at finde lokale til fremskudt rådgivning på Uddannelsescentret tæt på Den Kommunale Ungeindsats, således at denne rådgivning kan være så anonym som muligt.

Opkvalificering af frontpersonale

Skolerne har, på U-Turns initiativ, udpeget 1-2 nøglepersoner, som får en særlig grundig opkvalificering i forhold til misbrugsforebyggelse. Dette sættes i gang d. 30. september med grundkursus gennem Projekt Pas (rusmiddelforebyggende undervisning), efterfulgt af en særlig tilrettelagt undervisning og sparring fra U-Turns personale. Projekt Pas grundkursus er støttet af Lions Club.

Senere vil det også blive muligt for nøglepersonerne på ungdomsuddannelserne, at få denne opkvalificering. Der er også afholdt møde med lederen af ungemiljøerne i Fredericia, og der er aftalt møder med koordinatorer i hvert ungemiljø i forhold til opkvalificering og sparring.

Forældre/pårørendetilbud

Der er etableret et gruppetilbud til forældre og pårørende i U-turn, med opstart 20. august. I tilbuddet arbejdes der med emnerne; rusmidlernes udfordringer, kommunikation og dialog, ungdomslivets udfordringer samt strategier for fremtiden. Herudover tilbydes der også individuelle samtaler til forældre og pårørende.

0,1 mio. til et handlingsnetværk under Strategi for Udsathed

I forbindelse med Budget 2020 blev der udtrykt et politisk ønske om at danne en tværgående alliance mod misbrug. Der har været afholdt et indledende møde med en lang række eksterne og kommunale interessenter i regi af Strategi for Udsathed, hvor der blev udtrykt interesse for at deltage i et handlingsnetværk mod misbrug. Handlingsnetværket er tildelt en ramme på 100.000 kr., som de kan formulere konkrete handlingsforslag til misbrugsforebyggelse, som skal godkendes i de politiske udvalg. Handlingsnetværket mødes, grundet corona, næste gang i oktober.

Der arbejdes endvidere på tilrettelæggelse af en lokal informationskampagne målrettet unge og deres pårørende.

Ingen

Taget til efterretning.

Taget til efterretning.

På baggrund af politiske drøftelser i relation til kvalitetsrapporten på skoleområdet, er der blevet taget beslutning i Børne- og Skoleudvalget om udarbejdelse af en 2-årig handleplan for skolerne. Der ønskes en tæt opfølgning og dialog med skolebestyrelserne, skolernes ledelsesteam og medarbejderne omkring retning og prioriterede indsatser i denne 2-årige periode.

Sagsbeskrivelse:

Der er siden 2018 blevet tilført flere midler til folkeskolerne i Fredericia, samtidig er skoledagen blevet afkortet med to timer for eleverne på mellemtrinnet og i udskolingen fra 2020/21.

Byrådet har signaleret, at man gennem en række fokuserede indsatser på skoleområdet ønsker et løft af folkeskolen, således at skolerne har et godt læringsmiljø, hvor der er høj faglig trivsel.

På mødet vil et udkast til ramme for en kvalitetsmodel blive fremlagt til drøftelse.

Ingen.

Godkendt.

Hvert andet år gennemfører Fredericia kommune tilsyn af de kommunale og private dagtilbud. I 2021 skal der foretages tilsyn af de kommunale dagtilbud, hvilket er blevet udskudt grundet corona i 2020.

Børne- og Skoleudvalget besluttede tilbage i 2018, at der i 2019 laves en evaluering af den nye digitale tilsynsmodel i Fredericia inden næste tilsynsrunde igangsættes.

Sagsbeskrivelse:

Forvaltningen har evalueret den digitale tilsynsmodel og peget på justeringer af modellen.

Det er væsentligt at holde sig for øje, at uanset tilsynsmodel bygger den gode pædagogisk kvalitet på, at alle tager ansvar for denne – hver dag.

Tilsynsmodellen er ikke blot et anliggende for forvaltningen hvert andet år. Alle skal arbejde med ansvar for kvaliteten i dagtilbud – og dermed det daglige tilsyn.

Den enkelte pædagog skal gribe ind, hvis en kollega leverer dårlig kvalitet.

Den pædagogiske leder på hver matrikel skal gribe ind, hvis han/hun bliver opmærksom på dårlig kvalitet samt understøtte en medarbejderkultur, hvor man kan tale åbent om kvaliteten.

Distriktsinstitutionslederen har ansvar for, at der arbejdes systematisk med kvalitetssikring i alle distrikter, herunder styrkede læreplaner, dokumentation og evaluering.

Tværfaglige samarbejdspartnere som psykologer, sundhedsplejersker og tale/høre-konsulenter har ansvar for at reagere på dårlig kvalitet, hvis de møder det.

På baggrund af CPUs gennemgang (tilsyn) kan kommunalbestyrelsen gribe ind med skærpet tilsyn, hvis kvaliteten ikke vurderes at være tilstrækkelig.

Det er pædagogiske konsulenter i CPU, der løfter tilsynsopgaven sammen med lederne på dagtilbudsområdet.

Baggrund:

-          Kommunale dagtilbud får tilsyn: Lige år (Grundet corona-situationen er tilsynet udskudt til primo 2021)

-          Private dagtilbud får tilsyn i ulige år.

Børn og Unge vurderer, at evalueringen giver anledning til, at der laves justeringer inden tilsynet i 2021, således at flere bliver inddraget og får et større ejerskab til tilsynsmodellen.

Børne- og Skoleudvalget godkender, at tilsynsmodellen opdateres og præsenteres, med henblik på godkendelse, på næste beslutningsmøde i Børne- og Skoleudvalget.

Fredericia kommune har en sammenhængende Børne- og Ungepolitik. Denne er gældende til og med 2020. Forvaltningen vurderer, at det vil være hensigtsmæssigt, at den nuværende Børne- og Ungepolitik forlænges.

Sagsbeskrivelse:

Den nuværende politik har mange kvaliteter, og børne- og ungeområdet arbejder fortsat efter at indfri de politiske ambitioner i politikken. Blandt andet har Børne- og Skoleudvalget tilbage i 2017 besluttet, at der skal udarbejdes en strategi for demokrati og dannelse i relation til den eksisterende politik. Denne skal igangsættes på tværs af 0-18 år.

I 2020/2021 skal der også sættes ressourcer af til en bred og inddragende proces omkring børn og unges fritid, fællesskaber og sundhed. Dette kræver fokus og en stor indsats på tværs i organisationen.

Børn og Unge og Familie- og Børnesundhed vurderer, at det, på baggrund af de mange tiltag på børne- og ungeområdet i 2020, vil være hensigtsmæssigt, at en ny sammenhængende Børne- og Ungepolitik først udarbejdes på et senere tidspunkt. Evt. af et nyt Børne- og Skoleudvalg efter kommunalvalget i 2021, således at der bliver et stort politisk ejerskab til udformningen af en ny politik.

Godkendt.

Hvert andet år har alle skoler i Danmark mulighed for at deltage i Skolevalget på 8.-10.årgang. Det er Folketinget og Børne- og Undervisningsministeriet der i samarbejde med Dansk Ungdoms Fællesråd, står bag. Formålet er at give de unge kendskab til de politiske partier og valghandlingen, når de bliver myndige.

Sagsbeskrivelse:

Skolerne i Fredericia har erfaring med at deltage i Skolevalget fra tidligere, og skolerne involverer i høj grad elevrådet i dette forløb, som strækker sig over tre uger.

I 2021 afholdes Skolevalget i perioden fra 17.januar til 4.feb. 2021.

Alle udskolingsafdelinger har tilkendegivet at de deltager (Check op)

Børn og Unge vurderer, at det er et meget relevant undervisningsforløb at få elevrådene engageret i at være med til at tilrettelægge på skolen.

Taget til efterretning.

Familie & Børnesundhed har i samarbejde med Børn & Unge det seneste år arbejdet med et internt projekt. Projektet hedder ’24/7’, hvor fokus har været på særligt udsatte unge. På udvalgsmødet bliver der givet en status på projektet samt det videre forløb.

Sagsbeskrivelse:

Ultimo 2018 blev koncerncheferne for Familie & Børnesundhed og Børn & Unge enige om at starte et pilotprojekt målrettet udsatte unge. Fælles for disse unge i målgruppen er, at de er udfordret i deres liv, og ikke har et skoletilbud.  Der har derfor været ønske om, at der skulle afprøves noget nyt, da eksisterende indsatser ikke har haft en nævneværdig effekt.

Der blev derfor investeret i et tilbud for 6 - 8 unge, hvor der er tilknyttet voksne omkring dem en stor del af døgnet. Udgangspunktet er i den unges behov. De unge skal have en ”læringsbase” her i kommunen, og samtidig bo hos egen familie, eller have hjælp til at klare sig på eget værelse på Fuglebakken.

Læringsmiljøet skal ikke tage udgangspunkt i et normalt fastlagt skema. Der kan i stedet tages udgangspunkt i kreative eller håndværksmæssige fag efter ønske fra den unge.  Samtidigt etableres der kontakt og involvering af både erhvervsliv, ungdomsuddannelser og andre interesseorganisationer.

På mødet giver forvaltningen v/Jette Lange udvalget en status og vurdering af den foreløbige indsats i pilotprojektet, som nu har medført, at pilotprojektet overgår til drift.

Ingen.

Taget til efterretning.