Folkeoplysningsrådet - 28-09-2023

En drøftelse og stillingtagen til grundlaget for aktivt medlemskab i en forening, herunder et minimumsniveau for deltagelse, og i hvilket omfang stævnemedlemskaber kan medregnes. Sagen behandles i Folkeoplysningsrådet d. 21.08.2023 og i Kultur- og Idrætsudvalget d. 08.09.2023.

Sagsbeskrivelse:

Jf. Folkeoplysningslovens § 2 skal alle kommuner give tilskud til godkendte foreningers folkeoplysende aktiviteter for børn og unge. I Fredericia opfyldes dette via Fredericia Ordningen, som dels giver et årligt foreningstilskud på 3.000 kr. pr. forening, dels et medlemstilskud til medlemmer under 25 år på ca. 220 kr. pr. medlem og dels kursustilskud til børne- og ungdomsinstruktører/-ledere. For at modtage tilskud fra Fredericia Ordningen er det et krav, at foreningen er godkendt som en frivillig folkeoplysende forening og har mindst 10 aktive medlemmer under 25 år.

I forlængelse af de frivillige folkeoplysende foreningers ansøgninger om forenings- og medlemstilskud via Fredericia Ordningen i 2023 er der opstået behov for en nærmere præcisering af, hvad der kræves, for at et medlem af en forening kan og skal tælle med i foreningens opgørelse over aktive medlemmer, både over og under 25 år.

For nuværende er definitionen af et aktivt medlem under Fredericia Ordningen:

”Ved et aktivt medlem af en forening forstås et medlem, der har været medlem af foreningen i mindst 3 måneder i det seneste kalenderår (jan-dec). Det forudsættes, at medlemmet har betalt kontingent og kontinuerligt deltager i aktiviteter i foreningen. I forhold til medlemstilskud til medlemmer under 25 år, må et medlem tælles med til og med det år, hvor medlemmet fylder 24 år.”

Det væsentlige i denne sammenhæng er, hvad der ligger i at et medlem kontinuerligt deltager i aktiviteter i foreningen. Er det eks. tilstrækkeligt at deltage i 6 arrangementer i foreningen i løbet af et år, for at kunne betegnes som et aktivt medlem, eller skal der en højere grad af deltagelse til?

I en forening findes der f.eks. et ”stævnemedlemskab”, der gør det muligt at deltage i stævner, som repræsentant for foreningen, uden at det kræves, at medlemmet deltager i undervisning eller mere hverdagsprægede foreningsaktiviteter. Det udelukker ikke, at et ”stævnemedlem” faktisk deltager i undervisning eller lign. i en eller anden grad i løbet af et år, men det sikrer det modsat heller ikke. Stævnedeltagelse kan både være i foreningens egne stævner og i stævner i andre foreninger, hvor stævnemedlemmerne stiller op for foreningen.

Der ønskes en drøftelse af kravene for, at et medlem kan og skal tælle som et aktivt medlem i en forening. Det udelukker ikke, at foreningen må have andre former for medlemmer, disse skal blot ikke tælles med i foreningens opgørelse over aktive medlemmer. Dette vil både gælde i forhold til, når en forening søger om forenings- og medlemstilskud via Fredericia Ordningen (for medlemmer under 25 år), og for de foreninger der søger om lokaletilskud til egne eller lejede lokaler. I forhold til lokaletilskud er det både antallet af aktive medlemmer under 25 år, der har betydning, men også forholdet mellem antallet af aktive medlemmer over og under 25 år.

Ovenstående er principielle forhold, der kun forventes at have betydning for et fåtal af foreningerne i Fredericia, og herunder for deres medlemstilskud og lokaletilskud.

Forvaltningen vurderer, at det vil være hensigtsmæssigt med en præcisering af, hvad kontinuerlig deltagelse i en forenings aktiviteter dækker over, samt om rene stævnemedlemsskaber skal tælles med, når der ansøges om kommunalt tilskud.

Det vurderes også, at en generel præcisering af et aktivt medlemskab kun vil have betydning for et fåtal af foreningerne i Fredericia.

Efter tilbagemelding om aktivt medlemskab fra Idrætsrådet og de uniformerede korps, anbefaler Folkeoplysningsrådet fortsat Ad 2 og Ad 3, men folkeoplysningsrådet ønsker ikke yderligere præcisering af aktivt medlemskab. Det præciseres, at der ikke kan søges kommunalt tilskud til stævnemedlemskaber, passive medlemmer og lign.

Gensidig orientering.

Sagsbeskrivelse:

Gensidig orientering.

Ingen.

Gensidig orientering foretaget.