Fredericia Kommunes whistleblowerordning

Formålet med whistleblowerordningen er, at:

• Give nuværende herunder også frivillige og ulønnede praktikanter, tiltrædende og tidligere medarbejdere og samarbejdspartnere med en arbejdsmæssig tilknytning til kommunen mulighed for anonymt (og ikke anonymt) at indberette ulovlige forhold og grove forsømmelser inden for den kommunale administration til et særligt whistleblowerteam.
• Være med til, at de indgivne oplysninger bliver håndteret hurtigt og bliver brugt konstruktivt til at forebygge ulovlige forhold og grove eller gentagne forsømmelser i Fredericia Kommune.

Som kommune lægger vi vægt på at have stor ledelsesmæssig tilgængelighed og et velfungerende MED-system, hvor der er fokus på en åben og direkte dialog mellem ledelse, medarbejdere og tillidsrepræsentanter.

Derfor opfordre vi dig som udgangspunkt til at tage kontakt direkte til din leder, din leders leder eller din tillidsrepræsentant, hvis du har viden om eller begrundet mistanke om forhold, som er omfattet af whistleblowerordningen. Hvis du af helt særlige årsager ikke ønsker at gå til ledelsen eller til din tillidsrepræsentant, og hvis du ønsker at være anonym, vil whistleblowerordningen kunne bruges som et supplement til det eksisterende samarbejdssystem.

Du kan her på siden se, hvordan whistleblowerordningen fungerer.

Du kan indberette om forhold, der relaterer sig til kommunens ansatte og om forhold, der relaterer sig til kommunens samarbejdspartnere og de personer, som er ansat hos kommunens samarbejdspartnere.

Der kan ikke indberettes om følgende:

• Løse rygter
• Enkeltstående fejl og forsømmelser

Heller ikke forhold omkring:

• Mobning
• Samarbejdsvanskeligheder
• Inkompetence
• Overtrædelser af interne retningslinjer af mindre alvorlig karakter som f.eks. rygning, beklædning, alkohol og lignende.

Oplever du situationer, som er problematiske, men ikke er omfattet af Whistleblowerordningen, opfordres du til at kontakte din leder, din leders leder eller din tillidsrepræsentant.

Whistleblowerteamet består af en ledelsesrepræsentant i form af Stabschefen fra Ledelse, Jura og Kommunikation, en medarbejderrepræsentant i form af næstformanden for HMU samt en jurist fra Team Jura. Indberetninger som vurderes at falde inden for rammerne af ordningen tages op til undersøgelse af whistleblowerteamet.

Du kan læse, hvordan din indberetning bliver behandlet under ”Hvordan bliver din indberetning behandlet?”

Fredericia Kommune har indgået en aftale med advokatfirmaet Horten om at være administrator af whistleblowerportalen. Når en indberetning modtages på portalen, vil det således være Horten, der som indledende undersøger laver en vurdering af om en indberetning falder inden for rammerne af whistleblowerordningen.

Falder din indberetning inden for rammerne af ordningen, vil kommunens whistleblowerteam igangsætte en undersøgelse af de påpegede forhold. Her vil den pågældende forvaltning blive inddraget i det omfang, som vurderes at være nødvendigt. Hvis det vurderes, at der er, eller kan være tale om strafbare forhold, vil indberetningen blive videresendt til politiet. Det er en forudsætning, at der ud fra de oplysninger, du giver, er mulighed for at belyse/undersøge sagen nærmere.

Du vil inden 7 dage efter modtagelsen af indberetningen modtage en bekræftelse og senest 3 måneder fra bekræftelsen modtage feedback om eksempelvis hvilke tiltag der iværksættes eller påtænkes iværksat.

Hvis din indberetning vedrører forhold, der ikke vurderes at være omfattet af ordningen, vil du – hvis du har oprettet en postkasse i portalen – via portalen modtage information om, at der ikke foretages yderligere i sagen.

Hvis de oplysninger, whistleblowerteamet modtager, handler om en konkret medarbejder, vil vedkommende som udgangspunkt blive underrettet om indberetningen.

Den indberettede har de rettigheder, som fremgår af databeskyttelsesforordningen og databeskyttelsesloven. Dette omhandler især retten til:

• at anmode om indsigt i de personoplysninger der behandles
• at anmode om berigtigelse eller sletning af personoplysninger
• at anmode om begrænsning af behandling vedrørende den registrerede og til at gøre indsigelse mod behandling samt retten til dataportabilitet

I særlige tilfælde kan den indberettes rettigheder suspenderes. Det sker, hvis interessen i at få kendskab til oplysningerne bør vige af hensyn til den offentlige interesse. Det gælder især i forhold til efterforskning, afsløring eller retsforfølgning af strafbare handlinger og beskyttelse af tredjepersoners rettigheder og frihedsrettigheder. I sådanne tilfælde kan den indberettedes rettigheder suspenderes så længe efterforskningen foregår eller så længe der er nødvendigt. [AdPPM1]

Viser det sig, at den pågældende som ansat i Fredericia Kommune har begået alvorlige fejl eller forsømmelser samt eventuelt lovovertrædelser, vil det som udgangspunkt have ansættelsesretlige konsekvenser.

Er der eller vurderes der at være overtrådt regler i straffelovgivningen, vil det som udgangspunkt blive meldt til politiet.

Den 7. oktober 2019 vedtog Rådet for den Europæiske Union et nyt direktiv, der forpligter blandt andet offentlige myndigheder til at etablere en whistleblowerordning. Direktivet styrker desuden beskyttelsen af whistleblowere.

Som udgangspunkt forpligter direktivet alle offentlige instanser til at lave en whistleblowerordning. Den 24. juni 2021 vedtog Folketinget Forslag til Lov om beskyttelse af whistleblowere. Loven implementerer EU-direktivet fra 2019. Loven medfører bl.a. en pligt for alle kommuner og arbejdsgivere med minimum 50 ansatte til at etablere en whistleblowerordning.

Link: https://www.retsinformation.dk/eli/lta/2021/1436