Folkeoplysningsrådet - 03-12-2014

Det gennemførte tilsynsbesøg hos aftenskolen SUK Fredericia gennemgås kort på mødet af de rådsmedlemmer, der deltog i besøget. Tilsynsskemaet er vedlagt som bilag.

1. SUK Fredericia mandag d. 17.11.2014 – Børge Larsen og Jan M. Jørgensen fra Folkeoplysningsrådet deltog sammen med Birgitte L. Jakobsen fra Kultur, Idræt & Turisme.

Ovenstående tilsynsbesøg er det sidste af besøgene hos aftenskoler med handicaphold eller specifikke grupper.

Ingen.

Orientering foretaget.

Det gennemførte tilsynsbesøg hos FFFIF Skydning, Fredericia Skytteforening, Fredericia Bueskytteklub og TGI Skydning gennemgås kort på mødet af de rådsmedlemmer, der deltog i besøget. Tilsynsskemaerne er vedlagt som bilag.

1. FFFIF Skydning mandag d. 3.11.2014 – Jan M. Jørgensen og Gert D. Jørgensen fra Folkeoplysningsrådet deltog sammen med Birgitte L. Jakobsen fra Kultur, Idræt & Turisme.
2. Fredericia Skytteforening onsdag d. 5.11.2014 – Christoffer R. Svendsen, Niels Middelbo og Gert D. Jørgensen fra Folkeoplysningsrådet deltog sammen med Birgitte L. Jakobsen fra Kultur, Idræt & Turisme.
3. Fredericia Bueskytteklub torsdag d. 13.11.2014 - Niels Middelbo fra Folkeoplysningsrådet deltog sammen med Birgitte L. Jakobsen fra Kultur, Idræt & Turisme.
4. TGI Skydning torsdag d. 13.11.2014 - Niels Middelbo fra Folkeoplysningsrådet deltog sammen med Birgitte L. Jakobsen fra Kultur, Idræt & Turisme.

Ingen.

Orientering foretaget.

Ifølge Folkeoplysningsloven skal alle kommuner give tilskud til frivillige folkeoplysende foreninger og deres aktiviteter for børn og unge. Hvordan og hvor meget tilskud kommunen giver, er op til den enkelte kommune.

Udover dette tilskud skal kommunerne også give lokaletilskud til de frivillige folkeoplysende foreninger, der har egne eller lejede lokaler. Der er en række krav til lokaletilskud, og det skal minimum være på 65 % af foreningernes driftsudgifter til lokalerne. Der er tale om to uafhængige tilskudsformer.

Fredericia Ordningen

I Fredericia Kommune gives tilskuddet til de frivillige folkeoplysende foreninger via Fredericia Ordningen. Tilskuddet gives inden for tre områder:

1. SIF-foreninger. Dvs. idrætsforeninger der er medlem af Samvirkende Idrætsklubber i Fredericia (SIF).
2. BUS-foreninger. Dvs. Børne- og ungdomskorpsene (spejdere), der er medlem af Børne- og Ungdomskorpsenes Samråd i Fredericia (BUS).
3. Andre godkendte frivillige folkeoplysende foreninger. De er uden samråd og herunder findes musiske foreninger, etniske foreninger, rollespilsforeninger, kulturforeninger, idrætsforeninger uden for SIF og flere andre foreninger.

De seneste mange år, har der været en sum penge til hvert område. Beløbet er ikke blevet reguleret, hvis der er kommet flere eller færre foreninger inden for området. Det betyder, at der i dag er væsentlig forskel på, hvad de enkelte foreninger får i tilskud, alt efter hvilket område de tilhører.

For flerstrengede foreninger under SIF er det desuden sådan, at det kun er hovedforeningen der modtager foreningstilskuddet. Mange af de flerstrengede foreningers afdelinger fungerer selvstændigt, og for dem kan det være en økonomisk ulempe at være medlem af hovedforeningen.

Kultur, Idræt & Turisme vurderer, at Fredericia Ordningen som den fungerer på nuværende tidspunkt er uhensigtsmæssig, i det der er tale om en forskelsbehandling af foreningerne, der ikke har været tilsigtet.

I forhold til en ny Fredericia Ordning vurderer Kultur, Idræt & Turisme, at følgende er væsentligt:

• Opfylde lovens krav til en tilskudsordning
• Være gennemsigtig
• Være let at administrere for foreninger og for Kultur, Idræt & Turisme
• Kunne søges og administreres digitalt
• Give lige støtte til foreninger – eller ud fra bevidste valgt støtte nogle mere end andre
• Støtte på den bedste måde – centralt at vælge hvad der skal støttes og herefter hvordan

Uanset hvilken Fredericia Ordning der i sidste ende vælges og godkendes i Byrådet, kan der være et behov for en overgangsordning, for foreninger der bliver reduceret væsentligt i tilskud.

I forhold til arbejdet med at revidere Fredericia Ordningen er følgende punkter vigtige at drøfte, da holdningerne til dem vil angive retningen for det videre arbejde:

Opdeling af tilskudsgrupper

På nuværende tidspunkt er der 3 forskellige grupper – SIF, BUS og Andre Godkendte Foreninger (AGF). De får forskellige tilskud. Skal de fortsat have det, eller skal der være ens tilskud for alle uanset hvilken foreningstype man tilhører?

Foreningstilskud

I dag gives der et grundtilskud til foreningen kaldet Foreningstilskud. Skal dette tilskud bibeholdes? Mange kommuner giver et foreningstilskud sammen med andre former for tilskud.

Langt de fleste spejdergrupper og AGF foreninger har under 300 medlemmer. En del SIF klubber har over 300 medlemmer. I BUS foreninger og AGF foreninger differentieres der ikke, men i SIF foreninger differentieres der mellem foreninger med under 300 medlemmer og foreninger med over 300 medlemmer. Foreninger med over 300 medlemmer får dobbelt så meget som dem med under 300 medlemmer. Hvis foreningstilskuddet bibeholdes, skal der så være et tilskud til foreninger med under 300 medlemmer og et til foreninger med over 300 medlemmer.

Aktivitetstilskud og eller medlemstilskud

Helt overordnet handler det om, om man ønsker at give støtte pr. medlem i en forening eller til de aktiviteter/aktivitetstimer, der foregår i foreningen. I dag gives der et medlemstilskud pr. medlem under 25 år. Der gives ikke noget til medlemmer over 25 år.

Til SIF foreninger der har timer i idrætshallerne eller i svømmehallerne gives der desuden et tilskud til aktivitetstimer, hvor mere end 50 % af deltagerne er under 25 år. Dette er for at sænke gebyret på bruges af lokalerne for børn og unge. Til foreninger med mange timer i hallerne og mange medlemmer under 25 år, spiller dette en betragtelig økonomisk rolle.

Fremadrettet kan et aktivitetstilskud være til aktiviteter, hvor de fleste er under 25 år. Der kan gives et ens aktivitetstilskud til alle aktiviteter, eller der kan differentieres mellem forskellige aktiviteter.

Kursustilskud

Kursustilskud gives for at støtte foreninger, der sender deres børne- eller ungdomsinstruktører eller bestyrelser på kursus. Der er stor forskel på, hvor mange kurser en forening sender sine instruktører på, og hvor meget de koster.

I den nuværende ordning er der ikke en fast pulje, der er afsat til kursustilskud, det er afhængigt af hvor stort samlet beløb, der ellers er søgt om, både til forenings og medlemstilskud, og det samlede beløb der søges om til kurser.

Drøftelse påbegyndt og fortsættes på næste møde.