Folkeoplysningsrådet - 05-11-2014

I det følgende skelnes mellem tre foreningstyper. De folkeoplysende foreninger (under Folkeoplysningsloven), de almennyttige foreninger (uden for Folkeoplysningsloven) og ikke almennyttige foreninger (også uden for Folkeoplysningsloven).

Almennyttige foreninger kan f.eks. være:

• Patientforeninger
• Frivillige sociale foreninger
• selvejende institutioner
• menighedsråd
• grundejerforeninger
• beboerforeninger
• politiske partier og lignende

Ifølge Folkeoplysningsloven er kommunerne forpligtede til at stille ledige, egnede lokaler og udendørsanlæg vederlagsfrit til rådighed for de godkendte folkeoplysende foreninger. Der opkræves gebyr som jf. loven anvendes som ekstraordinært tilskud til de folkeoplysende foreninger, der enten selv ejer deres lokaler eller er henvist til lejemål.

De ikke almennyttige foreninger låner af og til kommunale lokaler mod et højere gebyr end de folkeoplysende foreninger. Kommunen har ingen forpligtigelser under Folkeoplysningsloven overfor de ikke almennyttige foreninger eller for de almennyttige foreninger.

De almennyttige foreninger har også af og til ønsker om at låne kommunale lokaler. Det kan være til enkelt arrangementer eller til løbende aktiviteter i foreningen.

Denne efterspørgsel synes at være stigende, og der er derfor behov for en stillingtagen til almennyttige foreningers vilkår for brug af kommunale lokaler og faciliteter. Skal de fortsat låne lokaler på de samme vilkår som ikke almennyttige foreninger? Eller skal de have samme status som de folkeoplysende foreninger – eller et sted derimellem?

De kommunale lokaler må i alle tilfælde ikke lånes ud til arrangementer af kommerciel, forretningsmæssig- eller privat karakter eller til organisationer mv. som har virksomheds- eller driftspræg, eksempelvis arbejdsgiverforeninger, fagforeninger, A-kasser og lignende. Faglige møder for ansatte i kommunen kan dog afholdes i kommunens lokaler.

Kultur, Idræt & Turisme vurderer, at det er i Kommunens interesse, at de almennyttige foreninger kan få lov til at låne lokaler mod et gebyr. Det kan være til mødevirksomhed, undervisning, kulturelle, oplysende eller på anden måde almennyttige aktiviteter, til styrkelse af nærdemokrati og deltagelse i foreningslivet.

Gebyret skal være med til at dække strøm, varme og slitage – og tilfalde stedet, hvor lokalet hører til. Et gebyr der på den ene side ikke ligestiller dem med de folkeoplysende foreninger, og på den anden side er billigere end det gebyr, de ikke almennyttige foreninger betaler. 

I forhold til anvisningen af lokaler over en sæson, hvor også de folkeoplysende foreninger søger timer, skal de almennyttige foreninger og ikke almennyttige foreninger tildeles tider sidst, og hvor der er ledig kapacitet. Ved enkelt arrangementer i løbet af året kan alle foreninger anvises lokaler efter først til mølle princippet.

Kultur, Idræt & Turisme vurderer, at de ikke almennyttige foreninger, der falder udenfor ”almenvellets interesser”, fortsat skal betale det højeste gebyr for benyttelsen.

Godkendt som indstillet.

De gennemførte tilsynsbesøg hos FOF Fredericia-Middelfart, Aftenskolen Magnum opus og Gigtforeningens Oplysningskreds Fredericia gennemgås kort på mødet af de rådsmedlemmer, der har deltaget i besøgene. Tilsynsskemaerne er vedlagt som bilag. Nedenfor er en oversigt over de gennemførte besøg:

1. FOF Fredericia-Middelfart torsdag d. 23.10.2014 – Jette Rosenfeldt og Niels Middelbo fra Folkeoplysningsrådet deltog sammen med Birgitte L. Jakobsen fra Kultur, Idræt & Turisme.
2. Aftenskolen Magnum Opus mandag d. 27.10.2014 – Christoffer R. Svendsen og Niels Middelbo fra Folkeoplysningsrådet deltog sammen med Birgitte L. Jakobsen fra Kultur, Idræt & Turisme.
3. Gigtforeningens Oplysningskreds Fredericia fredag d. 31.10.2014 – Niels Middelbo fra Folkeoplysningsrådet deltog sammen med Birgitte L. Jakobsen fra Kultur, Idræt & Turisme.

Ingen.

Orientering taget til efterretning.