Folkeoplysningsrådet - 25-06-2014

Godkendelse af dagsorden.

Kultur, Idræt & Turisme indstiller, at dagsordnen godkendes.

Ifølge den reviderede folkeoplysningslov § 6, stk. 1, nr. 3 skal der nedsættes en pulje til udviklingsarbejde inden for lovens område. Midler fra denne pulje skal både kunne tildeles det organiserede foreningsliv, selvorganiserede grupper og nye organisationsformer.  

I Fredericia Kommune er det besluttet, at kalde den pulje for en indsatspulje. Puljen knyttes til et eller flere indsatsområder inden for folkeoplysningsområdet. Det er Folkeoplysningsrådet der udvælger indsatsområderne og beslutter kriterier og rammer for puljen.

I 2014 er der 55.000 kr. i puljen, samt et restbeløb fra 2013.

Der afsættes årligt 55.000 kr. til puljen.

Økonomiske konsekvenser:

Vurdering:

Folkeoplysningsrådet skal udvælge et eller flere indsatsområder for indeværende periode. Det kan f.eks. være en af værdierne i den vedtagne Kultur-, idræts- og fritidspolitik, en bestemt målgruppe, nye organisationsformer eller noget helt fjerde.

Derudover skal rådet beslutte hvilke kriterier og rammer, der skal være for indsatspuljen.

Indstillinger:

Kultur, Idræt & Turisme indstiller, at

1. Folkeoplysningsrådet vælger et eller flere indsatsområder for indeværende valgperiode.
2. Folkeoplysningsrådet diskuterer kriterier og rammer for indsatspuljen.
3. Kultur, Idræt & Turisme efterfølgende udarbejder et udkast til kriterier og rammer for puljen til godkendelse i Folkeoplysningsrådet.

Beslutning i Folkeoplysningsrådet den 21-05-2014: 

Punktet udsættes til næste møde med henblik på at beskrive en indsats, der kan øge voksne frivilliges engagement i folkeoplysningsområdet.

Nye oplysninger i sagen:

Oplæg til indsatsområde om at øge voksne frivilliges engagement i folkeoplysningsområdet.

Overordnet set tager Folkeoplysningsrådet selv initiativ til tiltag, der understøtter voksne frivilliges engagement i folkeoplysningsområdet og tiltag, der kan få flere voksne til at være frivillige i området.

Initiativerne kan placeres i en frivillighedsuge, der kan ligge samtidig med den officielle nationale frivillighedsdag (frivillig fredag), der i 2014 er fredag d. 26. september.

Følgende initiativer kunne give Folkeoplysningsrådet mulighed for at være med til at sætte fokus på voksne frivillige:

• Deltagelse i den nationale frivillighedsdag – Frivillig fredag d. 26. August 2014.
• Et arrangement for nuværende frivillige på folkeoplysningsrådet – og for borgere, der måske kunne tænke sig at være frivillige. En kendt person til at trække folk til, og sjove og inspirerende oplæg om det at være frivillig mm. Mulighed for at netværke og hverve frivillige efterfølgende.
• Kampagnemateriale – en lille folder om de positive ting ved at være frivillig, og en form for blanket hvor man kan skrive sig på, hvis man ønsker at blive frivillig. Fokus på at alle kan bidrage med stort eller småt, og at der er forskellige typer frivillige. Der er dels de foreningsfrivillige (ledere, trænere og mere løst tilknyttede frivillige, der løser specifikke opgaver) og dels eventsfrivillige.
• Kampagnestand – en stand med bl.a. frivillige, der vil være med til at motivere andre til at blive frivillige. Disse frivillige skal være en slags frivillighedens frontløbere. De frivillige får t-shirts, trøje, jakke eller lignende med logo, så de er let genkendelige.
• Kampagnematerialet kan bruges ved mange forskellige arrangementer. Det kan dels bruges ved foreningernes egne arrangementer og aktiviteter som lejrture og stævner, Friluftsliv i Mange Farver, koncerter mm. Og dels ved de kommunale arrangementer som Tallship, Kulturnat og Actiondag mm.

Mulighederne for et samarbejde med jobcenteret kan undersøges, og om vi kan benytte Fredericia Kommunes status som frikommune til at anbefale og motivere ledige til at blive frivillige – og gøre det muligt i større omfang end lovgivningen ellers tillader. Det er ud fra den betragtning, at det kan være med til at styrke de lediges muligheder og chancer for at få et job.

Ingen.

Punktet udsættes til næste møde med henblik på at beskrive en indsats, der kan øge voksne frivilliges engagement i folkeoplysningsområdet.

Det tidligere Folkeoplysningsråd besluttede d. 28.5.2013 at følgende aftenskoler med handicaphold skulle have tilsynsbesøg i 2013-2014:

• FOF Fredericia-Middelfart-Odense
• Gigtforeningens Oplysningskreds
• DOF Skærbæk Aftenskole
• Dansk Blindesamfund
• SUK Fredericia
• Aftenskolen Magnum Opus

Disse tilsynsbesøg er endnu ikke gennemført, de skal gennemføres i september-oktober 2014. Vedlagt som bilag er tilsynsskemaet, der bruges til tilsynsbesøg hos aftenskolerne. Skemaet blev ændret i 2013.

Kultur, Idræt & Turisme udarbejder en plan for tilsynsbesøgene på tidspunkter, hvor de forskellige aftenskoler har undervisning for handicaphold. De medlemmer af Folkeoplysningsrådet, der har mulighed for at deltage, melder sig til de enkelte tilsynsbesøg hos Kultur, Idræt & Turisme.

Kultur, Idræt & Turisme indstiller, at planen for tilsynsbesøgene udarbejdes af forvaltningen, hvorefter Folkeoplysningsrådets medlemmer tilmelder sig hos Kultur, Idræt & Turisme.

De godkendte folkeoplysende foreninger i Fredericia Kommune er opdelt i 4 grupper:

1. Børne- og ungdomsforeninger (der er med i BUS)
2. Idrætsforeninger (der er med i SIF)  
3. Andre godkendte foreninger (uden samråd)
4. Aftenskoler (der er med i AIF)

Ifølge Folkeoplysningsloven skal kommunerne stille kommunale lokaler gratis til rådighed for de godkendte folkeoplysende foreninger, i det omfang lokalerne er ledige. I loven skelnes der ikke mellem hvilken type forening, det er. Kommunen kan evt. opkræve et gebyr for brug af lokalerne, hvis kommunen yder supplerende lokaletilskud. Fredericia Kommune yder et lokaletilskud på 65 % samt mulighed for ekstraordinært lokaletilskud.

Når de folkeoplysende foreninger låner kommunale lokaler, er de ligestillede, når de låner skolelokaler (klasselokaler, gymnastiksale og skolehaller).

De er også ligestillede, når de låner et af varmtvandsbassinerne i kommunen (i Fredericia Idrætscenter eller på sygehuset). Når de låner andre kommunale lokaler, herunder i Fredericia Idrætscenter, er de imidlertid ikke altid ligestillede. Der er en forskel i gebyr mellem idrætsforeninger, der er med i SIF, og alle andre godkendte foreninger (herunder både spejdere, idrætsforeninger der ikke er med i SIF, aftenskoler, kulturelle foreninger m.fl.).

I Fredericia Idrætscenter er der en række aftenskoler, der låner lokaler. I varmtvandsbassinerne er gebyret standardiseret, men det er det ikke i forhold til lån af de andre lokaler. Udlån til andre grupper af godkendte folkeoplysende foreninger er begrænset i idrætscenteret. 

I de selvejende haller er der intet udlån, eller også er foreningerne ligestillede, i det begrænsede omfang de låner timer. Men der er ingen principielle beslutninger vedrørende dette. Gebyrerne i de selvejende haller fremskrives årligt sammen med Fredericia idrætscenter og Kultur, Idræt & Turisme, samt i kontrakten mellem de selvejende haller og Kultur, Idræt & Turisme.

Kultur, Idræt & Turisme indstiller til Folkeoplysningsrådet, at de anbefaler følgende til Kultur- og Idrætsudvalget, at:

1. Alle godkendte folkeoplysende foreninger i Fredericia kommune ligestilles i forhold til lån af kommunale lokaler, herunder ved lån af lokaler i Fredericia Idrætscenter.
2. Foreningerne også ligestilles i forhold til lån af lokaler i de selvejende idrætshaller.
3. Ligestillingen af de folkeoplysende foreninger gælder i det omfang, at der er tale om aktiviteter og undervisning inden for folkeoplysningsområdet.
4. Der i forhold til ovenstående ikke kompenseres for eventuelle tabte indtægter.
5. At ligestillingen træder i kraft pr. 1.1.2015, i det omfang den ikke allerede er gældende.  

1. Kurset for medlemmer af folkeoplysningsråd d. 26.8. i Vissenbjerg er overtegnet. Kultur, Idræt & Turisme forsøger at få arrangeret et kursus i Fredericia i forbindelse med næste møde i Folkeoplysningsrådet d. 3. september. Møde og kursus vil formentligt blive holdt fra 17-21.
2. På septembermødet vil der også komme et punkt på om en generel diskussion af, hvad folkeoplysning egentligt er i dag.
3. Det er tidligere besluttet at Folkeoplysningsrådet og Handicaprådet skal have et fællesmøde. Kultur, Idræt & Turisme planlægger mødet. Mødet skal handle om fælles indsatser på handicapområdet og hvilke muligheder der er for handicappede i dag, i forhold til at deltage i aktiviteter. Og om Handicaprådet vil være med til en fælles temadag om ”handicappedes muligheder for at deltage i aktiviteter” (i og uden for folkeoplysningsområdet). En temadag det tidligere Folkeoplysningsråd har ønsket.
4. Gensidig orientering.

Kultur, Idræt & Turisme indstiller til gensidig orientering.