Folkeoplysningsrådet - 26-10-2020

Folkeoplysningsrådet afholdt for første gang nytårskur i januar 2018. Nytårskuren var en anerkendelse af de folkeoplysende foreninger i Fredericia. Der blev også afholdt nytårskur i januar 2019 og i januar 2020.

Med den nuværende coronaepidemi taget i betragtning, skal Folkeoplysningsrådet tage stilling til, om de ønsker at afholde en nytårskur i januar 2021, eller om den skal flyttes, aflyses eller afholdes digitalt, og eventuelt under hvilken form og rammer.

Sagsbeskrivelse:

Ingen.

Ingen.

Folkeoplysningsrådet besluttede at udskyde den fysiske nytårskur i januar 2021 til senere i 2021. Indstillinger til priser indhentes i november-december 2020, og i januar-februar tager Folkeoplysningsrådet stilling til, hvad der herefter skal ske i forbindelse med priserne.

Drøftelse og beslutning vedr. indsatspuljen under Folkeoplysningsrådet for 2020 efter coronaepidemien.

Sagsbeskrivelse:

I februar 2020 besluttede Folkeoplysningsrådet følgende:

”Folkeoplysningsrådet ønsker at indsatspuljen i 2020 anvendes til noget aktivitetsskabende, gerne til nye aktiviteter i foreningen eller aktiviteter på tværs. Puljen kan søges en gang i 2020 med deadline 1. maj og behandling herefter. Kultur & Idræt udarbejder et udkast til kriterier og rammer for puljen og sender det til godkendelse hos formandskabet”.

Kort herefter blev Danmark lukket ned som følge af coronaepidemien, herunder også alle fritidsaktiviteter. I forbindelse med dette blev det besluttet at reservere indsatspuljen til mulig hjælp til foreninger i forlængelse af epidemien.

Folkeoplysningsrådet skal beslutte, om de ønsker at holde fast i den oprindelige beslutning om at støtte nye aktiviteter, eller om der skal laves en pulje, som nødlidende foreninger kan søge.

Puljen er på 129.000 kr. i 2020.

Kultur & Idræt vurderer, at puljens størrelse gør, at der, såfremt den skal bruges til at støtte nødlidende foreninger, skal være fokus på at hjælpe foreninger, der er egentligt lukningstruede som følge af coronaepidemien og dens økonomiske følgevirkninger.

Kultur & Idræt vurdere, at det kan være under de samme regler, som foreninger kan søge hjælp via den pulje der er afsat under Fredericia Ordningen, hvis der søges om flere midler, end denne pulje kan dække.

Godkendt. Hvis der er midler tilbage, ønskes de overført til Indsatspuljen i 2021.

Efter ønske fra KFUMs Boldklub – Fredericia og på baggrund af de præciserede regler for opgørelse af aktivitetstimer for foreninger der modtager lokaletilskud ønskes en drøftelse af reglerne for lokaletilskud, herunder muligheden for at ændre ved 25 års reglen.

Sagsbeskrivelse:

KFUMs Boldklub – Fredericia har de sidste par mistet fra 40.000 – 100.000 kr. i lokaletilskud, fordi deres medlemssammensætning har ændret sig. De har fået færre medlemmer under 25 år, og et lidt svingende antal over 25 år. Det har betydet at deres medlemssammentætning har ligge over 10 % i både 2017 (10,8 %), 2018 (15,5 %) og 2019 (15,0 %). Som følge heraf er foreningen blevet reduceret i lokaletilskud. Dette belaster foreningens økonomi meget, og de ønsker derfor at 25 års reglen ændres – se bilag 1.

Regler for lokaletilskud i Fredericia Kommune

De godkendte frivillige folkeoplysende foreninger, der ikke kan benytte kommunale lokaler til deres aktiviteter, modtager lokaletilskud til egne eller lejede lokaler. Det gælder bl.a. tennisklubber, rideklubber, spejdere og fodboldklubber – herunder KFUMs Boldklub – Fredericia.

Jf. folkeoplysningslovens § 25 skal kommunerne yde et driftstilskud på minimum 65 % til ovenstående foreninger med aktiviteter for børn og unge. Kommunerne må også gerne yde tilskud til voksne, men det er frivilligt. Jf. § 25 stk. 3 kan kommunen vælge, at reducere lokaletilskuddet med andelen af medlemmer over 25 år, dog ikke for ledere, instruktører, trænere og bestyrelsesmedlemmer.

Fredericia Kommune yder et lokaletilskud på lovens minimum på 65 % og hvis andelen af medlemmer overstiger 10% reduceres tilskuddet først med den angivne andel. Hvis andelen af medlemmer over 25 år i en forening eksempelvis er 50 %, så reduceres det mulige tilskud først med 50 %, og herefter gives et tilskud på 65 %.

I 2019 blev der givet lokaletilskud til en række folkeoplysende foreninger – se bilag 2. Derudover er der en række foreninger med egne eller lejede lokaler, der ikke modtager lokaletilskud, fordi andelen af medlemmer er 100 % eller tæt på. Det vil derfor medføre væsentlige merudgifter for Fredericia Kommune, hvis reglen vedr. reduktion for medlemmer over 25 år ophæves helt.

I 2019 blev reglerne vedr. opgørelse af aktivitetstimer i forbindelse med lokaletilskud præciseret, hvilket har ført ændringer i opgivelsen af aktivitetstimer for en del foreninger, dog uden at det for størstedelen af foreningerne, har betydet en reduktion i lokaletilskuddet. Drøftelsen af lokaletilskudsreglerne, herunder 25 års reglen, har afventet opgørelsen vedr. 2019, for at kunne se betydningen af præciseringerne vedr. aktivitetstimerne.

Hovedtal vedr. lokaletilskud for 2019:

• Der blev bevilget lokaletilskud til 34 godkendte frivillige folkeoplysende foreninger.
• Samlet bevilget lokaletilskud på 2.615.000 kr. i en ramme på 2.826.000 kr.
• 5 foreninger fik reduceret deres lokaletilskud pga. for få aktivitetstimer, hvilket samlet betød en nedgang på 81.000 kr. – af disse vedr. et tilskud til en sommerlejr og 2 foreninger blev også reduceret i tilskud i 2018, og de to sidste foreninger er reduceret med et mindre beløb.
• 20 foreninger blev reduceret i lokaletilskud som følge af 25 års reglen, hvilket samlet betød en nedgang på 1.586.000 kr.

På baggrund af henvendelsen fra KFUMs Boldklub – Fredericia og opgørelsen af lokaletilskud for 2019 ønskes en drøftelse af lokaletilskudsreglerne, herunder 25 års reglen.

Kultur & Idræt vurderer, at det har stor betydning for den enkelte forening, om de bliver reduceret i lokaletilskud eller ej, og særligt hvis de ikke tidligere er blevet reduceret i lokaletilskud.

Nogle foreninger er hårdt ramt at reduktionen, det gælder bl.a. KFUM Boldklub, som har foreslået at reduktionen kun sker med den andel der ligger over 10% - altså en reduktion på 3 % hvis andelen af medlemmer over 25 år er 13 %.

I forhold til at øge aktivitetsniveauet og -mulighederne for voksne og ældre over 25 år, er 25 års reglen en udfordring, i det den kan ændre en forenings økonomi markant hvis 1-5 nye voksne medlemmer i foreningen betyder, at andelen af medlemmer over 25 år stiger til over 10 %. Dette kan demotivere foreninger til at lave flere aktiviteter for voksne og ældre. Reglen kunne med fordel modificeres enten i mindre grad inden for den givne økonomiske ramme, eller i større grad ved en mulig større pulje til lokaletilskud.

Sagen drøftet. Folkeoplysningsrådet ønsker at få oplysninger vedr. kontingentsatser for de relevante klubber med for både børn, unge og voksne, og at sagen drøftes igen på næste møde.