Klima-, Energi- og Miljøudvalget - 24-10-2022

3. budgetopfølgning 2022 viser, at der forventes et mindreforbrug på Klima-, Energi- og Miljøudvalgets serviceudgifter på -1,000 mio. kr. (tabel 1), som skyldes et forventet mindreforbrug på rottebekæmpelse.

På udvalgets øvrige områder forventes der at være balance (tabel 1).

Efter godkendelse forventes der fortsat et mindreforbrug på -1,000 mio. kr. (tabel 2).

Sagsbeskrivelse:

Udvalgets økonomi gennemgås ved tre årlige politiske budgetopfølgninger. Ved disse budgetopfølgninger fremlægger direktøren økonomien for de respektive områder.

Efter gennemgang og behandling i fagudvalget skal budgetopfølgningen sendes videre til godkendelse i byrådet. Budgetopfølgningerne skal sikre, at byrådet løbende informeres om kommunens økonomi, herunder om overholdelse af korrigeret budget, serviceramme og udvalgets anlægsbudget overholdes.

Ved budgetopfølgningerne kan budgettet rettes til, så det er i overensstemmelse med ny lovgivning, byrådsbeslutninger, fejl og mangler og ændret efterspørgsel på overførelsesudgifter. Hvis fagområdet ser behov for tilretninger af budgettet herudover, skal disse kunne finansieres inden for udvalgets egen ramme.

SERVICEUDGIFTER

3. budgetopfølgning 2022 viser et forventet mindreforbrug i forhold til korrigeret budget med 1,000 mio. kr. på Klima-, Energi- og Miljøudvalgets område. Afvigelsen skyldes et forventet mindreforbrug på rottebekæmpelse. Der arbejdes på at nedsætte taksten, så budgetterne passer med udgifterne.

SKATTEFINANSIERET ANLÆG

Området forventes at være i balance.

BRUGERFINANSIERET OMRÅDE

Området forventes at være i balance.

Anbefales.

Natur og Miljø orienterer om varmeplan. Arbejdet er foranlediget af en aftale mellem regeringen og KL om, at alle kommuner i 2022 skal udarbejde og godkende en varmeplan, der som minimum dækker alle gasforsynede områder. Desuden skal der nedsættes lokale koordinationsfora, der skal styrke samarbejdet mellem forsyningsselskaberne og kommunerne. Forvaltningen har indledt arbejdet med varmeplanlægningen i Fredericia Kommune.

Sagsbeskrivelse:

I forlængelse af regeringens aftale med en række partier fra juni 2022, Klimaaftale om grøn strøm og varme 2022, har regeringen indgået en aftale med KL: Aftale om fremskyndet planlægning for udfasning af gas til opvarmning og klar besked til borgerne. De to aftaler indebærer blandt andet, at kommunerne i 2022 skal gennemføre en planlægningsindsats for omlægning til grøn varme i de områder, der i dag er gasforsynede, og at alle ejendomsejere med gas- eller oliefyr i disse områder skal inden udgangen af 2022 skal have klar besked om planerne for udrulning af fjernvarme. Forvaltningen har indledt arbejdet med varmeplanlægningen i samarbejde med de relevante forsyningsselskaber. Arbejdet er i tråd med byrådets beslutning om at udarbejde ny varmeplan, jævnfør Klimaplan 2020.

I Fredericia Kommune omfatter opgaven primært områder med gasforsynede virksomheder, da der kun er få gasopvarmede boliger. Der skal som minimum planlægges for DanmarkC-området og for et område i Fredericia mellem vestre Ringvej og Ydre Ringvej.  For disse områder analyserer forsyningsselskaberne, om fjernvarmen kan erstatte gas til rumopvarmning og evt. til procesenergi. Natur og Miljø har afholdt møde med bl.a. TVIS og Trefor Varme, som bistår med beregninger af potentialet for omlægning til fjernvarme.

Forvaltningen tilstræber derudover at samtlige ejendomme med oliefyr og gasfyr – også dem der ligger udenfor de gasforsynede områder – inden årets udgang får besked om deres varmeforsyningsmuligheder.

Varmeplanen skal godkendes af Fredericia Byråd inden årets udgang, dvs. senest på byrådsmødet den 21. december. Forvaltningen forventer at forelægge Klima-, Energi- og Miljøudvalget et forslag til varmeplan den 28. november.

En anden del af aftalen mellem regeringen og KL handler om, at der skal nedsættes lokale koordinationsfora. Koordinationsfora skal medvirke til at styrke koordinationen mellem kommuner, fjernvarmeselskaber, eldistributionsselskaber, Evida (gasselskabet) og virksomheder med potentiale for udnyttelse af overskudsvarme m.fl. og derigennem understøtte en hensigtsmæssig planlægning og omstilling til grøn varme.

De relevante forsyningsselskaber i et koordinationsforum i Fredericia Kommune omfatter TVIS, TREFOR Varme, TREFOR Elnet, Fredericia Fjernvarme og Evida. Kommunen inviterer parterne til et første møde i løbet af efteråret.

Natur & Miljø forventer

• at præsentere et forslag  til en varmeplan til mødet i den 28. november i Klima-, Energi- og Miljøudvalget. Forslag til varmeplanen vil angive den bedste alternative opvarmningsform til gassen i de gasforsynede områder.
   
• at alle ejere af ejendomme, der opvarmes med oliefyr, inden årets udgang får besked om alternative opvarmningsformer til olie.
   
• at første møde i et lokalt koordinationsforum afholdes i løbet af efteråret.

Taget til efterretning.

Fredericia Kommune vedtog 27. maj 2020 en liste over indsatser for biodiversitet. Planen indeholder 19 indsatspunkter og var tænkt som en start for øget fokus på biodiversiteten i kommunen, herunder også på kommunens egne arealer. På mødet gives en status for arbejdet med henblik på en drøftelse af de fremtidige indsatser.

Sagsbeskrivelse:

Den vedtagne liste over biodiversitetsindsatser rummer et bredt spektrum af aktiviteter. Det er både konkret naturpleje, formidling, samarbejder intern / eksterne, igangsættelse af pilotprojekter, udbredelse af erfaringer intern og kortlægning af arter – i alt 19 indsatser, som er igangsat og som skal have en vedvarende effekt.

Som del af indsatserne for biodiversitet er der arbejdet med DKVILD konkurrencen, hvor der især er sat fokus på samarbejder med erhvervslivet via Business Fredericia.

Vi har samtidig fokuseret på indsatser for biodiversitet i daginstitutioner og skoler – ligesom borgere, foreninger, landbruget, grundejerforeninger m.fl. opfordres til at deltage i kampagnen – og gerne i partnerskaber.

Status over indsatserne fremlægges på mødet – sammen med et overblik over hvad vi ellers har af planer på naturområdet.

Natur og Miljø oplever vi, at der er en stor interesse for naturen og biodiversitet. DKVILD konkurrencen har samtidig gjort det nemmere for kommunen at engagere flere frivillige og virksomheder i biodiversitetsarbejdet.

Vi vurderer, at indsatserne har øget viden - både internt i organisationen og hos borgere / virksomheder – og hermed understøttet indsatsen for mere biodiversitet.

Udvalget ønsker, at Vækst, Teknik og Klima udarbejder forslag til ny Naturplan til drøftelse i Klima-, Energi- og Miljøudvalget.

Det bemærkes, at der er tale om 20 indsatser og ikke 19 indsatser som det beskrives i sagsfremstillingen.

Herefter tages dagsordenspunktet til efterretning.

Natur & Miljø har meddelt miljøgodkendelse til modtagelse af farligt affald hos MOTAS I/S på Vejlbyvej 21.

Sagsbeskrivelse:

MOTAS har den 28. januar 2019 søgt om miljøgodkendelse til en forøgelse af oplaget af farligt affald fra 229 til 389 tons. MOTAS ønsker også at opføre endnu en lagerhal. 

MOTAS modtager, indsamler, omlaster og emballerer farligt affald fra kommuner og virksomheder og videresender det til godkendte affaldsaftagere/behandlere. MOTAS fik sin første miljøgodkendelse på ejendommen d. 7. marts 1990.

Med den  nye miljøgodkendelse er EU’s BAT-konklusioner for affaldsbehandlingsanlæg implementeret, og indretningen og driften lever op til bedste praksis for området, ”Best Avaliable Techniques”.

I forbindelse med godkendelsesprocessen har MOTAS udarbejdet en basistilstandsundersøgelse og en basistilstandsrapport. Der er ikke påvist forurening af jord- og grundvand, der stammer fra MOTAS drift. Miljøgodkendelsen indeholder vilkår for regelmæssig prøvetagning af jord- og grundvandsprøver ved identificerede potentielle kilder til jord- og grundvandsforurening, samt krav om regelmæssig kontrol og vedligehold af de forureningsbegrænsende foranstaltninger.

Natur & Miljø vurderer, at virksomheden fortsat kan drives uden væsentlige gener for miljøet og omgivelserne i øvrigt. 

Fredericia Kommune traf den 15. december 2021 afgørelse om, at kapacitetsudvidelsen ikke medfører pligt til udarbejdelse af en miljøkonsekvensrapport.

Miljøgodkendelse af denne type virksomhed har i KL og regeringens aftale et servicemål på 200 dage. Sagsbehandlingstiden i den konkrete sag er i Byg og Miljø opgjort til 23 dage, svarende til den tid, hvor kommunen har sagsbehandlet. Sagsbehandlingen er forløbet over en periode på 3,5 år grundet udarbejdelse af basistilstandsrapport samt løbende ændringer i projektet, der har medført, at sagen har afventet ansøger.

Ingen

Taget til efterretning.

Plan, Byg & Miljø har udarbejdet en opdateret plan for Fredericia Kommunes miljøtilsyn gældende for perioden 2023-2027. Miljøtilsynsplanen, der er lovpligtig, skal offentliggøres for at give borgere, virksomheder og andre interesserede et indblik i kommunens prioriteringer og tilsynsindsats. Forinden skal den sendes i offentlig høring i 4 uger.

Sagsbeskrivelse:

Det er et lovkrav, at kommunerne skal udarbejde en 4-årig miljøtilsynsplan for miljøtilsyn på virksomheder og husdyrbrug.

Plan, Byg og Miljø har på den baggrund udarbejdet en plan for Fredericia Kommunes miljøtilsyn i perioden 2023-2027. Planen er en opdateret udgave af Miljøtilsynsplan 2018-2022. Miljøtilsynsplan 2023-2027 indeholder blandt andet:

-      En beskrivelse af, hvordan miljøtilsyn planlægges og udføres

-      En beskrivelse af, hvordan der samarbejdes på tværs af afdelinger og med andre myndigheder og samarbejdspartnere

-      En vurdering af de væsentligste miljøproblemer i Fredericia Kommune

-      En oversigt over de mest forurenende store virksomheder og husdyrbrug

Miljøtilsynsplanen skal offentliggøres for at give borgere, virksomheder og andre interesserede et indblik i kommunens prioriteringer og tilsynsindsats. Offentliggørelsen sker på Miljøstyrelsens DMA portal (digital miljø administration, dma.mst.dk), hvortil der henvises fra kommunens hjemmeside.

Inden vedtagelse af planen skal den sendes i en 4 ugers offentlig høring, hvor enhver har ret til at komme med kommentarer, som evt. skal indarbejdes i planen.

Jf. delegationsplanen skal Klima-, Energi- og Miljøudvalget orienteres om miljøtilsynsplanen, inden den sendes i offentlig høring.

Ingen.

Taget til efterretning.

Udvalget skal godkende beslutningsprotokollen.

Sagsbeskrivelse:

Udvalget skal godkende beslutningsprotokollen.

For at godkende beslutningsprotokollen, skal hvert medlem underskrive ved at trykke på Godkend i First Agenda.

Ingen.