Kultur- og Idrætsudvalget - 04-03-2022

Sagsbeskrivelse:

Godkendt.

Kultur- og Idrætsudvalget introduceres til folkeoplysningsområdets grundlag og rammer.

Sagsbeskrivelse:

Kultur- og Idrætsudvalget introduceres til folkeoplysningsområdets grundlag og rammer

• Folkeoplysningsloven og folkeoplysningsrådet
• De omfattede parter – godkendte folkeoplysende foreninger som opfatter de frivillige folkeoplysende foreninger (børne- og ungdomskorpsene, idrætsforeningerne og andre godkendte foreninger) og foreninger med voksenundervisning (aftenskolerne)
• Udlån af kommunale lokaler
• Lokaletilskud
• Tilskudsområder
• Fredericia Ordningen
• Økonomi

På mødet deltager fritidskonsulent Birgitte L. Jakobsen.

Ingen.

Introduktionen taget til efterretning.

Spejdergrupperne har i 2020 og 2021 søgt særskilt om lokaletilskud til deres lejrture. Dette har medført en ikke tilsigtet nedregulering i tilskuddet. For at udgå dette, indstilles der, at man tilretter reglerne for lokaletilskud til lejrture, for at komme tilbage til et lokaletilskud på minimum 65% af udgifterne.

Sagsbeskrivelse:

Spejderne har i 2020 og 2021 ansøgt om lokaletilskud til deres lejrture i en selvstændig blanket i Conventus. På den måde er tilskuddet relateret til antal deltagere, de faktiske udgifter til turen samt antallet af aktivitetstimer på den givne lejrtur.

Ved gennemgangen af opgivelserne har der vist sig at give nogle væsentlige udfordringer, der har resulteret i markante nedskæringer i de bevilgede tilskud. Der er søgt om tilskud for faktiske udgifter på 91.239 kr., men kun bevilget tilskud for 22.133 kr. Et fuldt tilskud på 65% af udgifterne ville være 59.305 kr.

• Antallet af aktivitetstimer der opgives kan være meget højt, enkelte gange over 24 timer pr. døgn. Der står i beskrivelsen at søvn og spisning ikke må tælles med, men kun timer med faktiske aktiviteter, hvorfor 24 timer må være for højt. Hvis man ønsker at fortsætte med at reducere tilskuddet på baggrund af antallet af aktivitetstimer, kunne der med fordel fastsættes et maksimalt antal aktivitetstimer pr. døgn – eksempelvis 16. På den anden side, kan man sige, at det virker problematisk at trække søvn ud, da behovet for at kunne sove et sted, ofte er forudsætningen for at man lejer en hytte.
• For nuværende må spisning/lave mad heller ikke tælles med, hvilket er uhensigtsmæssigt, da spejderne (børne- og ungdomskorpsene) aktivt inddrager de børn og unge der er med i madlavningen, både i et læringsmæssigt perspektiv og for at skabe fællesskab.
• Religiøse aktiviteter så som gudstjeneste, må der jf. Folkeoplysningsloven ikke gives tilskud til, så de vil fortsat skulle trækkes ud.
• Lokaletilskuddet til lejrture (og lokaler i øvrigt) begrænses af antallet af aktivitetstimer, i det en aktivitetstime maksimalt kan give et tilskud på 141,33 kr. jf. KL’s takster. Det betyder, at der højst kan gives 24 x 141,33 kr/t = 3.392 kr. pr. døgn, hvis man altså giver tilskud til alle 24 timer. Hvis der ikke gives til 24 timer, bliver det mulige tilskud mindre. Ved at regne ud fra 16 timer vil et maksimalt tilskud pr. døgn være 16 x 141,33 kr./t. svarende til 2.261,28 kr. Hytteudgifterne ligger næsten altid over dette niveau, og tilskuddene bliver derfor ofte reduceret i den nye måde at opgive lejrene på. Se oversigt i bilag 1.
• Et alternativ til at reducere efter aktivitetstimer er, at sætte en fast maksimal sats pr. døgn en hytte lejes eller at vedtage, at der ikke reguleres ned efter timetal ved lejrture.
• Det kan også overvejes om lokaletilskuddet til lejre skal hæves fra 65% til eks. 75 %.
• En yderligere problematik er, at lejeudgiften stiger, jo flere deltagere der er, men dette tager det mulige tilskud ikke højde for. Hvis man vil fastholde, at et tilskud bevilges på baggrund af antallet af aktivitetstimer, bør man derfor overveje, om hver deling/afdeling/hold må opgive deres aktivitetstimer, og at de kan lægges sammen med andres, hvis de er på samme tur/lejer samme hytte/lejr.

Der et pt. 10 spejdergrupper/børne- og ungdomskorps i Fredericia. Det samlede tilskud til lejrture er ikke ret højt, men det har stor betydning for den enkelte gruppe, om de får de fulde 65% i lokaletilskud til lejrene eller bliver reduceret.

Fælles for spejderne/korpsene er, at lejrture er en væsentlig del af deres foreningsliv, og lejrene bidrager med både læring, udfordringer og fællesskab for deltagerne.

Den nye form, hvor der søges selvstændigt til hver lejrtur, giver et væsentligt mindre lokaletilskud til de fleste ansøgere, end det forventede tilskud på 65%. Det er en udfordring, fordi økonomien i at tage på lejrture bliver presset, og fremadrettet vil nogle lejrture risikere at blive aflyst.

For at vende tilbage til udgangspunktet (som tidligere) med 65% i tilskud til lejrture, anbefales det, at foreningerne fortsat opgiver aktivitetstimetal, og at det maksimalt på være op til 16 timer pr. døgn, så kun søvn og dernæst eventuelle religiøse timer trækkes fra. Samtidig anbefales det, at der ikke reduceres i lokaletilskuddet efter antallet af aktivitetstimer. Jf. Folkeoplysningsloven skal foreninger årligt kunne dokumenterer deres aktivitetstimetal, hvilket taler for at holde fast i selve opgivelsen af timer også for lejrene.

Et yderligere mulighed for at støtte lejrture er, at hæve lokaletilskuddet til lejre fra 65 til eks. 75%.

Et øget tilskud til lejrture vurderes at kunne dækkes inden for den samlede ramme til lokaletilskud.

Uanset ovenstående anbefales det, at man fastholder den separate ansøgning af lokaletilskud for lejrture, i det det giver et klare billede af antallet af lejrture og en klar adskillelse af økonomien i dette.

Folkeoplysningsrådet anbefaler, at

1. Man fjerner reduktionen af det mulige lokaletilskud til lejrture på baggrund af antallet af aktivitetstimer.
2. Opgørelserne for lejre i 2021 gennemgås og tilskuddet udbetales efter punkt 1, dvs. uden reduktion som følge af aktivitetstimetallet.
3. Niveauet på 65 % i lokaletilskud til lejrture fastholdes.
4. Antallet af klokketimer en given lejrtur har varet, er det tal der fremadrettet skal opgives i ansøgninger for lokaletilskud til lejrture. Der reduceres som nævnt under punkt 1 ikke ud fra dette tal.

Bredstrup-Pjedsted Hallen søger om et tilskud til en opdelingsdug i hallen. Sagen indstilles til godkendelse med et tilskud til det billigste tilbud på 85.604 kr. finansieret via anlægspuljen vedligehold af idræts- og svømmehaller.

Sagsbeskrivelse:

Bredstrup-Pjedsted Hallen (BP Hallen) ønsker at få en opdelingsdug op, der kan dele deres 20 x 40 hal op i to. Dette vil gøre det muligt at have to brugergrupper inde på samme tid, og at skabe et mindre område i hallen til andre former for brug.

BP Hallen har indhentet to tilbud. Det ene er fra Tress og lyder på 105.894 kr. inkl. moms (bilag 1), mens det andet tilbud er fra Asport og er på 85.604 kr. (bilag 2). De to tilbud er sammenlignelige jf. BP Hallen.

Hallen har ikke mulighed for at finansiere indkøbet selv, dels fordi deres generelle driftsøkonomi ikke er til det, og dels fordi de i 2022 forventer at skulle investere i en tilpasning af deres nye ventilationsanlæg, der ikke fungerer optimalt. Hallen søger derfor om et tilskud til projektet.

BP Hallen havde i 2020 et underskud på 49.904 kr. I 2021 viser udkastet til regnskabet et overskud på 49.904 kr. Overskuddet forventes at skulle bruges til tilpasning af det nye ventilationssystem.

Idræt vurderer, at det vil være hensigtsmæssigt med en mulighed for at opdele BP Hallen i mindre områder. Et muligt tilskud til en opdelingsdug kan finansieres via anlægskontoen til vedligeholdelse af idræts- og svømmehaller, hvor der i 2022 er 522.000 kr. Hvis udvalget godkender et tilskud til det billigste tilbud på 85.604 kr. vil der være 436.396 kr. til resten af 2022.

Godkendt.

Fællesforeningen Inuit og den lokale forening Puilasoq søger i fællesskab om tilskud på kr. 10.000 kr. til afholdelse af Grønlandsk Familiedag i Madsby Legepark d. 21. maj 2022. Ansøgningen indstilles til tilsagn.

Sagsbeskrivelse:

Bag ansøgningen står Fællesforeningen Inuit, der er en paraplyorganisation for 16 grønlandske lokalforeninger, herunder foreningen Puilasoq, der er hjemmehørende i Fredericia Kommune. Foreningerne ønsker i lighed med de foregående år at lave en familiedag med det formål at give grønlandske og danske familier en oplevelse, der kan medvirke til at bygge bro mellem danskere og grønlændere. Det er ønsket at skabe synlighed omkring grønlandsk kultur, og projektet har både et kulturelt og et socialt sigte. Hele projektet er baseret på frivillig arbejdskraft og henvender sig til grønlandske og danske familier i hele landet. Arrangementet afholdes i Madsby Legepark den 21. maj 2022.

For at give så mange som muligt mulighed for at deltage, er der gratis adgang til familiedagen. Dette omfatter både selve arrangementets workshops (skind, perler og ben), frokost og eftermiddagskaffe og aftensmad. Der vil være udstilling af grønlandsk husflid, underholdning af solister, grønlandske og danske kor samt underholdning for børn.

Arrangørerne forventer ca. 1000 gæster. Arrangementet bliver annonceret som et offentligt arrangement af Madsby Legepark i deres eventkalender.

Familiedagen har et foreløbigt budget på kr. 58.000. Budget og samlet ansøgning vedlægges som bilag.

Kultur- og Idrætsudvalget søges om et til tilskud på kr. 10.000.

Arrangørerne søger desuden støtte fra forskellige fonde, ligesom der arbejdes med at skaffe støtte i form af naturalier fra sponsorer.

Grønlandsk Familiedag har flere gange tidligere modtaget støtte fra Kultur- og Idrætsudvalgets tilskudskonto, senest i 2021, hvor der blev givet et tilskud på kr. 10.000.

Ønsker udvalget at imødekomme ansøgningen, kan finansiering ske af udvalgets tilskudspulje, hvor der resterer 296.000 kr.

Kultur & Turisme vurderer:

-          at arrangementet er gennemarbejdet og vil skabe værdi for byens borgere og tiltrække gæster udefra

-          at arrangementet understøtter Fredericia Kommunes arbejde for grønlandsk kulturudveksling

-          at arrangørerne bag Familiedagen gør et stort stykke arbejde for at sikre ekstern finansiering

Ad 1) Godkendt

Ad 2) Godkendt