Kultur- og Idrætsudvalget - 26-08-2021

Sagsbeskrivelse:

Godkendt.

2. budgetopfølgning viser en overskridelse af det korrigerede budget på Kultur- og Idrætsudvalgets område for samlet set 1,511 mio. kr. Der forventes et mindreforbrug på serviceudgifter på -0,102 mio. kr. (tabel 1), som vedrører omplacering af Lær at tackle fra Kultur- og Idrætsudvalget til Økonomiudvalget.

Hertil kommer et forventet merforbrug vedrørende COVID-19 relaterede udgifter på 4,212 mio. kr., der primært vedrører manglende indtægter hos Fredericia Idrætscenter.

Vedrørende anlæg forventes der et mindreforbrug på -2,600 mio. kr. ved 2. budgetopfølgning, jf. tabel 1. Dette vedrører renovering af kanoner på volden, der først forventes færdig i 2022 – og som derfor også først kan afregnes på dette tidspunkt.

Sagsbeskrivelse:

Udvalgets økonomi gennemgås ved tre årlige politiske budgetopfølgninger. Ved disse budgetopfølgninger fremlægger direktøren økonomien for de respektive områder.

Efter gennemgang og behandling i fagudvalget skal budgetopfølgningen sendes videre til godkendelse i byrådet. Budgetopfølgningerne skal sikre, at byrådet løbende informeres om kommunens økonomi, herunder om overholdelse af korrigeret budget, serviceramme, og udvalgets anlægsbudget overholdes.

Ved budgetopfølgningerne kan budgettet rettes til, så det er i overensstemmelse med ny lovgivning, byrådsbeslutninger, fejl og mangler og ændret efterspørgsel på overførselsudgifterne. Hvis koncernområdet ser behov for tilretninger af budgettet herudover, skal disse kunne finansieres inden for udvalgets egen ramme.

SERVICEUDGIFTER

2. budgetopfølgning viser forventet balance på de ordinære serviceudgifter på Kultur- og Idrætsudvalgets område, og er således et udtryk for et område i økonomisk fin balance. Undtagelsen hertil er de udfordringer forbundet med COVID-19, som beskrives nedenfor.

COVID-19

Jævnfør Principper for Økonomistyring gælder rammestyringsprincipperne i Fredericia Kommune. Dette gælder også for håndtering af konsekvenserne af COVID-19. Hovedprincippet er, at udgifterne afholdes inden for egen budgetramme. Der kan dog være situationer, hvor merudgifter ikke kan undgås.

Konsekvenserne af COVID-19 følges nøje af forvaltningen. Fredericia Kommune registrerer udgifter, som er relateret til håndtering af COVID-19 særskilt, så det vil være muligt at følge op på udgifterne hertil.

Ved 2. budgetopfølgning er der en forventning om et merforbrug på COVID-19 relaterede udgifter på 4,212 mio. kr. på Kultur- og Idrætsudvalget. Forbruget er et udtryk for de udfordringer, som nedlukningen har skabt for Fredericia Idrætscenter, der forventer et samlet merforbrug på 6,292 mio. kr. En stor del af idrætscenterets budget er baseret på forventede indtægter, og nedlukningen har betydet manglende indtægter i store dele af første halvår 2021. Hertil kommer en række mindreforbrug på området, der til dels opvejer for de manglende indtægter hos Fredericia Idrætscenter.

Udfordringen på Kultur- og Idrætsudvalgets område behandles på et særskilt dagsordenspunkt efter budgetopfølgningen.

ANLÆG

Der forventes et mindreforbrug på -2,600 mio. kr. på udvalgets anlægsbudget, jf. tabel 1, hvilket vedrører renovering af kanonerne på volden. Arbejdet er godt i gang, men forventes ikke færdiggjort i indeværende år, hvorfor afregningen herfor først kan falde i 2022.

Godkendt.

Borgervejlederens årsberetning for 2020/2021 er klar til Byrådets behandling.

Sagsbeskrivelse:

Siden 2014 har Fredericia Kommune haft en borgervejleder. Borgervejlederen er ansat af Byrådet.

Borgervejlederen yder vejledning ud fra et helhedsorienteret perspektiv med målsætning om, at henvendelser søges løst i dialog. Vejledningen har fokus på at skabe klarhed og sætte borgeren i stand til at navigere i det kommunale system.

Borgervejlederen skal medvirke til at skabe en god, klar og tydelig dialog mellem Fredericia Kommune og kommunens borgere og virksomheder.

Borgervejlederen udarbejder hvert år en årsberetning til Byrådet. Årsberetningen for 2020/2021 er nu klar til Byrådets behandling.

Borgervejlederen giver en kort præsentation af beretningens hovedpunkter på Økonomiudvalgets møde.

Ingen.

Anbefalet.

Taget til efterretning.

Taget til efterretning.

Punktet bliver udskudt til oktober mødet.

Social- og Beskæftigelsesudvalget tager årsberetningen til orientering.

Idrætsafdelingen foreslår at der udarbejdes en strategi for sportsevents, der kan målrette Fredericia Kommunes indsatser inden for Sportsevents fremover – herunder styrke samarbejdet med Trekantområdet, så der kan skabes grundlag for et større udbytte for Fredericia Kommune ved gennemførelse af sportsevents.

Sagsbeskrivelse:

Sportsevent området er genstand for en voksende national bevågenhed i disse år. Ikke mindst i kommuner i forhold til at øge udbyttet ved gennemførelse af internationale og nationale sportsbegivenheder.
Frem for alene at skulle understøtte en sportsgren, skabe grundlag for eksponering af by og kommune i turismeøjemed, så rettes fokus i stigende grad samtidig på at udnytte synergier på en række øvrige felter. Det kan være at motivere frivillighed, at øge bevidsthed om betydningen af fysisk aktivitet i forebyggelsesøjemed, at markedsføre innovation mm.

Som en udløber af ovenstående tendenser har Trekantområdet i efteråret 2020 rettet henvendelse til Fredericia Kommune i forhold til at styrke samarbejdet omkring sportsevents.

Der har hidtil været tradition for - fra Trekantområdets side - at tilbyde Fredericia kommune forskellige internationale sportsevent i det omfang og i den rækkefølge, det har været muligt at byde ind på dem. Det vil bl.a. sige, når Sport Event Denmark annoncerede.   Vi har derfor også indrettet os som kommune og måske uden at være specifik målrettet på, hvilke sportsevents vi som kommune måske har de rette forudsætninger for at gennemføre og sikre størst muligt output på til gavn for lokalsamfundet.

Trekantområdet opfordrer derfor Fredericia Kommune til på idrætsområdet at udvikle en strategi med tilhørende handleplan, således at Trekantområdet kan målrette arbejdet for Fredericias interesser i forhold til at afholde internationale sportsevents fremover.

Trekantområdet formidlede således også ovenstående tendenser og interesser for at styrke samarbejdsprofilen til Kultur & idrætsudvalget på dets møde 10. juni 2021.

Trekantområdet har ydermere peget på behovet for og ønsker til i fremtiden at kunne lave fælles ansøgninger med alle kommuner i trekantområdet. Det for at kunne konkurrere om internationale sportsevent med bl.a. København og Århus. Syv kommuner under samme ”hat” vil således kunne præstere en større facilitetspakke, bedre overnatningsfaciliteter mm. i forbindelse med ansøgninger. Et større befolkningsgrundlag i det hele taget for at bakke op om sportsevent.
Det kræver dog, at Trekantområdet ved hvilke sportsevent der vil kunne bakkes op om på tværs af kommuner i Trekantområdet på forhånd, så der kan ske et forarbejde.

Det er derfor behov for, at idrætsafdelingen i løbet af efteråret 2021 udarbejder udkast til en strategi med tilhørende handleplan for Sportsevent, der mere målrettet forholder sig til, hvilke sportsevents Fredericia Kommune i fremtiden kan/skal sigte på – gå efter.
En sådan strategi skal forholde sig til Fredericias sportslige DNA. Hvilke idrætsgrene forbindes vi med – hvilke potentialer har vi?  Hvilke aktører / samarbejdspartnere kan byde ind i fremtiden - og hvilke faciliteter er umiddelbart til rådighed?

Fredericia vil – som en del af et samlet trekantområde – kunne blive en aktør for meget større sportevents.

Det vil kunne styrke samarbejdet med idrætslivet – og foreningslivet i særdeleshed, såfremt Fredericia Kommune med udgangspunkt i en strategi vil kunne indgå aftaler med lokale idrætsklubber om fælles mål og ambitioner på området. Det vurderes at kunne styrke frivilligheden, sundheden, innovationskraften, borgernes sundhed, tiltrækningen af turister samt Fredericias branding.

Ved at kende svaret på hvilke output vi gerne vil have ud af vores sportsevents, før vi søger, kan vi i langt højere grad målrette vores arbejde, og dermed øge muligheden for succes betragteligt.

En sportseventstrategi med tilhørende handleplan vil ydermere kunne styrke samarbejdet med trekantområdet væsentligt. Således vil Trekantområdet kunne arbejde målrettet for Fredericias interesser nationalt og internationalt.

Godkendt.

Der skal træffes beslutning om tilladelse til forsøg med afbrænding af vegetationen på partier af Fredericia Vold.

Sagsbeskrivelse:

Slots- og Kulturstyrelsen samt Trekantbrand har givet tilladelse til, at Museerne i Fredericia udfører forsøg med afbrænding af vegetationen på partier af Fredericia Vold, nærmere bestemt vestsiden af Slesvigs Bastion. Forsøget kræver også Byrådets godkendelse.

Forsøget med afbrænding skal vise, om det er en fremtidig mulig driftsmetode, der både kan sikre en midlertidig reduktion af væksten, men samtidig tilføre vegetationen næringsstoffer og dermed revitalisere vækstlaget. Metoden kan altså understøtte biodiversitet og herved bidrage til en mere klimavenlig pleje af Volden.

Selve afbrændingsforsøget koordineres af driftsleder Jens Galby, Birkerød Kommune, som har stor erfaring med afbrænding af arealer udlagt i græs i bynære områder. 

Afbrændingen er samtidig sidemandsoplæring for medarbejdere ved Museerne i Fredericia og Entreprenørgården, så Fredericia Kommune selv kan forestå evt. fremtidige afbrændinger.

Der eksisterer ikke egentlige kurser i Danmark i afbrænding af græsarealer m.v.

Afbrændingen forberedes med vanding i en bræmme langs afbrændingsarealets ydre afgrænsninger samt rundt om træer. Ligeledes opdeles afbrændingsarealet ved hjælp af vand i mindre afbrændingszoner.  Herefter antændes vegetationen, og ilden styres i den respektive zone til vegetationen er afbrændt.

Under forsøget er der vandbeholder på toppen af bastionen, vanddunke med tud samt branddaskere til rådighed for mandskabet.

Der tages hensyn til vind med en grænse for vindhastighed.

Der tages ligeledes hensyn til vindretningen i den udstrækning, det kan lade sig gøre. Således er udpræget vestenvind optimal i forhold til at lede røg væk fra bykernen.

Der gøres opmærksom på dato for afbrændingsforsøget på diverse hjemmesider, facebooksider og i den lokale dagspresse.

Afbrændingsforsøget ønskes udført i efteråret 2021 eller i foråret 2022 afhængig af vejrliget. Længere perioder med nedbør (sne/regn) kan udsætte eller aflyse afbrændingsforsøget.

Kultur & Turisme vurderer, at det vil være en nyttig erfaring at udføre et afbrændingsforsøg på Fredericia Vold. Såfremt forsøget lykkes og er til gavn for driften af og vegetationen på Volden, vil det kunne give et ekstra redskab i plejen af Volden fremover.

Et flertal i udvalget bestående af Venstre og Socialdemokratiet indstiller sagen til Byrådets godkendelse. Nye Borgerlige stemte imod med den begrundelse, at forsøget kan skabe luftforurening.