By- og Planudvalget - 28-04-2021

Regnskabet for 2020 på By- og Planudvalget viser samlet et mindreforbrug på 0,069 mio. kr. i forhold til udvalgets andel af servicerammen.

Udvalgets andel af kommunens samlede anlægsbudget udgør 108,224 mio. kr., hvor nettoudgiften udgør 93,666 mio. kr. og overførsel til 2021 udgør 15,408 mio. kr.

Der er afvigelser på en række projekter, som netto er blevet dyrere end budgetteret. Det foreslås, at kassen finansierer dette behov med 0,849 mio. kr.

Sagsbeskrivelse:

I forbindelse med regnskabsafslutningen har koncernområder og stabe udarbejdet en opgørelse af regnskabet for 2020.

Regnskabet behandles indledningsvist i fagudvalgene. Herefter sendes regnskabet videre til godkendelse i Økonomiudvalget og afslutningsvis Byrådet.

SERVICEUDGIFTER

By- og Planudvalgets resultat for 2020 viser et mindre forbrug på 0,069 mio. kr. i forhold til korrigeret budget. Budgetområdet har ikke haft udfordringer.

ANLÆG INKL. JORDFORSYNING/DANMARKC

Der er et mindre forbrug på 14,558 mio. kr. i forhold til korrigeret budget på udvalgets anlægsbudget, hvilket primært kan henføres til forskydning i gennemførelsen af aktiviteter. Det er primært leveringstid og kapacitet i markedet, som har været årsagen. Der overføres 15,784 mio. kr. til 2021. Dertil kommer et lån på 0,376 mio. kr. fra 2022 til merudgift vedr. motorvejsramper ved afkørsel 59.

Der er afvigelser på en række projekter med i alt 0,849 mio. kr., som foreslås finansieret af kassen. Afvigelsen kan primært henføres til projekterne vedrørende Infrastruktur Pregate samt signalanlæg og bedre fremkommelighed.

Specifikation af anlægsprogrammet med beløb til spar/lån er vedlagt som bilag. Endvidere vedlægges oversigt over anlæg, som er større end 2,0 mio. kr. med bemærkninger og afsluttes endeligt med regnskab 2020.

RETVISENDE BUDGETTER

Udvalgets budgetområde er ikke justeret i forbindelse med byrådets tildeling af retvisende budgetter.

SPAR/LÅN 2020-2021

Praksis har de seneste år været at nedenstående områder overføres til året efter (opsparing og gæld):

• Politisk besluttede
• Eksterne puljemidler
• Anlæg

Yderligere forekommer der følgende områder, som de seneste år ikke er overført til året efter:

• Institutioners opsparing
• Øvrige restmidler (opsparing og gæld)

Øvrige afvigelser reguleres i kassen.

By- og Planudvalget har alene beløb til anlæg, der skal behandles i forbindelse med spar/lån.

• Anlæg 15,408 mio. kr. opsparing
• Tidsforskydning på projekter

Afvigelsen på driften på 0,069 mio. kr. foreslås lagt i kassen.

1. godkendt

2., 3., 4. anbefales.

Som led i budgetproceduren for budget 2022-2025 skal udvalget drøfte den økonomiske situation og udarbejde input til den kommende budgetforhandling.

Sagsbeskrivelse:

Byrådet vedtog den 1. marts 2021 årets budgetproces, hvor der er lagt op til en grundig proces med tidlig opstart allerede i foråret. Målet er en åben og mere inddragende proces, hvor fagligheden kan berige de politiske drøftelser.

Budgetproceduren medfører, at fagudvalgene på møderne i april og juni drøftelser af udvalgets aktuelle økonomi, fremdrift i implementering af budget 2021 samt et blik frem mod de kommende år.

På møderne er der mulighed for at samle op på udvalgets udfordringer og mulige finansieringsforslag.

Forvaltningen præsenterer på møderækken i uge 17 udvalgene for regnskabsresultatet samt første budgetopfølgning for 2021. På baggrund af de to sager får udvalgene det bedst mulige indblik i muligheder og udfordringer på områderne. Samtidig har forvaltningen gjort opmærksom på eventuelle lovgivningsmæssige ændringer, der er på vej med betydning for den kommende budgetlægning. Hvis der ønskes udarbejdet analyser af udvalgenes områder, vil det være fordelagtigt, hvis disse blev meldt ind nu for at give forvaltningen mulighed for at lave et stykke arbejde på et ordentligt fagligt niveau. Dette med henblik på at skabe gennemsigtighed og et solidt beslutningsgrundlag. Det kan ikke lade sig gøre, hvis det først sker efter sommerferien.

Efter det kommende udvalgsrul laver forvaltningen en opsamlingssag til Økonomiudvalget, hvor alle udvalgenes opmærksomhedspunkter samles sammen inklusiv ønsker til analyser. Økonomiudvalget kan supplere med ønsker og foretager den samlede prioritering af analyseønsker ift. de til rådighed værende ressourcer i forvaltningen. Sagens sættes på Økonomiudvalget den 10. maj.

Hensigten er at skabe det fulde overblik over udvalgets økonomi til brug for de kommende budgetforhandlinger, som leder frem til det endelig budget.

Byrådet fik på mødet fremlagt et program for udvalgenes drøftelser på april-mødet. Programmet er vedlagt på sagen.

Budgetlægningen for 2022-2025 tager udgangspunkt i budgetproceduren, som blev godkendt på Byrådets møde den 1. marts 2021. Her i beskrives en proces, der bygger på åbenhed, medinddragelse og faglig understøttelse af de politiske beslutninger.

Udgangspunktet for budgetlægningen er en sund økonomi, hvor der dog opleves pres på det specialiserede socialområde og hvor der pga. corona og forventningen til en kommende midtvejsregulering er stor usikkerhed omkring, hvorvidt budgettet er tilstrækkeligt.

Drøftet.

Fredericia Kommune har modtaget en anmodning om opstart af en ny lokalplan for boliger på Krogsagervej 2 i Erritsø. Lokalplanen skal muliggøre, at der opføres 8 boliger i form af tæt-lav rækkehuse i ét plan.

Igangsættelse af en lokalplan for 16 boliger på samme adresse har tidligere været behandlet i By- og Planudvalget den 3. september 2018, men blev afvist, bl.a. fordi bebyggelsen blev for tæt.

Sagsbeskrivelse:

Fredericia Kommune har modtaget en anmodning fra en udvikler om opstart af en ny lokalplan for boliger på Krogsagervej 2 i Erritsø. Udvikleren har foreslået et projekt, som omhandler en boligbebyggelse på 8 rækkehuse fordelt på to rækker af fire boliger med tilhørende grønne fælles opholdsarealer og faciliteter.

Området
Lokalplanområdet er beliggende i Erritsø bycentrum og afgrænses af Erritsø Bygade mod nord, Krogsagervej mod øst, parcelhuse i ét til halvanden plan mod syd og rækkehuse i ét plan mod vest. Ejendommen er således omgivet af boliger af varierede typer, størrelser og højder.

Grunden anvendes i dag til boligformål. På grunden ligger en ældre bevaringsværdig bygning ”Bjerregård”, som ikke er beboet. Bygningen skal nedrives for, at ny boligbebyggelse kan opføres. Nedrivning af den bevaringsværdige bygning kræver en godkendelse, som forudsætter 4-6 ugers offentlig høring. Nedrivningssagen køres sideløbende med planprocessen.

Lokalplanområdet ligger i Erritsø bycentrum med kort afstand til bykernen med indkøbsmuligheder, samt Erritsø skole og Erritsø Idrætscenter længere nede ad Krogsagervej. Området har en veletableret infrastruktur med kort afstand til Fredericia bymidte og offentlig transport, samt er let tilgængelig fra motorvejen og de større indfaldsveje.

Lokalplanens indhold
Lokalplanen vil have til formål at muliggøre, at området udvikles som et nyt attraktivt boligområde i Erritsø.

For at opnå dette, vil lokalplanen udlægge området til en bebyggelse med 8 tæt-lav boliger i ét plan. Med 8 boligenheder vil lokalplanen ved eventuel udstykning, kunne opfylde kommuneplanens mindste grundstørrelsen på 400 m2. Boligerne vil være på ca. 115 m2 og anvendelige for en bredere demografi af beboertyper i forskellige livsstadier.

Lokalplanen vil også skulle sikre, at området får tilstrækkelige kvalitative udearealer til fælles ophold, tilstrækkeligt antal parkeringspladser mv., samt at regnvandshåndtering sikres på grunden.

Kommuneplanen
Området er i kommuneplanen omfattet af ramme E.C.1B, som udlægger arealet til centerformål, herunder boliger. Det forespurgte projekt er i overensstemmelse med kommuneplanrammen.

Projektet overholder desuden bebyggelsesprocenten på 40 og mindstegrundstørrelsen på 400 m2, som begge er fastsat i kommuneplanens generelle rammer.

Lokalplanen vil derfor være i overensstemmelse med kommuneplanen og ikke forudsætte udarbejdelse af et kommuneplantillæg.
 

Miljøforhold
Der er kendskab til potentielle vejstøjgener fra Erritsø Bygade.

Støjgrænserne overholdes sandsynligvis for størsteparten af området ved, at boligerne, de private haver og de fælles opholdsarealer placeres udenfor de støjbelastede arealer. Det er dog muligt at en mindre del af den nordligste private have er påvirket af vejstøj. Der skal derfor udarbejdes en støjredegørelse.

Det foreslåede projekt er blevet vurderet i forhold til By- og Planudvalgets ”Principper for byfortætning” samt i forhold til det nye fælles bæredygtighedsværktøj for Trekantområdet, som Teknik & Miljø arbejder med på forsøgsbasis.

Den indledende vurdering i forhold til Principper for Byfortætning indikerede et fornuftigt projekt, dog med mulighed for forbedringer af bl.a. de fælles opholdsarealers indretning, beplantning langs skel, fællesarealer og private forhaver, samt ved udarbejdelse af en klar strategi for regnvandshåndtering og dæmpning af evt. støjpåvirkning på grunden.

Bæredygtighedsværktøjet pegede endvidere på mulighed for forbedringer ved alternativ håndtering af overfladevand, f.eks. LAR systemer med rekreativ karakter, genanvendelse af tagvand eller anvendelse af grønne tage. Herudover pegede bæredygtighedsværktøjet på mulighederne for at anvende løsninger for vedvarende energikilder i området og sætte ladestandere til elbiler op ved parkeringspladserne, samt behovet for niveaufri adgang til boligenhederne.

På baggrund af de nævnte vurderinger, samt den indledende dialog generelt, har bygherre arbejdet med at skabe et bedre og mere tilgængeligt stisystem i området, samt at forbedre indretningen af fællesarealerne, f.eks. ved tilføjelse af frugt- og bærbærende beplantning, samt ved at anvende skurene som afskærmning mellem parkering og det fælles opholdsareal.

Teknik & Miljø vurderer, at lokalplanen vil bidrage til en positiv udvikling af grunden i Erritsø og at projektet med få justeringer gennem den videre dialog, kan resultere i et attraktivt nyt boligområde.

Endeligt vurderer Teknik & Miljø, at støjgener fra Erritsø Bygade bør belyses via en støjredegørelse, samt at der skal søges godkendelse til nedrivning af de eksisterende bevaringsværdige bygninger.

Godkendt.

Lokalplan 360 for område ved Ekkodalen blev igangsat den 19. september 2018 med en række forudsætninger. Der har siden været dialog med både bygherre og naboer om lokalplanen.

Naboerne kom i den forbindelse med en række bemærkninger. Disse bemærkninger er indgået i det videre arbejde med lokalplanen.

Der er nu udarbejdet et forslag til lokalplan for et boligområde ved Ekkodalen.

Sagsbeskrivelse:

Teknik & Miljø har modtaget en anmodning om udarbejdelse af ny lokalplan for 5 boliger ved Ekkodalen 40. Den gældende lokalplan giver mulighed for 3 boliger. De nye boliger tænkes opført i 2 etager med fladt tag, fritlagt kælder mod nord og med integreret nedsænket garage og udhus. Ovenpå garage og udhus mod syd etableres opholdsareal/terrasse. Mod den interne adgangsvej vil bebyggelserne således fremtræde i 1 etage med hævet kælder. Mod Ekkodalens stamvej vil bebyggelserne fremtræde med fritlagte facader i 2 etager. Boligerne vil derfor byggeteknisk skulle betragtes som to fulde etager. Situationsplan er vedlagt som bilag.

Lokalplanarbejdet blev igangsat den 19. september 2018 med en række forudsætninger.

Behandling i By- og Planudvalget, september 2018:

By- og planudvalget godkendte den 19. september 2018 en igangsætning af lokalplan med tilhørende miljøvurdering og igangsætning af en forudgående høring for de omkringboende til området ved Ekkodalen.

Godkendelsen skete under en række forudsætninger som

1. at boligerne vejbetjenes fra en intern adgangsvej, som indrettes med vendeplads,
2. at afhentning af dagrenovation sker individuelt hos den enkelte husstand,
3. at arealet mellem Ekkodalens stamvej og Ekkodalen 40 medtages i lokalplanen,
4. at det udlagte fælles grønne område forbliver udlagt som fælles grønt område og
5. at skråningsanlægget på Ekkodalen 40 mod stamvejen etableres terrasseret med 3 niveauer.

Der var ligeledes udfordringer omkring afledning af overfladevand, støj fra motorvej og fælles forståelse for en samlet planlægning for området fra ejerne af de to omfattede matrikler.

Der er efterfølgende blevet arbejdet videre med sagen, og der har været afholdt et naboorienteringsmøde den 4. juli 2019, samt møder med bygherre, senest den 6. august 2020.

I forbindelse med naboorienteringen har Teknik & Miljø modtaget en række bemærkninger. Bygherre har ligeledes indgivet en række bemærkninger, dels til de politisk vedtagne forudsætninger for igangsættelsen af lokalplanen, dels til naboorienteringen.

De indkomne bemærkninger er indgået i det videre arbejde med planlægningen for området.

Der er vedlagt bilag med de indkomne bemærkninger og administrationens forslag til behandling af de indkomne bemærkninger.

Naboorientering:

Der har den 4. juli 2019 været afholdt et møde, hvor naboerne blev orienteret om projektet og kunne komme med spørgsmål/bemærkninger. De mundtlige bemærkninger er efterfølgende suppleret med en række skriftlige bemærkninger. De væsentligste bemærkninger i forhold til det fremsendte projekt er:

• Modstand mod at der opføres fem boliger. Dette begrundes delvist i, at de placeres delvist i det grønne friareal og dermed påvirker udsigten mod Lillebælt, og delvist med at der er tale om tæt bebyggelse med fem ens og forholdsvist store boliger i to etager.
• Ønske om, at det grønne friareal langs vejen, som er fastlagt med Lokalplan nr. 13, bevares, og at nye boliger trækkes længere væk fra friarealet/overholder en afstand svarende til det skrå højdegrænse plan (samme afstand som til naboskel).
• Modstand mod den foreslåede vejtilslutning pga. lysgener ved udkørsel og trafikale risici i glat fører. Dette begrundes i et 2 meters terrænspring i skel.
• Forslag om at boligerne i stedet betjenes af en adgangsvej nord for boligerne, dvs. fra Ekkodalens stamvej.
• Modstand mod vendeplads tæt på nabobebyggelse syd for pga. forventede støjgener.
• Modstand mod placering af renovation langs Ekkodalen.
• Modstand mod selvstændig grundejerforening, fordi der er behov for fælles saltning og snerydning af stejl adgangsvej.
• Behov for klimasikring mod oversvømmelse længere nede af vejen, som følge af overbelastning af kloakken.
• Ønske om en visualisering af projektet, således at naboer mm. kan vurdere konsekvensen for området.
• Bebyggelsen afviger arkitektonisk markant fra områdets øvrige bebyggelse. Der ønskes et byggeri i stil med det øvrige byggeri i området.

Hertil kommer en række bemærkninger om, at udenomsarealerne (hæk, græsarealer, fortov mm.) i dag ikke holdes, hvilket giver problemer ved færdsel forbi ejendommene Ekkodalen 40 og 70.

Hvidbog med alle bemærkninger er vedlagt som bilag.

Bemærkninger fra Bygherre:

Bygherre har indgivet bemærkninger dels til forudsætningerne fra den politiske igangsætning af lokalplanen, dels til naboernes bemærkninger. Bygherre har nedenstående bemærkninger til forudsætninger for lokalplanen:

• Der spørges fra bygherre til, hvorfor det er nødvendigt at renovationsvognen kører ind i området. Bygherre mener, at afhentning af dagrenovation bør kunne ske ved indkørsel til området.
• Det er bygherres holdning, at det areal, der er udlagt til fælles friareal/grønt område, ikke er målsat i lokalplan 13. Det er derfor udlagt i en bredde på 10 m målt fra vejmidte på situationsplanen for det ønskede byggeri.

I forhold til de indkomne bemærkninger fra naboorienteringen vurderer bygherre, at de fleste af disse omhandler de omkringliggende veje, forpligtelser og medlemskab af grundejerforeninger og andre forhold udenfor området, som ikke kan reguleres med lokalplanen.

Med hensyn til boligernes antal og placering bemærker bygherre, at det i dag er muligt at bygge 3 boliger i en afstand af 2,5 m langs skel mod syd, dvs. mod nærmeste naboer. Med lokalplanen vil der kunne bygges 5 boliger, men dog i en afstand af ca. 12 m vinkelret på skel mod syd på grund af den udlagte vej. Det er bygherres vurdering, at det ansøgte vil være en forbedring for de omkringliggende boliger i forhold til bebyggelsens afstand fra skel.

I forhold til arkitekturen bemærker bygherre, at området i dag ikke er et ensartet boligområde. Den eksisterende bebyggelse i området består af en blanding af 1-2 etagers huse, saddeltage/valmede tage, murstensfacader og pudsede facader samt forskellige materialevalg til tag. Der er således efter bygherres vurdering ikke en ensartet bebyggelse i området, som den nye bebyggelse kan tilpasses.

Lokalplanens indhold:

Det udarbejdede lokalplanforslag giver mulighed for 5 boliger, som kan opføres enten som åben-lav bebyggelse eller tæt-lav bebyggelse. Der er med lokalplanen krav om, at vejbetjening sker fra en intern adgangsvej, at arealet mellem Ekkodalens stamvej og Ekkodalen 40 er omfattet af lokalplanen, samt at der er et fælles grønt friareal.

Lokalplanen fastsætter, at bebyggelsen må have en højde på maks. 8,5 m fra terræn. Dog må bebyggelsens højeste punkt ikke overstige kote 16.

Boligerne vil blive vejbetjent af en intern adgangsvej langs naboskel mod syd. Den interne adgangsvej etableres med en vendeplads, således at dagrenovation kan afhentes ved den enkelte bolig. Der er dog ikke med lokalplanen bestemmelser om afhentning af dagrenovation, idet dette afklares med Affald & Genbrug.

Et område mod nord op mod stamvejen Ekkodalen udlægges til fælles friareal jævnfør udlægget i lokalplan nr. 13.

Der er forskellige vurderinger af bredden af det i den nu gældende lokalplan nr. 13 udlagte af grønne område. Teknik & Miljøs faglige vurdering er, at udlægget er 15 m målt fra vejmidte. Denne vurdering bygger på en opmåling af udlægget på lokalplanens kortbilag, sammenlignet med de indtegnede matrikelskel.

Det udlagte grønne område er med lokalplanen reduceret, således at udlægget er 10 m målt fra vejmidte.

Der er udarbejdet en støjredegørelse og opholdsarealerne for det påtænkte byggeri er placeret således, de gældende støjgrænser kan overholdes.

Der er redegjort for regnvandshåntering og påvist, at dette kan ske inden for lokalplanområdet.

Teknik & Miljø har i lokalplanprocessen arbejdet med de forudsætninger, der blev fastlagt ved By- og Planudvalgets behandling i september 2018, samt de bemærkninger, der er kommet fra hhv. beboere i området og bygherre.

I forhold til de nævnte forudsætninger er der sikret intern adgangsvej med vendeplads i lokalplanen, men ikke indført bestemmelser om dagrenovation, da Teknik & Miljø vurderer, at dette håndteres bedst i dialog mellen bygherre og Affald & Genbrug.

Arealet mellem Ekkodalens stamvej og Ekkodalen 40 er medtaget i lokalplanen og fastholdt som grønt bælte, dog i let reduceret bredde, da Teknik & Miljø vurderer, at dette harmonerer med de øvrige områder ved Ekkodalen.

Teknik & Miljø har vurderet, at det ikke er nødvendigt med krav om, at skråningsanlægget etableres med 3 niveauer. Der er heller ikke krav omkring terrænregulering, idet lokalplanområdet er ret skrånende, og en vis terrænregulering derfor må forventes, når bebyggelsen opføres delvist indbygget i skråningen. Af samme årsag er der ikke opsat niveauplaner til beregning af byggehøjden, men i stedet angivet en kote, som byggeriet ikke må overstige.

Teknik & Miljø har i forbindelse med forespørgsel om bolig på ejendommen Ekkodalen 70 (matr.nr. 11 cn) tidligere vurderet, at det ikke vil være muligt opføre en bolig på matriklen, når der tages hensyn til udlæg af friareal i den gældende lokalplan, bluespots og krav om afstand fra bolig til skel.

Teknik & Miljøs bemærkninger til de indkomne bemærkninger:

Den gældende lokalplan nr. 13 giver mulighed for opførelse af 3 boliger i lokalplanområdet. Det er muligt med de gældende bestemmelser om grundstørrelser for åben-lav bebyggelse (minimum 700 m2) at udstykke 5 grunde samtidig med at etableringen af et grønt friareal mod stamvejen Ekkodalen fastholdes.

Lokalplanen fastlægger ikke den konkrete placering af adgangsvejen, men angiver alene en principiel placering. Teknik & Miljø vurderer, at denne principielle placering er mest hensigtsmæssig, da det ikke ville være muligt at sikre adgangsvej fra nord uden at krydse området udlagt til grønt friareal.

Der kan ikke med lokalplanen stilles krav om tilslutning til anden grundejerforening, men såfremt området udstykkes og grundejerne i lokalplanområdet sammen tilslutter sig en eksisterende grundejerforening, vil Teknik & Miljø ikke modsætte sig dette.

I forhold til sikring mod oversvømmelse er der i lokalplanen redegjort for, at regnvandshåndteringen skal ske på egen grund.

Det er Teknik & Miljøs vurdering, at der ikke har været behov for en visualisering, idet byggeriet skønnes ikke at påvirke landskabet væsentligt. Dette også ud fra, at der mellem byggeriet og stamvejen er udlagt et grønt friareal, som beplantes.

Det er Teknik & Miljøs vurdering, at der i dag ikke er et ensartet arkitektonisk udtryk i området, men relativt stor variation i højde, tagformer og anvendte materialer/farver, hvorfor det nye byggeri, som lokalplanen muliggør, ikke vil ændre områdets karakter væsentligt.

Anbefales.

På Byrådets møde den 25. november 2020 blev det vedtaget at sende forslag til lokalplan 377 Ketchercenter ved Erritsø Idrætscenter i offentlig høring i otte uger. Ved høringsperiodens afslutning har forvaltningen modtaget tre bemærkninger, som vurderes ikke at medføre ændringer i lokalplanforslaget.

Teknik og Miljø indstiller på den baggrund til, at lokalplanforslaget vedtages endeligt.

Sagsbeskrivelse:

Lokalplanen er udarbejdet på baggrund af Erritsø Idrætscenters ønske om en udvidelse med et nyt ketchercenter i forlængelse af de eksisterende bygninger ved Erritsø Idrætscenter. Formålet med lokalplanen er at give mulighed for, at Erritsø Idrætscenter kan udvides med indendørs og udendørs faciliteter til idrætsmæssige formål.

Ved afslutningen af høringsperioden for lokalplanforslaget den 10. februar 2021 har forvaltningen modtaget to bemærkninger til lokalplanforslaget, som begge primært omhandler parkeringsforhold på Krogsagervej og ved Erritsø Skole, som ligger uden for lokalplanafgrænsningen. Desuden har Banedanmark meddelt, at de ingen indsigelser har til lokalplanen, som gennemskæres af jernbanen. Administrationen har enkelte mindre rettelser til lokalplanforslaget.

Bemærkninger og ændringsforslag er samlet i en hvidbog og behandlet i et notat, som begge er vedlagt indstillingen som bilag.

Teknik & Miljø vurderer, at der med lokalplanen er skabt et plangrundlag, der understøtter bygherres ønske om opførelse af et nyt ketchercenter i forlængelse af det eksisterende Erritsø Idrætscenter. Via den dialog, der har været, er rammerne for et byggeri med 2 nye ketcherhaller og renovering samt kobling mellem eksisterende og nye bygninger opnået. Desuden er der skabt mulighed for en omlægning af de udendørs boldarealer, samt mulighed til at opføre nye klubhuse/pavilloner, til fodbold og rugby-afdelingerne.

På baggrund af den offentlige høring foreslår Teknik & Miljø, at der ikke foretages ændringer af indholdet i den endelige lokalplan. Indsigelserne omkring parkeringsforhold på Krogsagervej er taget til efterretning og videregivet til Vej & Park, til orientering i forbindelse med fremtidig bearbejdning af vejforløbet langs Krogsagervej.

Anbefales.

Ejeren af Vejlby Kirkevej 59 har søgt om landzonetilladelse til etablering af en fodboldgolfbane på en del af matrikel 7a Egeskov, Fredericia jorder, beliggende på Vejlby Kirkevej 59. Området hvor banen ønskes placeret bruges i dag som græseng som afgræsses af kvæg.

Ansøger vil gerne etablere en bane af græs på området, som slås regelmæssigt. Banen vil indeholde forskellige forhindringer bestående af naturlige materialer som træstammer og mark sten.

Det ansøgte kræver ud over en landzonetilladelse endvidere en dispensation fra lokalplan 36 og 89A da en mindre del af matriklen er omfattet af disse (delområde II og IV) Lokalplanen kræver at områderne benyttes til jordbrugsformål.

Ansøgningen har været i landzoneorientering i området, samt ved diverse foreninger som Haderslev Stift, Danmarks Naturfredningsforenings lokalafdeling, samt Fredningsnævnet.

De indkomne bemærkninger er behandlet i notatet indkomne bemærkninger.

Teknik & Miljø finder, på denne baggrund at der er grundlag for at meddele dispensation og landzonetilladelse.

Sagsbeskrivelse:

Ejeren af Vejlby Kirkevej 59 har søgt om landzonetilladelse til etablering af en fodboldgolfbane på en del af matrikel 7a Egeskov, Fredericia jorder, beliggende på Vejlby Kirkevej 59. Området hvor banen ønskes placeret bruges i dag som græseng som afgræsses af kvæg.

Ansøger vil gerne etablere en bane af græs på området, som slås regelmæssigt. Banen vil indeholde forskellige forhindringer bestående af naturlige materialer som træstammer og mark sten.

Det ansøgte kræver ud over en landzonetilladelse endvidere en dispensation fra lokalplan 36 og 89A da en mindre del af matriklen er omfattet af disse (delområde II og IV) Lokalplanen kræver at områderne benyttes til jordbrugsformål.

Ansøgningen har været i landzoneorientering i området, samt ved diverse foreninger som Haderslev Stift, Danmarks Naturfredningsforenings lokalafdeling, samt Fredningsnævnet.

De indkomne bemærkninger er behandlet i notatet.

 (Vedlagt som bilag) 

Indkomne bemærkninger og ansøgers svar er behandlet i ”notat indkomne bemærkninger ”

(Vedlagt som bilag) 

Indsigelserne drejer sig om:

Placering og Indbliksgener

Terrænændringer

Støj

Påvirkning af naturen

Fredning

Trafik

Åbningstider

Teknik & Miljø vurderer, at en anvendelse til fodboldgolf bane ligger indenfor, hvad vi normalt giver tilladelse til og, at det ikke vil få en væsentlig indvirkning på landskabet, eller indebære forringelse af naturtyper og levesteder for arter eller betydelig forstyrrelse af arter, som området er udpeget for. 

Teknik & Miljø vurderer på denne baggrund, at der er grundlag for at meddele en landzonetilladelse og dispensation som ansøgt.

Dog er det ikke uvæsentligt at have de mange indsigelser fra naboerne i mente. Trods begrænsningerne på tidsrummene vil der være et øget støjniveau og i et eller andet omfang indblik fra gæster på banen.

Man bør også overveje det overordnede hensyn til naturen. Det nævnes fra eksperters side, at der ikke er ”væsentlig” indvirkning fra fodboldgolfbanen.

Det besluttes, at der gives afslag på landzonetilladelse, idet en fodboldgolfbane på dette sted vil give urimelige gener for naboerne.

I juni 2020 foretog Fredericia Kommune med kampagnen 7000stemmer en omfattende indsamling af Fredericias erfaringer og oplevelser fra de første måneder af coronakrisen. Over 5000 input fra borgere, samarbejdspartnere, politikere og organisationen har resulteret i kataloget ”7000stemmer – effekttemaer og idéer til nye handlinger”, som indeholder en belysning af 11 effekttemaer, samt tilhørende idéer til nye handlinger. Yderligere er der udarbejdet 8 cases fra organisationen, som belyser en række af de løsninger og tiltag som en række afdelinger har fundet under den første nedlukning og genåbning under coronakrisen. Resultaterne kan bl.a. tilgås på hjemmesiden www.7000stemmer.dk

Både på tværs af kataloget samt de 8 cases, er By- og Planudvalgets område repræsenteret. Udvalget bedes derfor drøfte erfaringsindsamlingens samlede resultater i forhold til, at der arbejdes videre med erfaringer og idéer fra kataloget 7000stemmer, samt de 8 cases, og drøfte, hvilke tiltag der arbejdes mere eksplicit med på deres udvalgsområde.

Sagsbeskrivelse:

Der arbejdes allerede rundt om i organisationen med erfaringerne fra coronakrisen. Budget 2021 understøtter den store indsats og mange af de løsninger og tiltag, som opstod under den første nedlukning og genåbning. Erfaringsopsamlingen 7000stemmer (bilag 1) og de 8 cases (bilag 2) er en understøttelse af den proces, der allerede er i gang i mange afdelinger. Den giver også et samlet overblik over, samt anledning til at kigge dybere ind i, hvordan løsninger og tiltag kan bindes godt sammen og bidrage til udviklingen på både By- og Planudvalgets område, samt i hele organisationen.

Kataloget med de 11 effekttemaer og idéer til nye handlinger giver et samlet overblik over, hvilke oplevede effekter, som borgere, medarbejdere, ledelse, politikere og samarbejdspartnere har oplevet under den første del af coronakrisen. Dertil er der udarbejdet idéer til nye handlinger, som tjener som inspiration til, hvordan de oplevede effekter kan omsættes til udvikling i Fredericia Kommune.

Der er foretaget en konsekvensanalyse på hver af de 8 cases, i forhold til at afdække økonomiske effekter (bilag 3). Formålet har været at beregne, hvilke udgifter en implementering af løsninger og tiltag på de enkelte cases vil medføre. Analysen er sammenholdt med Budget 21. Derudover har der også vist sig en række tværgående værdi- og ressourceskabende elementer i casene. 

I casene og deres konsekvensanalyser, er der ønsker og idéer til faciliteter som vedrører udvalgets område. Det gør sig bl.a. gældende i forhold til etablering af udendørs faciliteter på både skole-, dagtilbuds- og plejehjemscasene. Der opfordres derfor til nærmere drøftelse og evt. analyse på dette område.

I katalogets effekttemaer og idéer kan der bl.a. findes forslag til opmærksomhed på coronavenlig renovering af bygninger.

Der ønskes derfor nu en drøftelse af, hvordan resultaterne fra kataloget ”7000 stemmer – effekttemaer og idéer til nye handlinger” samt cases og konsekvensanalysen kan ses bidrage på udvalgets område, og hvordan erfaringerne og tiltagene ses i sammenhæng med resten af organisationen.

Sundhed og Velfærdsinnovation vurderer, at kataloget ”7000stemmer – effekttemaer og idéer til nye handlinger” samt cases og konsekvensanalyse bidrager til at videreudvikle og sikre implementeringen af løsninger og tiltag fra coronakrisen, samt underbygge det videre arbejde med udvikling af velfærd og service som kommunens kerneydelse.

Drøftet.