Social- og Omsorgsudvalget - 08-08-2016

Fagafdelingen indstiller

På udvalgsmødet d. 23. maj 2016 udsatte Social- og Omsorgsudvalget beslutning om eventuel § 18-støtte til Ungdommens Røde Kors’ nye tiltag i Sønderparken, da der var behov for en nærmere beskrivelse af de eksisterende tilbud i området.

Pleje og Omsorg har undersøgt tilbuddene og sammenhængen til de tilbud som Ungdommens Røde Kors ønsker at starte op eller supplere med. Beskrivelsen fremgår af notat vedhæftet sagen.

Børneklubben:

Pleje og Omsorg har fået oplyst at der allerede er et godt samarbejde mellem det eksisterende tilbud om børneaktiviteter (værestedet) i Sønderparken og at Ungdommens Røde Kors udgør et godt og brugbart supplement.

Ansøgningen om midler vedrører en udvidelse af Ungdommens Røde Kors’ indsats i Sønderparken, idet ønskerne dels er at være til stede yderligere en dag om ugen, dels at kunne tilbyde ture fx i svømmehallen, zoo eller Legoland hen over året.

Værestedet i Sønderparken hilser initiativerne velkommen.

Lektiecafe:

Ud fra det oplyste er der behov for en udvidelse af det eksisterende tilbud om lektiecafé, idet den eksisterende primært anvendes af unge (fra ca. 14 år) og voksne.

Der er pt. ikke lavet et samarbejde med den eksisterende lektiecafé da Ungdommens Røde Kors stiller krav om særlig uddannelse af frivillige, der skal undervise i deres lektiecaféer. Dette uddannelseskrav er også baggrunden for at der er søgt om et større beløb til opstarten, herunder især uddannelse af de frivillige.

Det er oplyst, at det eksisterende tilbud er indforstået med at Ungdommens Røde Kors etablerer en lektiecafé for de 8-12-årige. Lektiecaféen skal være i samme lokaler som den eksisterende, men hvor den eksisterende lektiecafe har åbent torsdage i tidsrummet 19.00 – 21.00 vil Ungdommens Røde Kors’ lektiecafe være åbent i tidsrummet 17.00 – 19.00 (torsdage).

Der ydes støtte på 7.500 kr. til aktiviteterne for de 8 – 12 årige i området. Støtten ydes på betingelse af at Ungdommens Røde Kors og de eksisterende tilbud samarbejder om målgruppen.

I forbindelse med opstarten af Seniorhuset IP Schmidt, besluttede Økonomiudvalget efter anbefaling fra Social- og Omsorgsudvalget i maj 2015 at give et engangstilskud vedr. 2015 til driften af caféen i Seniorhuset. Engangstilskuddet var på 250.000 kr. og var øremærket til nedbringelse af kaffepriserne i opstartsåret. Det blev samtidig besluttet at evaluere på driften af caféen efter et års drift.

I anledningen af evalueringen har caféen fremsendt en ansøgning om fortsat støtte til driften. Der søges om et årligt beløb på 200.000 kr. Pengene skal anvendes til ansættelse af yderligere personale i køkkenet til at imødekomme den øgede aktivitet i huset.

I 2015 og 2016 har der været stigende aktiviteter i Seniorhuset, og dette har medført større pres på cafefunktionen. I caféen er der pt. tilknyttet 5 frivillige pr. dag, som løser opgaverne sammen med de ansatte. Det er mere end en fordobling af frivillige på de sidste 3-4 år. Der er ansat to personer på 35 timer pr. uge, weekendafløsere på 18 timer pr. måned, samt en på 17 timer pr. uge. Sidstnævnte er midlertidig ansættelse til udgangen af 2016 på grund af den øgende aktivitet. Det er primært de ansatte, der står for madlavningen.

Caféen er i drift alle ugens dage hele året, også til jul og nytår. Erfaringerne har vist, at det er nødvendigt med ansat personale til at varetage madlavningen. Der har været forsøgt bemanding alene med frivillige i weekenderne, men det var ikke muligt at skaffe tilstrækkeligt med frivillige til opgaven. Derfor er der ansatte i køkkenet i weekenderne også.

Caféen oplyser, at der i 2007 var en omsætning på 477.000 kr. mens omsætningen i 2015 var steget til 1,1 mio.kr. (eks. moms) Sammen med omsætningen er arbejdet i caféen og køkkenet steget tilsvarende. På trods af den stigende omsætning, har det ikke været muligt at generere tilstrækkeligt overskud til at aflønne en medarbejder på 20 timer. Caféen har derfor gennemført stigninger på kaffe/te og mad. Stigningerne kan dog ikke dække udgifterne helt og derfor søger caféen om et øget driftstilskud.

Caféens økonomi har gennem de sidste år se således ud:

I april 2011 blev der indgået en driftsaftale mellem Fredericia Kommune og brugerrådet ved I.P. Schmidt om cafédriften. Også dengang blev caféen drevet af ansatte medarbejdere og frivillige kræfter i fællesskab. Driften finansieres dels gennem et kommunalt tilskud, dels sammen med indtægter fra caféen. Tilskuddet til driften af caféen blev i 2012 reduceret med 150.000 kr. og caféen har i 2013 og 2014 generet et driftsunderskud på hhv. 78.000 kr. i 2013 og 91.000 kr. i 2014. 2015 gav på grund af det ekstraordinære tilskud på 250.000 kr. et overskud på 168.000 kr., som blev overført til 2016.

Sådan, som det ser ud lige nu, er der et månedligt underskud på driften på 40.000 kr. og det forventes at regnskabet for 2016 hverken giver underskud eller overskud. Med ugangen af 2016 vil det ekstraordinære tilskud således være brugt op.

Såfremt, der ikke tilføres flere midler til driften af Caféen i Seniorhuset I.P. Schmidt må der skabes balance i økonomien på enden vis. Da der allerede er gennemført prisstigninger på kaffe/te og mad, ser caféen kun den anden mulighed, at der holdes lukket i weekends og på helligdage. Dette vil frigive de nødvendige ressourcer til den pressede drift i hverdagene, både i dagtimerne og i aftentimerne. Caféen oplyser, at omsætningen i weekenderne ikke står helt mål med udgifterne ved at holde åbent.

Caféen i Seniorhuset har en vigtigt social funktion, idet også borgere, der ikke deltager i aktiviteter i huset kommer og spiser deres frokost og drikker deres kaffe dér. Caféen oplyser, at der kommer ca. 40 personer pr dag i weekenderne. Antallet er højere i hverdage, da også borgere, der deltager i aktiviteter i Seniorhuset benytter caféens tilbud.

Det er caféens opfattelse, at lukning i weekenden vil gå hårdt ud over de ældre borgere, der har deres netværk på IP Schmidt. Samtidig vil kommunens udgifter til udbringning af mad i weekenderne formentlig stige, da flere af weekendgæsterne i så fald vil skulle visiteres til madservice.

Social- og Omsorgsudvalget imødekommer ansøgningen om forhøjet driftstilskud med henblik på at sikre at cafeen kan fastholde det nuværende aktivitetsniveau.

Finansiering besluttes på de kommende budgetforhandlinger.

I Fredericia Kommune bruges godkendelsesmodellen i forhold til frit leverandør valg indenfor praktisk hjælp § 83 i Serviceloven – Madservice.

Der er sket en revidering af det eksisterende godkendelsesmateriale, og der er udarbejdet en administrativ standard for levering af varmholdig mad.

Tilføjelser/redaktionelle ændringer er markeret med rødt. Fjernet tekst er overstreget i udkastet.

De væsentligste ændringer er, at madservice leveres til borgere i eget hjem og ikke som tidligere, hvor der var krav om, at leverandøren skulle kunne aflevere på f. eks et cafeteria, en lokal kro eller et plejecenter.

Desuden stod der, at borgere selv kunne afhente hos leverandøren. Da de borgere der visiteres i dag, skal være ude af stand til at producere maden, er der ikke nogen borgere, der har efterspurgt ovenstående muligheder.

Desuden er der under kvalitetskrav til madservice nu beskrevet, hvad tilbuddet om varm ret skal indeholde. Dette har ikke tidligere været beskrevet for ansøgere af leverancen.

Der er tilføjet, at levering af kolde færdigretter kan ske to gange ugentligt, jf. ændringen i Elbokøkkenet.

Frostmad er fjernet som en mulighed.

Der har tidligere været beskrevet specifikt omkring søndagsmenuer. Dette er fjernet, da der i dag ikke er forskel på hverdags- og søndagsmad, og at borgerne har mulighed for at vælge mellem flere retter.

Under højtidsmenuer er dessert fjernet som et krav til dette, da dessert er en valgmulighed for borgerne og ikke et krav. Diæter er nu specificeret til at være lægeordineret diagnoserelateret. Det opleves i dag, at visiterede borgere bliver registreret for diætmad på ingredienser de ikke kan lide, fx fisk. Da der er valgmuligheder, kan borgerne aktivt fravælge retter, de ikke bryder sig om.

Der er under afsnittet levering tilføjet, at varme færdigretter sker alle ugens 7 dage mellem kl. 10.00 og 13.00 eller mellem kl. 16.00 og 18.00 på modtageres adresse. Leveringen må højest afvige fra det aftalte tidspunkt med +/- 20 minutter.

Under administrative retningslinjer er det præciseret, at leverandøren ikke selv kan ændre fra normalkost til diæter, og at leverandøren udelukkende må modtage bestillinger eller ændringer fra Visitationen.

Øvrige rettelser/justeringer er af mindre betydning, men tydeliggør meningen for forståelsen af teksten.

Det tilrettede materiale for godkendelse af leverandører til madservice lever op til de krav, der stilles i dag og er justeret således, der er større synlighed omkring leverandører af varmholdig mad.

Godkendt.

Der afholdes dialogmøde mellem Seniorrådet og Social- og Omsorgsudvalget mandag d. 8. august kl. 11.00. – 12.00

Dagsorden fremsendes inden mødets afholdelse.

Ingen.

Udsat til d. 15. august kl. 8.30 – 9.30.