Teknisk Udvalg - 24-10-2022

Teknisk Udvalg igangsatte den 4. april 2021 udarbejdelse af kommuneplantillæg nr. 5 for et aflastningsområde ved Afkørsel 59 på det nordøstlige hjørne ved krydset Snaremosevej/ Snoghøj Landevej. Ved at sætte arbejdet med kommuneplantillæg nr. 5 i bero kan der kigges på området ved Afkørsel 59 som en helhed. Og først derefter tage stilling til, om der skal arbejdes med at udpege et nyt aflastningscenter ved Afkørsel 59 - og i så fald hvor.

Sagsbeskrivelse:

Teknisk Udvalg igangsatte på baggrund af Planstrategi 2019 og Detailhandelsanalyse 2020 den 4. april 2021 udarbejdelse af kommuneplantillæg nr. 5 for et aflastningsområde ved Afkørsel 59 på det nordøstlige hjørne ved krydset Snaremosevej/ Snoghøj Landevej - kommuneplanramme "E.O.3 - Område til offentlige formål, Fredericia Handelsskole, Fredericia Uddannelsescenter, VUC mv."

Forskellige scenarier for udvikling af E.O.3 har haft fokus på:

• Udpegning som aflastningsområde.
• Udvikling af et hypermarkeds-lignende koncept.
• Udvikling af et blandet bolig-, erhvervs- og butiksområde.

Alle scenarierne blev udfordret af støj, trafik m.m. Vækst, Teknik og Klima oplever ingen efterspørgsel fra de store udvalgsvarekæder om at lokalisere sig ved Afkørsel 59. Efterspørgslen er rettet mod aflastningsområde Fredericia Vest, hvor der er synergi med eksisterende store udvalgsvarebutikker.

Som følge af evalueringen af planlovsændringerne i 2017 var der forventning om, at muligheden for at udlægge nye aflastningsområder vil forsvinde med en tilretning af planloven i slutningen af 2022. Detailhandel indgår ikke som et element i Regeringens aftalegrundlag fra 15. juni 2022 for ændringer af planloven som opfølgning på evaluering af planloven m.v., så nuværende muligheder for at udlægge et aflastningsområde ved Afkørsel 59 er uændret. Planloven tillader stadig ikke hypermarkeder.

Vækst, Teknik og Klima vurderer, at planlægningen for et aflastningsområde ved afkørsel 59 indenfor kommuneplanramme E.O.3 skal henlægges. I stedet giver det god mening at undersøge de muligheder og udfordringer, som et motorvejsnært område giver og analysere nærområdet til Afkørsel 59 i forhold til strukturer, sammenhænge og forskellige udviklingspotentialer fx i forhold til fremtidig trafikbetjening, mulighed for kommende standsningssted (trinbræt), indgangsportal til byen, detailhandelsstruktur, erhvervsstruktur, støj etc. Først derefter kan der tages stilling til, om der skal arbejdes med at udpege et aflastningscenter ved Afkørsel 59 - og i så fald hvor.

Godkendt som indstillet.

3. budgetopfølgning 2022 viser et forventet merforbrug på serviceudgifter på 4,713 mio. kr. (tabel 1), som primært skyldes de øgede energipriser samt ikke realiserbare besparelser ifm. ejendomsoptimeringer.

Dertil kommer et forventet merforbrug på anlæg på 3,800 mio. kr. (tabel 1), som skyldes stigende materialepriser.

Sagsbeskrivelse:

Udvalgets økonomi gennemgås ved tre årlige politiske budgetopfølgninger. Ved disse budgetopfølgninger fremlægger direktøren økonomien for de respektive områder.

Efter gennemgang og behandling i fagudvalget skal budgetopfølgningen sendes videre til godkendelse i byrådet. Budgetopfølgningerne skal sikre, at byrådet løbende informeres om kommunens økonomi, herunder om overholdelse af korrigeret budget, serviceramme og udvalgets anlægsbudget overholdes.

Ved budgetopfølgningerne kan budgettet rettes til, så det er i overensstemmelse med ny lovgivning, byrådsbeslutninger, fejl og mangler og ændret efterspørgsel på overførselssudgifter. Hvis fagområdet ser behov for tilretninger af budgettet herudover, skal disse kunne finansieres inden for udvalgets egen ramme.

SERVICEUDGIFTER

3. budgetopfølgning 2022 viser en overskridelse af det korrigeret budget på Teknisk udvalgs område.

Efter godkendelse af ændringerne ved 3. budgetopfølgning 2022 har Teknisk udvalg et merforbrug i forhold til det korrigeret budget på 4,375 mio. kr. (jf. tabel 2).

Det forventede merforbrug skyldes øgede udgifter til ejendomsafdelingen, som vedrører rådhuset, tomme lokaler og øget aktivitet på Bülow Kaserne for i alt 1,700 mio. kr. Dertil kommer en ikke realiserbar mindreudgift vedr. ejendomsoptimeringer for i alt 3,375 mio. kr.

Vejbelysningen forventes også at give et merforbrug grundet stigende energipriser på 1,000 mio. kr.

Tilbageholdenhed i forbindelse med kollektiv trafik, vedligehold af veje, vintertjeneste mm. resultere i et forventet mindreforbrug på -2,800 mio. kr.

Udgifter til møbler mm. i forhold til ukrainske flygtninge giver et forventet merforbrug på 1,100 mio. kr.

Ældreboliger

Ingen forventet afvigelse.

SKATTEFINANSIERET ANLÆG

Grundet stigende materiale priser forventes der et merforbrug på 3,800 mio. kr. som vedrører følgende anlæg:

-          Cykelsti Kolding Landevej til Skærbæk

-          Pulje til renovering af rådhuset

-          Vejudvidelse og cykelsti til Østerby

Anbefales.

På byrådsmødet den 12. september 2022 behandlede byrådet en initiativretssag fremsat af Det Konservative Folkeparti omhandlende investeringsstop i bygninger. Byrådet besluttede at oversende punkt 1 og 2 til behandling i Teknisk Udvalg.

Sagsbeskrivelse:

På byrådsmødet den 12. september 2022 behandlede byrådet en initiativretssag fra Det Konservative Folkeparti om indførelse af et investeringsstop i bygninger. Forslagene om at indføre investeringsstop i bygninger som er på, eller forventes at blive en del af kommunens til-salg liste (nødvendigt vedligehold under 50.000 kr. undtaget) samt godkendelse af større nødvendige investeringer for alle bygninger på, eller på vej på til-salg listen blev oversendt til behandling i Teknisk Udvalg.

I det netop vedtagne Budget 2023 er det en politisk prioritet, at der bliver arbejdet strategisk med kommunens ejendomsportefølje med henblik på, at man over de kommende år kan reducere i størrelsen af ejendomsporteføljen. I budgetforliget for 2023 besluttede forligspartierne følgende:

”Fredericia Kommune har en stor og omfattende ejendomsportefølje, som forligspartierne ønsker reduceret i de kommende år. Reduktionen skal ske med fokus på de behov, Fredericia Kommune helt konkret har i forhold til løsningen af kerneopgaverne. Forligspartierne er enige om, at der skal arbejdes strategisk med væsentligt at nedbringe antallet af kommunale kvadratmeter og med en mere optimal udnyttelse af de kvadratmeter, som kommunen ejer. Teknisk Udvalg får til opgave at arbejde med at nedbringe den samlede bygningsmasse og præsentere forslag til en salgsliste for Økonomi- og Erhvervsudvalget og byrådet i foråret 2023. Sammen med salgslisten skal præsenteres en plan for salg, flyttekæder og eventuelle nødvendige investeringer forud for salg af ejendomme.

Da dette arbejde forestår, foreslår forvaltningen derfor, at igangsatte renoveringer og planlagt arbejder for 2022 fortsættes, og at Teknisk Udvalg, med frigivelsen af anlægsmidler til bygningsvedligehold for 2023, præsenteres for en plan med forventede projekter og udmøntning af budgettet for 2023. 

Konkret ift. vedligehold står Ejendomsafdelingen for en stor del af vedligeholdet af den kommunale ejendomsmasse. Herudover står flere decentrale enheder selv for den løbende indvendige vedligehold med bistand fra Ejendomsafdelingen.

Infrastruktur og Ejendomme vurderer, at det er hensigtsmæssigt at igangværende projekter og planlagte arbejder fortsætter. Der foretages allerede nu en løbende prioritering af projekter, nødvendige opgaver og investeringer således at de ca. 30 mio. kr. der årligt er afsat til bygningsvedligehold disponeres og bruges så hensigtsmæssigt som muligt, i forhold til behovet i de enkelte bygninger.

Godkendt som indstillet.

Teknisk Udvalg fik en orientering om arbejdet med miljøkonsekvensrapporten for udvidelse af havnen den 2. maj 2022

Der er udarbejdet en miljøkonsekvensrapport for havneudvidelsen i både anlægs- og driftsfasen. Miljøkonsekvensrapporten er vedlagt som bilag.

Udvidelsen omfatter en forlængelse af den eksisterende containerterminal ved kaj 19 og etablering af nye ro/ro-lejer til håndtering af lastbilsgods ved kaj 23, som nu fungerer som kemikaliekaj.

Der er sideløbende med udarbejdelsen af miljøkonsekvensrapporten udarbejdet kommuneplantillæg og lokalplan med miljøvurdering. Det er ansøger, som har fået udarbejdet miljøkonsekvensvurdering af projektet.

Vækst, Teknik og Klima indstiller, at udkast til miljøkonsekvensrapporten sendes i 8 ugers offentlig høring.

Sagsbeskrivelse:

Teknisk Udvalg fik en orientering om arbejdet med miljøkonsekvensrapporten for udvidelse af havnen den 2. maj 2022

Der er nu udarbejdet en miljøkonsekvensrapport for havneudvidelsen i både anlægs- og driftsfasen. Miljøkonsekvensrapporten er vedlagt som bilag.

Intentionen er at udvide havnens kapacitet til en stigende containerhåndtering med skib og lastbil i fremtiden.

Udvidelsen omfatter en forlængelse af den eksisterende containerterminal ved kaj 19 og etablering af nye ro/ro-lejer til håndtering af lastbilsgods ved kaj 23, som nu fungerer som kemikaliekaj.

Formålet med miljøkonsekvensvurderingen af havneudvidelsen er at vurdere de påvirkninger af miljøet, som projektet vil medføre. Miljøkonse­kvensrapporten skal give myndighederne et beslutningsgrundlag, der kan benyttes til at træffe afgørelse, om projektet kan realiseres.

Der er sideløbende med udarbejdelsen af miljøkonsekvensrapporten udarbejdet kommuneplantillæg og lokalplan med miljøvurdering. Det er ansøger, som har fået udarbejdet miljøkonsekvensvurdering af projektet.

I forhold til denne miljøkonsekvensvurdering er Trafikstyrelsen myndighed for udvidelsen ud i vandarealerne, mens Fredericia Kommune er myndighed for ændring af anvendelsen på landarealerne.

Miljøkonsekvensrapporten beskriver og vurderer de væsentligste miljøforhold og eventuelle afværgeforanstaltninger ved en havneudvidelse samt . Disse miljørforhold omfatter blandt andet støj, trafik, visuelle forhold, natur, jordbund, klima/overfladevand, marine forhold/uddybning og risikoforhold.

Konklusionerne for udvalgte emner er;

Støj

Anlægsfasen vil give anledning til undervandsstøj bl.a. ved ramning af spuns. Der vil blive anvendt ”soft start procedure” ved ramning af spuns og pæle, så marsvin kan søge væk fra området under nedramningsarbejderne. Der er foretaget en beregning af støjpåvirkningens udbredelse i Lillebælt. De støjende anlægsarbejder er planlagt til udførelse i den sårbare periode for marsvin (april til september) og der er  behov for anvendelse af støjdæmpende foranstaltninger i forbindelse med nedramning af spuns og pæle. Beregningerne viser, at en kombination af støjdæmpende foranstaltninger Noise Mitigation Screen (IHC-NMS) og boblegardiner vil kunne reducere støjpåvirkningen til et niveau, hvor der ikke ses adfærdsændringer i en stor del af Lillebælt ud for havnen.

I driftsfasen vil den forventede stigning i lastvognstrafik til og fra havnen via Snoghøj Landevej resultere i en ikke hørbar forøgelse af støjpåvirkningen på 0 til 0,1 dB ved boligerne langs Snoghøj Landevej.

Støjberegningerne for flytning af RO/RO-aktiviteterne til den nye Kaj 23 viser at, Miljøstyrelsens vejledende støjgrænser vil kunne overholdes under forudsætning af etablering af støjafskærmninger ved trailerterminalen og anløbskajen, dog undtaget af enkelte kolonihaver ved Solvænget, hvor støjbelastningen vil komme op på 40 dB(A) i natperioden. Den vejledende støjgrænse i natperioden er 35 dB(A) ved kolonihaverne.  Støjniveauet på 40 dB(A) er dog på niveau med grænseværdien i natperioden for boliger i centerområder, som f.eks. er gældende for boliger i bymidten indenfor voldene og ved boligerne i Kanalbyen.

Der opsættes en støjafskærmning langs Norgesgade, Holstensvej og Møllebugtvej med en højde på mellem 9 og 20 m. Støjskærmen får samme udtryk som den eksisterende støjskærm i området.

Støjberegningerne for den fremtidige containerterminal med afskærmende foranstaltninger viser, at Miljøstyrelsens vejledende støjgrænser i naboområderne vil blive overholdt. Der er udført en beregning for støjbelastningen i Strib. Beregningen viser støjniveauer under 30 dB(A) som følge af projektet og overholder den vejledende støjgrænse i natperioden, som er 35 dB(A) ved boligområder. 

Den lavfrekvente støj af containerterminalens landaktiviteter er estimeret og forventes ikke at overstige Miljøstyrelsens foreslåede grænseværdier for lavfrekvent støj.

Trafik

Det vurderes ikke, at der opstår yderligere fremkommelighedsproblemer for trafikken på influensvejnettet (Snoghøj Landevej, Røde Banke, Snaremosevej og motorvejen) som følge af udvidelsen af Fredericia Havn. Dette skyldes at stigning i trafikmængden som følge af havneudvidelsen er på 0,3 % i 2030 og 0,3 % i 2037, hvilket er en meget lille del af den samlede trafikmængde.

Stigningen i lastbiltrafikken vurderes ikke at have negativ indflydelse på trafiksikkerheden i området.

Visuelle forhold

Der opsættes en støjvæg med en højde på mellem 9 og 20 m. Støjskærmen får samme udtryk som den eksisterende støjskærm,

Påvirkningen vil være forskellig afhængig af standpunkt.

Påvirkningen af de visuelle forhold omkring kaj 19 vurderes at være væsentlig.

Den nye Kaj 23 og afskærmning omkring den, vil være synlig fra Strandvejen, men ikke udgøre en væsentlig påvirkning.

Den samlede visuelle påvirkning af kystlandskabet vurderes at være lille, fordi projektet ikke indebærer en betydende ændret påvirkning af Fredericia by som kystlandskab.

Klima

Udvidelsen af Fredericia Havn gennem forlængelse af eksisterende Kaj 19 og etablering af to nye RO/RO-lejer designes med topkote i hhv. +2,0 m og +2,5 m DVR90. Begge projekter etableres med en levetid på 50 år, som er normalt for denne type konstruktioner.

Containerkajen etableres i niveau med det eksisterende naboareal. På arealet vil der være risiko for oversvømmelse ved en ekstrem 100-årshændelse. Derfor etableres aptering mv. så det er beskyttet. Øvrige materialer på det nye opland bag Kaj 19 er målrettet håndtering af containere. Disse kan håndtere en sådan oversvømmelse med lille eller ingen konsekvens til følge.

For Kaj 23 vil topkoten på konstruktionerne ligge højere end klimafremskrevet vandstand ved en statistisk 100-årshændelse. Færgelejer etableres så de forventes at kunne håndtere den store variation i vandstand.

Pier ved Kaj 23 samt oplagsarealer ved Kaj 19 etableres, så de kan håndtere ekstremregn.

Øvrige forventede klimaforandringer forventes ikke at påvirke projektet.

Marine forhold/uddybning

Der er opstillet en strømningsmodel der viser, at der lokalt vil være forandringer i strømhastigheden. Forandringen er lille i størrelse og udstrækning og vurderes ikke at påvirke strømmen i Lillebælt væsentligt.

Uddybningsmaterialet ved Kaj 19 vil i videst muligt omfang blive anvendt til opfyldning bag den nye kaj Toplaget i uddybningsområdet omkring Kaj 19 består generelt af sand, grus og en meget begrænset mængde gytje, der er indlejret under sandlaget. Forurening ses i et område af det øverste lag og det vurderes, at der er en mænge svarende til ca. 500 m3 der er stærkt forurenet og derfor sendes i deponi på land mens ca. 25.000 m3, som for en del af materialet er forurenet sendes til spulefelt ved Aalborg, som er godkendt til at modtage materialet. Uddybningsmateriale der sendes til spulefelt består dog primært af Lillebæltsler.

Den forurenede mængde sediment graves op med miljøgrab og bag boblegardin, der minimerer spild. Det vurderes, at de miljøfremmede stoffer der er tilbage i sedimentet, er bundet til de finkornede og lerede og organiske fraktioner af sedimentet,. Indhold i sedimentets toplag bestående af sand og grus forventes relativt hurtigt at bundfældes nær opgravningsstedet. For at sikre at materialet ikke spredes opbygges sanddæmning på havbunden mellem Kaj 12 og Kaj 16 og der placeres boblegardin på toppen.

Simulering af sedimentspredning ved Kaj 19 viser, at der vil ske en påvirkning lokalt i havneområdet mod Skanseodden, men der vil ikke ske en spredning videre ud i Lillebælt.

Ved Kaj 23 skal der uddybes i primært gytje med varierende del af silt og sand. Baseret på analyser af sedimentet er faldhastigheder fundet og anvendt i en numerisk spildmodel. Simuleringer viser at påvirkning af spild er meget lokal og primært omkring Centerhavnen. Det skyldes de meget små strømhastigheder i Centerhavnen, der gør at materialet ikke når at blive transporteret ud af havnebassinet.

Det er bygherre, som er ansvarlig for en dækkende miljøkonsekvensrapport for det ønskede projekt for havneudvidelsen.

Det er Vækst, Teknik og Klimas vurdering, at miljøkonsekvensrapporten beskrivelser og vurderinger af de miljømæssige forhold ved en udvidelse af havnen er dækkende.

Den fremadrettede proces er, at miljøkonsekvensrapporten sammen med en §25 tilladelse for det konkrete projekt offentliggøres i 8 uger, hvor alle kan komme med bemærkninger. Herefter behandles miljøkonsekvensrapporten med de indkomne bemærkninger og en endelig §25 tilladelsen offentliggøres.

Det er Vækst, Teknik og Klimas indstilling, at miljøkonsekvensrapporten for havneudvidelsen offentliggøres sammen med planerne for havneudvidelsen.

Imod indstillingen stemte Karsten Byrgesen (D), i alt 1.

For indstillingen stemte Christian Bro (A), David Gulløv (A), Kenny Bruun Olsen (V) og Palle Dahl (O), i alt 4.

Indstillingen godkendt.

Karsten Byrgesen ønskede følgende afvigende mening protokolleret. ” Udkastet er på afgørende områder mangelfuldt og giver dermed ikke et retvisende billede af håndteringen af giftigt opgravet sediment, støj og maritime indvinding af råstoffer”.

Vækst, Teknik og Klima har udarbejdet Forslag til Kommuneplantillæg 8 til Kommuneplan 2021-2033 for udvidelse af detailhandelskvoten for aflastningsområdet i Fredericia Vest med 11.500 m2.

Udvidelsen ønskes, fordi detailhandelskvoten er opbrugt, og det ikke er muligt at tillade nye butikker eller udvide eksisterende butikker i aflastningsområdet.

Det anbefales, at udvidelse af detailhandelskvoten godkendes.

Sagsbeskrivelse:

Vækst, Teknik og Klima har iværksat udarbejdelsen af et kommuneplantillæg for udvidelse af detailhandelskvoten for aflastningsområdet i Fredericia Vest, langs Vejlevej. Arbejdet blev politisk igangsat af Teknisk Udvalg den 4. april 2022.

Baggrund 

I henhold til Planloven betegnes området som et ”aflastningsområde”, dvs. et område til større udvalgsvarebutikker, som ikke normalt vil kunne etablere sig i bymidten, bl.a. pga. den mængde trafik, der skal til og fra butikkerne. Aflastningsområdet i Fredericia Vest er pålagt en maksimumskvote for bruttoetageareal, der må etableres til detailhandel. Pr. dags dato er denne kvote for Fredericia Vest opbrugt, og dette bremser udviklingen i området. Foruden stop for muligheder for at tillade nye butikker eller udvidelse af eksisterende butikker i området, betyder det også, at eksisterende lokalplaner, som muliggør butikker, ikke kan realiseres.

Detailhandelsanalysen

Detailhandelsanalyse 2020 viser, at butiksområdet Fredericia Vest er en stærk spiller i kommunens samlede handelsbalance. I løbet af seks år har forholdet mellem Fredericia Vest og midtbyen udviklet sig. Det samlede butiksareal i Fredericia Vest er i dag dobbelt så stort som i midtbyen og omsætningen er 40% højere, mens antallet af butikker i midtbyen er dobbelt så stort som i Fredericia Vest. Samlet set har handelsbalancen for Fredericia Kommune rykket sig fra 92 % til 101 % siden 2013.

For at bevare den positive udvikling for kommunen og for at undgå uhensigtsmæssig konkurrence er rollefordelingen mellem Fredericia bymidte og butiksområdet ved Fredericia Vest trukket skarpt op: Bymidtens rolle er at tilbyde et hyggeligt og varieret bymiljø med fokus på de mindre enheder, og aflastningsområdets rolle er at tiltrække store butikker på mere end 500 m², som kan tiltrække handel fra et større opland.

 Jf. detailhandelsanalysens anbefalinger bør der i Fredericia Vest stilles krav om minimumsbutiksstørrelse for at hindre, at typiske strøgbutikker etablerer sig i aflastningsområdet fremfor i midtbyen.

Redegørelsesbehov ved forøgelse af detailhandelskvote

Når et aflastningsområde udvides, skal der redegøres for omfanget af den eksisterende detailhandel og det deraf følgende behov for yderligere detailhandel, forholdet til målene for detailhandelsstrukturen og kommunens hovedstruktur samt trafikal tilgængelighed. Derudover skal der redegøres for kundegrundlaget og det opland, som aflastningsområdet henvender sig til, samt påvirkningen af konkurrenceevne og oplandseffekt.

Der er i dag mulighed for i alt 39.200 m2 butiksareal i Fredericia Vest ifølge Kommuneplan 2021-2033. I forbindelse med tilblivelsen af dette kommuneplantillæg har Vækst, Teknik og Klima kigget tilbage i historikken i aflastningsområdets rammebestemmelser. I forbindelse med Kommuneplan 2013-25 skulle der være indarbejdet 30.000 m2 bruttoetageareal til særligt pladskrævende varegrupper fra regionplanen til kommuneplanen. Dette skete ikke, så aflastningsområdet samlede maks. bruttoetageareal var fortsat 39.200 m2, hvilket har været overført urevideret til efterfølgende kommuneplaner. Der er dog på Plandata.dk registreret 71.500 m2 i retningslinjens rammebestemmelser.

Der er pt registreret 61.150 m2 detailhandel i aflastningsområdet jf. BBR-oplysninger. Dette kommuneplantillæg skal derfor rette op på tidligere manglende detailhandelsplanlægning for aflastningsområdet. For at understøtte den ønskede udvikling i Fredericia Vest ønskes mulighed for 11.500 m2 mere, dvs. i alt 72.650 m2.

Forudgående høring

Der har været indkaldt forudgående offentlig høring om udvidelse af butikskvoten i Fredericia Vest i perioden 8. – 22. december 2021.

Der er modtaget seks bemærkninger i høringsperioden. Bemærkningerne omhandler følgende punkter, der er forskelligartede og angår dels konkrete ejendomme, og dels emner, der ligger udenfor kommuneplanens rammer:

• Ønske om mulighed for etablering af boliger.
• Ønske om at en konkret ejendom indlemmes i aflastningsområdet.
• Trafikal situation i den vestlige del af aflastningsområdet, herunder øgede trafikmængder, forringet trafiksikkerhed, øgede støjgener fra nyere butikker og udbygning af boligområdet Fuglsang Vest; samt yderligere forøgelse af generne ved fortsat nyetablering af butikker og boligområder.
• Ønske om sammenhængende fysisk planlægning for bedre løsninger for betjening med fjernvarme.
• Fokus på naturinteresser.
• Udvidede anvendelsesmuligheder samt ny lokalplan for et afgrænset område.

Ønskerne om ændringer af anvendelsen i kommuneplanrammerne indenfor aflastningsområdet behandles ikke i denne omgang men vil blive inddraget i processen med en forestående revision af den samlede detailhandelsstruktur i kommunen.

Formålet med kommuneplantillæg 8 er berigtigelse af eksisterende detailhandelsarealer, udvidelse af detailhandelskvoten i området, at tilføje en minimumsgrænse på 500 m2 for butikker samt en berigtigelse af detailhandelsudpegningens afgrænsning ved rammeområde V.R.3.

Miljøvurdering

Fredericia Kommune har afgjort, at der ikke skal udarbejdes en miljøvurdering, fordi miljøscreeningen viser, at der ikke forventes væsentlig indvirkning på miljøet. Afgørelsen om ikke at udarbejde en miljøvurdering af kommuneplantillægget har været sendt i høring hos berørte myndigheder og offentliggøres sammen med planforslaget.

I Detailhandelsanalyse 2020 vurderes, at en udvidelse af aflastningsområdets detailhandelskvote med 10.000 m2 og siden efterberegnet med11.500 m2 vil påvirke detailhandlen i bymidten ved at hente 15 mio. kr fra bymidten, hvilket svarer til en begrænset omsætningsreduktion i bymidtens udvalgsvarehandel på ca. 3 – 4 %. Dette vurderes ikke at være af væsentlig betydning.

Vækst, Teknik og Klima vurderer på denne baggrund, at forøgelse af butikskvoten i Fredericia Vest er hensigtsmæssig for en fortsat drift og udvikling af vestbyen, idet der bør sikres mulighed for at udnytte eksisterende detailhandelsudlæg i lokalplaner i området samt opretholde muligheden for en begrænset udvidelse af detailhandlen. Med indførelse af en minimumsstørrelse på 500 m2 på fremtidige butikker i nye lokalplaner i aflastningsområdet, vurderes konkurrencen med midtbyens detailhandel at blive minimeret.

Anbefales.

Vækst, Teknik og Klima har modtaget en henvendelse fra en privat udvikler, som ønsker at opføre tæt-lav boliger i Bredstrup. Vækst, Teknik og Klima orienterer om diverse undersøgelser og analyser, og lægger op til at udvalget drøfter forskellige scenarier for udbygning og processer.

Sagsbeskrivelse:

En privat udvikler ønsker at opføre tæt-lav boliger på en del af en grund beliggende øst for Bredstrup. Området der ønskes udbygget udgør lidt under halvdelen af rammeområde H.B.10, der er udlagt til boliger i form af åben-lav og tæt-lav boliger. Målet med området, som det står beskrevet i rammeteksten er, at Bredstrup skal udvikles i samspil med landskabet, at der skal være mangfoldighed i områdets boligbebyggelse, herunder gennem variation i facadeudtryk, tagkonstruktioner, materiale og farvevalg, og at boligerne skal være bæredygtige m.h.t. byggematerialer og energi. I rammeteksten er endvidere foreslået en kombination af åben-lav og tæt-lav bebyggelse.

I 2010 blev en Helhedsplan for Bredstrup, Pjedsted St. g Gl. Pjedsted udarbejdet i et samarbejde mellem Bredstrup-Pjedsted Beboerforening og Fredericia Kommune. Allerede dengang var rammeområde H.B.10 beskrevet som et byudviklingsområde med opførelse af ca. 115 boliger.

På mødet gennemgås områdets muligheder ift. en nærliggende landbrugsejendom, samt resultater og overvejelser om udbygning på baggrund af undersøgelser og analyser ift. kapacitet i skoler, eksisterende beboersammensætning, flyttemønstre, infrastruktur mm.

Ingen.

Drøftet.

Udvalget skal godkende beslutningsprotokollen.

Sagsbeskrivelse:

Udvalget skal godkende beslutningsprotokollen.

For at godkende beslutningsprotokollen, skal hvert medlem underskrive ved at trykke på Godkend i First Agenda.

Ingen.